新一輪對外開放:服務業(yè)打頭陣

    博鰲亞洲論壇2019年年會釋放中國新一輪開放的多重信號。據了解，下一步會有更多領域加大對外資的開放程度，其中服務業(yè)有望打頭陣。金融、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文旅以及新興產業(yè)等重點領域正在為外資進入制定詳細落地方案。

    與會嘉賓認為，中國全方位對外開放藍圖已經繪就，并加快邁入施工期。隨著多項具體配套舉措的落地，中國對外開放紅利將不斷釋放。而不少外資企業(yè)也更加看好中國市場前景，紛紛醞釀新的投資布局。

    開放成博鰲論壇高頻詞

    “開放”已經成為博鰲論壇的高頻詞。與會嘉賓表示，中國對外開放步伐不斷加快，中國的開放不僅有利于中國也有利于世界。

    法國前總統(tǒng)奧朗德認為，中國取得了令人矚目、非同凡響的成就，其中的重要原因之一就是其向世界開放的戰(zhàn)略選擇。

    原國家外經貿部副部長龍永圖指出，中國的對外貿易在入世后以30%、40%的速度增長，使中國迅速成為全國第二大出口國。菲律賓眾議長、前總統(tǒng)阿羅約說，“中國經過40年改革開放，已成為我們身邊最大的市場和合作伙伴。”

    中國保利集團公司董事長徐念沙說，中國改革開放40年來，除了央企、民企外，外資企業(yè)也獲得了長足發(fā)展。中國政府一直致力于創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。中國每天有一萬多家企業(yè)注冊，這在全世界都是比較活躍的。

    “改革開放40年，中國已經成為全球經濟最大的‘發(fā)動機’和最大的‘減震器’。”清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵說，多年來，全球約1/3到1/4的增長來自中國，這是有目共睹的。

    中國對外開放仍是驅動經濟進一步發(fā)展的重要動力。今年3月，外商投資法獲得十三屆全國人大二次會議通過。巴林投資聯(lián)合首席執(zhí)行官哈茨•本蓋茨說，中國外商投資法的出臺，是一個很大的進步。中國市場是世界上最具吸引力的投資目的地之一。

    多領域釋放開放新信號

    在中國新一輪開放進程中，更多領域將加大對外資的開放程度，其中金融、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務業(yè)有望打頭陣。

    “中國新一輪開放中最重要的方向就是服務業(yè)開放，一方面中國經濟進入工業(yè)化中后期，服務業(yè)的發(fā)展將成重頭。另一方面，服務業(yè)也是民生問題，通過服務業(yè)開放來促進服務業(yè)改革，將使中國經濟發(fā)展向更高階段邁進。”中銀國際研究公司董事長曹遠征表示。

    德勤公司全球主席柯睿尚表示，從全世界出口貿易額的角度講，最大的還是服務業(yè)。中國在這方面的機會是巨大的。

    北京市副市長殷勇也表示，我國服務業(yè)占GDP比重和世界平均水平以及世界發(fā)達國家水平都還有一定差距，隨著經濟不斷發(fā)展，服務業(yè)占GDP的比重必然要提高。服務業(yè)擴大開放能夠有效促進經濟結構進一步優(yōu)化。

    對于具體的服務業(yè)開放領域，殷勇說，醫(yī)療、保險、餐飲、旅游等基本服務市場需求巨大，金融業(yè)、電信、計算機信息技術以及大數據、互聯(lián)網、云計算、人工智能等領域，也需要開放的環(huán)境來增強市場競爭力。

    李稻葵表示，此前保險、商業(yè)銀行、基金管理、信托，特別是金融支付行業(yè)開放的步伐較慢，下一步將成為開放的重點領域。此外，一些補貼政策可以對中外企業(yè)一視同仁，例如電動車領域，只要能為中國經濟創(chuàng)造創(chuàng)新動力都應當表示歡迎。

    文化、旅游、新興產業(yè)等急速擴大的市場，也是接下來的開放重點。海南作為開放的前沿試點已經做出相關安排。海南省省委副書記李軍說，海南要全島建設自貿試驗區(qū)，探索建設自由貿易港，建立開放性的藍色經濟至關重要。海南要以更開放的態(tài)度發(fā)展海南旅游，特別是郵輪游艇產業(yè)，開通環(huán)海南島以及21世紀海洋絲綢之路特色郵輪的旅游航線，還要開通沒有目的地的特色旅游航線，取消游艇的入鏡管制，開通海南、香港、澳門的游艇自由行。此外，要鼓勵國內外企業(yè)共同開發(fā)海洋產業(yè)，而且在金融稅收方面采取優(yōu)惠政策。

    中國開放紅利將加速釋放

    不少嘉賓對中國新一輪對外開放充滿期待，他們表示，中國全方位對外開放已經進入施工期，隨著具體配套舉措的落地，中國開放紅利將加速釋放，這為外資企業(yè)更多進入中國市場提供了更廣闊空間。

    羅蘭貝格管理咨詢公司高級合伙人兼大中華區(qū)副總裁許季剛說，中國新一輪的開放，給予外資企業(yè)非常積極的信號在于要營造公平和公開的環(huán)境。尤其是在市場規(guī)則上，越來越采用負面清單的方式，法無禁止即可為。結合中國在過去10年快速發(fā)展成一個相當成熟的經濟體，這樣一個市場是所有領先企業(yè)都不會放棄的。

    安聯(lián)保險集團董事會主席、首席執(zhí)行官奧利弗•貝特對中國的養(yǎng)老保險市場非?？春?。“有一些養(yǎng)老服務中國是很需要的，比如說一些養(yǎng)老金支持服務在德國成本很低，中國人也希望享受得到，我們也非常愿意將這些帶到中國來。中國市場進一步開放的安排給了外資公司希望。”

    加拿大養(yǎng)老基金（CPPIB）信貸投資部全球主管約翰•格拉漢姆表示，CPPIB管理數千億美元資產，未來會將更大比例的資金放到新興市場，而中國在其中占據較大份額。

    許季剛說，現在的業(yè)務規(guī)劃傾向是增加在自動化水平領域的投資強度，降低成本，提高長期競爭力。“我們已經看到，外資企業(yè)但凡是在中國擁有競爭力和相對優(yōu)勢的企業(yè)都計劃擴充在中國的能力。這輪擴充的質量更高。”