新規(guī)禁止飛行員機上吸煙 機長:曾有兩年緩沖期

    在“國航CA106航班發(fā)生氧氣面罩脫落事件”發(fā)生8天之后，18日，民航西南管理局向西部航空頒發(fā)《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則（第五次修訂）》（即CCAR-121-R5《運行規(guī)范》，簡稱“R5”），正式宣布西部航空通過CCAR-121-R5補充運行合格審定，標志著西部航空成為全國首家正式按R5運行的航司。

    R5明確，包括飛行員在內(nèi)的任何人禁止在按照R5運行的飛機上吸煙。

    近日，國航CA106航班事件，成為網(wǎng)絡(luò)上高度關(guān)注的熱門話題。

    7月10日，一架由香港國際機場飛往大連周水子機場的國航CA106航班，在飛行過程中發(fā)生緊急下降。

    在13日民航局新聞發(fā)布會上，民航局航空安全辦公室副巡視員喬以濱表示，初步調(diào)查系副駕駛吸電子煙。

    17日，民航局召開全行業(yè)航空安全電視電話會議，通報了民航局安委會對國航CA106緊急下降事件的處罰意見。具體為，國航股份安全整頓3個月，限期整改；吊銷機長航線運輸、商用執(zhí)照，不再受理；吊銷副駕駛（在座）商用執(zhí)照，不再受理；吊銷副駕駛（觀察員）商用執(zhí)照6個月，停飛24個月；吊銷簽派員執(zhí)照24個月；國航罰款共計5萬元；削減國航總部737總飛行量的10%航班量，每月削減5400小時。

    除國航外，近一段時間，華夏航空、深圳航空連續(xù)出現(xiàn)不安全事件，讓民眾對航空安全的關(guān)注度持續(xù)上升。

    為使民航持續(xù)安全發(fā)展，據(jù)了解，R5制定了更高的標準和更嚴的要求，借鑒了美國FAA有關(guān)航空器持續(xù)適航和安全改進方面的法規(guī)要求和成功做法。本次R5為第五次修訂。

    R5針對性地降低飛行員和乘務(wù)員的年度總飛行時間上限，飛行員從1000小時降到900小時，乘務(wù)員從1200小時降到1100小時。

    此外，R5還根據(jù)國際民航公約附件要求，延長參與121部運行的飛行員年齡上限至63歲，調(diào)整進入機長訓練和飛行教員管理的政策，取消了有關(guān)領(lǐng)航員和通信員的相關(guān)要求等。

    據(jù)《羊城派》報道，R5第597條明確規(guī)定，任何人不得在按照R5規(guī)定運行的飛機上吸煙。這也就意味著，針對飛行員在飛機上能否吸煙的規(guī)定得到了明確。
其實，針對飛機駕駛艙內(nèi)是否可以吸煙，早已有明文規(guī)定禁止。

    2017年9月，交通運輸部在頒布的《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》規(guī)定，“任何人不得在按照本規(guī)則運行的飛機上吸煙”。

    今年5月7日，民航局飛行標準司下發(fā)《飛行運行作風》咨詢通告，其中同樣明確規(guī)定，飛行機組在所有運行階段中禁止吸煙。

    不過，據(jù)《澎湃》報道，國內(nèi)資深民航機長張平（化名）透露，在上述交通運輸部新規(guī)頒布之前，飛機駕駛艙是允許抽煙的，且新規(guī)的緩沖期有2年，預(yù)計在2019年12月才正式執(zhí)行。

    有業(yè)內(nèi)人士稱，機組成員抽煙的目的只有一個，就是緩解疲勞。一位國內(nèi)機場管理人士也坦言，機組在駕駛艙內(nèi)吸煙是常見現(xiàn)象，“長時間的駕駛，吸煙減乏。航空公司都是睜只眼閉只眼。”

    那么，機組人員的打火機又是如何帶上飛機的呢？對此，上述國內(nèi)機場管理人士表示，目前對于煙和電子煙，機組人員都是可以帶上飛機的，打火機按要求不讓帶。同時，他也表示，“可能有的機場，尤其是基地的機場，機組和安檢比較熟悉，可能會‘放水’。即使不‘放水’，機組坐機組車進入機坪，機組車上要藏個打火機，太簡單的事了。”

    喬以濱表示，民航局正采取一系列措施，遏制嚴重不安全事件多發(fā)勢頭。下一步將以“安全隱患零容忍”“眼睛不容沙子”的態(tài)度，不斷深化安全隱患治理，強化底線思維和紅線意識，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護行業(yè)平穩(wěn)順暢的安全運行總體態(tài)勢。