多地出臺(tái)國(guó)有景區(qū)降價(jià)方案 全國(guó)一批5A景區(qū)門票有望降價(jià)【圖】

    在“十一”黃金周到來(lái)之前，全國(guó)一批5A級(jí)景區(qū)的門票價(jià)格有望降價(jià)。

    今年6月29日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），要求各地區(qū)以5A級(jí)國(guó)有景區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。

    澎湃新聞8月10日查詢發(fā)現(xiàn)，目前，湖南、湖北、江蘇、廣西、山東、貴州、安徽、青海、山西、陜西等地已出臺(tái)國(guó)有景區(qū)降價(jià)的具體方案或計(jì)劃，多數(shù)景區(qū)票價(jià)降幅達(dá)10%—30%。

    如8月9日，湖北省物價(jià)局發(fā)布了關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，決定降低全省重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，要求9月30日前，全面完成降低5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格；10月31日前，全面完成降低4A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格工作。作為湖北最知名的景區(qū)之一，黃鶴樓門票價(jià)格自5月底起已從80元/人下調(diào)至70元/人。

    國(guó)家發(fā)改委：“十一”前降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)票價(jià)

    今年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，我國(guó)將推進(jìn)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格等工作。6月29日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》，從七個(gè)方面提出了完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制的具體措施。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了兩階段目標(biāo)，2018年，在推進(jìn)完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制同時(shí)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格任務(wù)取得明顯成效。到2020年，以景區(qū)合理運(yùn)營(yíng)成本為基礎(chǔ)，科學(xué)、規(guī)范、透明的國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制基本健全。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各地區(qū)要按照要求，以5A級(jí)國(guó)有景區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。在降低門票價(jià)格同時(shí)，不得提高景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)绕渌斡[服務(wù)價(jià)格，變相增加游客負(fù)擔(dān)。

    據(jù)國(guó)家發(fā)改委官方微信公眾號(hào)6月29日發(fā)布的文章，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，近年來(lái)，各級(jí)政府有關(guān)部門加強(qiáng)景區(qū)門票價(jià)格監(jiān)管，對(duì)遏制門票價(jià)格過(guò)快上漲發(fā)揮了一定作用，但門票價(jià)格管理科學(xué)性、規(guī)范性仍有待提高。從深層次看，一些地方仍過(guò)于依賴門票經(jīng)濟(jì)，部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”過(guò)重，推高了價(jià)格水平，成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

    該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格“太高”或“偏高”的占72.3%。近年來(lái)，一些知名景區(qū)游客人數(shù)已經(jīng)開(kāi)始下降，越來(lái)越多的人用腳投票，表明高票價(jià)已經(jīng)制約影響了我國(guó)旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)，成為迫切需要解決的問(wèn)題。

    多地已出臺(tái)國(guó)有景區(qū)門票降價(jià)方案

    公開(kāi)報(bào)道顯示，5月10日起，湖南桃花源景區(qū)票價(jià)從180元/元降至128元/人，陜西華山風(fēng)景名勝區(qū)旺季門票價(jià)格由180元/人降為160元/人；5月底，湖北黃鶴樓景區(qū)將門票價(jià)格從80元/人下調(diào)至70元/人；6月1日起，山東曲阜“三孔”景區(qū)門票價(jià)格下調(diào)，每人180元調(diào)低至每人128元；7月1日起，江蘇常熟沙家浜旺季門票從110元/人降至100元/人；8月20日起，廣西桂林市象山景區(qū)、七星景區(qū)、蘆笛景區(qū)門票價(jià)格分別降價(jià)10元。

    8月6日，湖南省發(fā)改委公布了關(guān)于降低武陵源核心景區(qū)門票價(jià)格的批復(fù)，以及關(guān)于降低岳陽(yáng)樓景區(qū)、南岳中心景區(qū)門票的通知。根據(jù)公告，武陵源核心景區(qū)旺季門票均下降20元，淡季門票下降21元。9月底前，湖南全省將有至少27家重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)(點(diǎn))大幅降低景區(qū)門票價(jià)格，其中包括武陵源核心景區(qū)等5個(gè)5A級(jí)景區(qū)、桃花源等18個(gè)4A級(jí)景區(qū)(點(diǎn))和天岳幕阜山等4個(gè)3A級(jí)景區(qū)(點(diǎn))。

    澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，目前，湖南、湖北、江蘇、廣西、山東、貴州、安徽、青海、山西、陜西等地已出臺(tái)國(guó)有景區(qū)降價(jià)的具體方案或計(jì)劃，多數(shù)景區(qū)降幅可達(dá)10%—30%。

