中國老齡化趨勢嚴(yán)重，預(yù)計(jì)最早2020年3月全面開放二胎【圖】

    從經(jīng)濟(jì)增長的本源來看，推動經(jīng)濟(jì)增長的三大動力無非是人口、制度變革和技術(shù)革命，其中人口問題無疑是最重要的長期因素，而人口問題主要是兩方面，即人口結(jié)構(gòu)和人口質(zhì)量。

    建國后我國經(jīng)歷了三波人口高峰：1950-1953、1962-1973、1985-1990年，其中第二波出生高峰最大，十年時(shí)間中國新出生人口大概在2.8億以上，第三波如果從81年算起，10年出生了2.2億人口。1990年后出生率出現(xiàn)斷崖式下降，到1995年綜合生育率降到1.87%的低點(diǎn)，人口增長率降到1%以下。中國人口數(shù)量從1949年的5.4億快速增長到2015年的13.7 億，根據(jù)聯(lián)合國人口署的預(yù)測，2030年將達(dá)到14.15億的峰值，隨后開始下降。中國經(jīng)濟(jì)過去20年的高速發(fā)展實(shí)際上是人口紅利，尤其是1962-1973和1985-1989這兩波人口紅利的疊加推動的。

    從GDP增速走勢可以看出，我國經(jīng)濟(jì)增速一直處于下降趨勢，從2007年的11.4%下降至2017年的6.9%，下降幅度高達(dá)39.47%。老齡化趨勢的愈發(fā)明顯，導(dǎo)致我國借助人口紅利的經(jīng)濟(jì)增長渠道消失。

    人口結(jié)構(gòu)的失衡，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到嚴(yán)重阻礙，對于社會穩(wěn)定發(fā)展也造成了較深的影響，未解決人口老齡化問題，近幾年我國陸續(xù)出臺相關(guān)政策。

    2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，民法典各分編草案中有關(guān)婚姻家庭編部分，與現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法相比，主要修改內(nèi)容之一包括，“不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容。”草案的修改若順利進(jìn)行，我國最快在2020年3月全面放開計(jì)劃生育。

    根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人，全國人口出生率為12.43‰，2016年為12.95‰；2017年人口自然增長率為5.32‰，2016年為5.86‰。同時(shí)老齡化程度繼續(xù)加大，60歲以上及65歲以上人口比重均比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。此外，2017年全國31個(gè)省份中，還有6個(gè)常住人口為負(fù)增長。

    從2013年開始的“雙獨(dú)二胎”，“單獨(dú)二胎”，再到2016年的“全面二孩”，我國的生育政策不斷松綁。雖然“全面二孩”政策已實(shí)施兩年多，但中國人口出生率及自然增長率仍然未見起色，老齡化程度繼續(xù)加大。

    很明顯可以看到，我國60歲及以上人口占比呈現(xiàn)連續(xù)上升的趨勢，從2011年的13.7%上升至2017年的17.3%，而我國15-59歲主力勞動力人口占比卻從2011年的69.8%下降至64.9%。

    由于我國人口基數(shù)大，老齡化速度尤為明顯。中國2001年進(jìn)入老齡化社會，并且將持續(xù)深化老年人占比。規(guī)模方面，由于中國人口基數(shù)大，2017年65歲以上老年人口已達(dá)1.58億。

    截至2017年我國16-59周歲的人口9.02億人，占比64.9%，截止2016年，中國當(dāng)前人口最多的年齡段為25-29歲，數(shù)量為1.27億，占比9.21%，其次為45-49歲，數(shù)量為1.25，占比9.03%，分別對應(yīng)的是兩波出生人口高峰。中國當(dāng)前人口年齡的中位數(shù)37歲，2020年會達(dá)到38.7歲，2050年會達(dá)到50歲。

    中國勞動年齡人口的數(shù)量，16-64歲的勞動年齡人口在2016年達(dá)到峰值，如果范圍再縮窄一點(diǎn)，16-59歲的勞動年齡人口其實(shí)在2012年已經(jīng)見頂。傳統(tǒng)意義的人口紅利其實(shí)在逐漸消失，勞動年齡人群結(jié)構(gòu)呈年長化趨勢，年長勞動年齡人口（30-60歲）峰值在2025年出現(xiàn)。