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2018年中美天然氣貿(mào)易回顧及中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)態(tài)勢(shì)下中國(guó)對(duì)美天然氣進(jìn)口加征關(guān)稅影響分析【圖】

    我國(guó)擬對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的天然氣加征 25%關(guān)稅。作為對(duì)美加征貿(mào)易關(guān)稅的反制措施,我國(guó)已宣布對(duì)原產(chǎn)美國(guó)的天然氣產(chǎn)品(含 LNG 及氣態(tài)天然氣)加征 25%關(guān)稅,對(duì)氣態(tài)天然氣加稅將從 2018年8 月 23 日開(kāi)始實(shí)施,對(duì) LNG 加稅的實(shí)施時(shí)間尚未確定。

    2017年12月中國(guó)天然氣產(chǎn)量為136.1億立方米,同比增長(zhǎng)2.9%;2017年中國(guó)天然氣產(chǎn)量為1474.20億立方米。

    我國(guó)天然氣開(kāi)采主要集中在陜西、四川、新疆、廣東、青海等地區(qū),其中陜西、四川、新疆天然氣年產(chǎn)量超過(guò)300億立方米。

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2017年年度進(jìn)口數(shù)量為920億立方米,國(guó)內(nèi)出口數(shù)量為27億立方米,我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為2367.2億立方米。

    近年來(lái)受益于大氣治理改善需求提升,以及能源結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略的逐步推進(jìn),我國(guó)天然氣消費(fèi)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2017 年“煤改氣”工作推進(jìn)達(dá)到階段性高點(diǎn),全年天然氣消費(fèi)量達(dá)到2367.2億方,同比大幅增長(zhǎng) 15.2%。其中國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量為 1474.2億方,同比增長(zhǎng)7.7%;天然氣進(jìn)口量達(dá)到920億方,同比增長(zhǎng)27.6%,天然氣對(duì)外依存度不斷提升,達(dá)到 38.86%。

    2018年6 月 15 日,美國(guó)宣布對(duì)約 340 億美元中國(guó)進(jìn)口商品加征 25%關(guān)稅,自 7 月 6 日起實(shí)施;6 月 16 日,中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的545 項(xiàng)約 340 億美元商品(清單一)加征關(guān)稅,對(duì)其余商品(清單二,包含氣態(tài)天然氣)加征關(guān)稅的實(shí)施時(shí)間另行公布。

    2018年7 月 10 日,美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)第二批共計(jì) 2000 億美元商品加征 10%關(guān)稅,8 月 2 日,宣布將稅率提高至 25%;作為反制,8月 3 日,中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)美國(guó)的 600 億美元商品加征稅率不等的關(guān)稅,其中 LNG 位于 25%稅率列表,并宣布起征時(shí)間視美方行動(dòng)而定。

    2018年8 月 8 日,美國(guó)宣布再對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的 160 億美元商品加征25%關(guān)稅,自 8 月 23 日起實(shí)施;同日,中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的160 億美元商品加征 25%關(guān)稅(對(duì) 6 月 16 日公布的清單二進(jìn)行調(diào)整,包含氣態(tài)天然氣),起征時(shí)間為 8 月 23 日。 目前看來(lái) LNG 已經(jīng)被列入了 8 月 3 日公布的征稅商品清單中,但征稅時(shí)間尚不確定。

    短期內(nèi)中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口天然氣占比不高,加征關(guān)稅影響較小

    近年來(lái)受益于頁(yè)巖氣開(kāi)采的商業(yè)化程度逐步提高,美國(guó)年頁(yè)巖氣產(chǎn)量從 2005 年的 200 億平方米一路攀升至2017 年的 4621 億立方米,帶動(dòng)美國(guó)天然氣產(chǎn)量從 2005 年的約 5111 立方米上升至 2017 年的 7345 立方米,增速快過(guò)其它主要產(chǎn)氣國(guó),未來(lái)仍有繼續(xù)提升趨勢(shì)。

    總體來(lái)看,在天然氣需求高速增長(zhǎng)的大背景下,國(guó)內(nèi)氣源供給保持相對(duì)剛性,國(guó)外進(jìn)口氣源成為保障需求增長(zhǎng)的強(qiáng)有力支撐,預(yù)計(jì)未來(lái)在海外低成本氣源產(chǎn)量增加,LNG 貿(mào)易愈加便利的大背景下,中國(guó)的天然氣對(duì)外依存度將進(jìn)一步提升,LNG 進(jìn)口將保持高增長(zhǎng)。

    短期來(lái)看,中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口天然氣在進(jìn)口總量中的占比較低。2017 年,中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口 LNG 數(shù)量約 152萬(wàn)噸(氣態(tài)天然氣可忽略不計(jì)),占 LNG 進(jìn)口總量的 3.97%、占全國(guó)表觀消費(fèi)量的約 0.85%,總體占比很低。因此,中國(guó)對(duì)美進(jìn)口天然氣加征關(guān)稅的短期影響較小。

    長(zhǎng)期來(lái)看,伴隨美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量的進(jìn)一步提升,美國(guó)將成為全球范圍內(nèi)主要的天然氣出口國(guó),若加征關(guān)稅的措施長(zhǎng)期實(shí)施,或?qū)⑹刮覈?guó)喪失一個(gè)低成本氣源地。

本文采編:CY209

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