    如今年3月份，安徽就發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，決定降低部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。7月中旬，安徽召開(kāi)全省天然氣和景區(qū)門票價(jià)格工作部署會(huì)，會(huì)上發(fā)布了“通過(guò)完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制 ‘十一’黃金周旅游高峰之前降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格”相關(guān)信息，國(guó)慶節(jié)前安徽一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格有望下調(diào)。

    7月上旬，山西省發(fā)改委發(fā)布消息稱，全省國(guó)有及國(guó)有控股A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一降價(jià)15%的優(yōu)惠政策，執(zhí)行至2019年底。

    8月3日，貴州省發(fā)改委印發(fā)的《貴州省降低國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作實(shí)施方案》顯示，將在9月底前公布第一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)降價(jià)名單，各市縣價(jià)格主管部門10月底前公布一批降價(jià)景區(qū)名單；11月底前，將匯總各地降價(jià)工作情況，對(duì)全省景區(qū)降價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，將工作情況上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，并向社會(huì)統(tǒng)一公布貴州省國(guó)有景區(qū)降價(jià)名單。

    8月9日，湖北省物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)票價(jià)，9月30日前，全面完成降低5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格；10月31日前，全面完成降低4A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格工作。

    業(yè)內(nèi)：有望探索更多業(yè)態(tài)的旅游經(jīng)營(yíng)方式

    8月10-13日，就國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)門票降價(jià)一事，澎湃新聞咨詢了重慶、四川、湖南等多地的旅行社，相關(guān)工作人員均表示，當(dāng)前，景區(qū)門票的降價(jià)幅度有限，對(duì)旅行社影響不大。其中一名工作人員表示，一般來(lái)說(shuō)，景區(qū)門票價(jià)格下降，旅行社的團(tuán)費(fèi)也會(huì)隨之下降，但旅行社有內(nèi)部的拿票價(jià)格，是否調(diào)整團(tuán)費(fèi)取決于拿票價(jià)格的變化；目前，主動(dòng)調(diào)低門票價(jià)格的景區(qū)還是少數(shù)，且降價(jià)幅度低，從今年暑假期間來(lái)看，旅行社的團(tuán)費(fèi)沒(méi)有明顯下調(diào)的趨勢(shì)。

    8月13日，攜程方面回應(yīng)澎湃新聞稱，今年暑期，多個(gè)省市啟動(dòng)國(guó)有景區(qū)門票降價(jià)，最高降幅達(dá)到20%-30%；從目前攜程平臺(tái)上國(guó)內(nèi)800多個(gè)城市、8000多家景區(qū)的門票價(jià)格看，很大一部分都推出了不同折扣的優(yōu)惠政策。門票價(jià)格是國(guó)內(nèi)旅游者非常關(guān)注的一項(xiàng)開(kāi)支，重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)價(jià)格下調(diào)，尤其是旺季門票價(jià)格下調(diào)，有利于促進(jìn)旅游意愿，也有望調(diào)整供求關(guān)系和客流，吸引更多淡季游客。

    攜程方面表示，嚴(yán)控景區(qū)門票漲價(jià)，鼓勵(lì)景區(qū)主動(dòng)降價(jià)、打折促銷、或者免費(fèi)開(kāi)放，全國(guó)景區(qū)門票價(jià)格上漲勢(shì)頭得到抑制。一旦降價(jià)正式實(shí)施，攜程自營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格也將及時(shí)調(diào)整。

    對(duì)此，社科院旅游中心特約研究員楊彥鋒此前接受媒體采訪時(shí)表示，重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)降價(jià)所帶來(lái)的利好不僅限于對(duì)未來(lái)景區(qū)門票價(jià)格上漲進(jìn)行遏制，更重要的是與當(dāng)前熱門品質(zhì)旅游概念進(jìn)行結(jié)合，把景區(qū)旅游單純的門票經(jīng)濟(jì)屬性降下來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，探索更多業(yè)態(tài)的旅游經(jīng)營(yíng)方式，與旅游相關(guān)的餐飲、住宿、周邊商品等多種產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

    中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)工作人員向澎湃新聞表示，國(guó)有景區(qū)屬于國(guó)有資源，降低其門票價(jià)格對(duì)民眾來(lái)說(shuō)是好事，可以說(shuō)是順應(yīng)民意。在該工作人員看來(lái)，部分景區(qū)的降價(jià)行為尚屬于試驗(yàn)性質(zhì)，如果試點(diǎn)效果好，有望進(jìn)行全國(guó)推廣。