山東省節(jié)地生態(tài)安葬率呈逐年提高態(tài)勢(shì) 殯葬服務(wù)生態(tài)綠色理念漸入人心[圖]

    從山東省民政廳了解到，截至目前，山東全省節(jié)地生態(tài)安葬率約為40%。為更好倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，山東省將加快建設(shè)公益性綠色殯葬設(shè)施，力爭(zhēng)到2020年底，全省每個(gè)市至少建成一處市級(jí)公益性綠色殯葬設(shè)施，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成一處縣級(jí)公益性綠色殯葬設(shè)施，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3處鄉(xiāng)級(jí)或村級(jí)公益性綠色殯葬設(shè)施。

    生態(tài)安葬是指通過(guò)樹葬、花壇葬、海葬、壁葬等不占地或少占地的骨灰處理方式，實(shí)現(xiàn)土地資源合理使用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。山東每年平均火化尸體近60萬(wàn)具，約占全國(guó)火化總量的十分之一，傳統(tǒng)的墓地安葬方式，占用土地、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等弊端日益凸顯，影響了鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來(lái)，山東采取多種舉措倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，包括對(duì)選擇生態(tài)安葬的逝者家屬進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)等，全省節(jié)地生態(tài)安葬率逐年提高。

    與此同時(shí)，受傳統(tǒng)的“入土為安”“厚葬”等觀念影響，不少逝者家屬對(duì)生態(tài)安葬仍存有顧慮。近年來(lái)，山東一直鼓勵(lì)各地建設(shè)公益性公墓，旨在減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，節(jié)約土地資源、改善生態(tài)環(huán)境。目前全省已建成公益性公墓5718處，較好解決了群眾安葬難、安葬貴的問(wèn)題。為倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，考慮推動(dòng)以樹葬公墓林為主、多種形式并存的公益性綠色殯葬設(shè)施建設(shè)。

    下一步，山東省將強(qiáng)化綠色殯葬規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制全省綠色殯葬建設(shè)規(guī)劃綱要，出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)公益性公墓建設(shè)的工作方案》。2019年，省級(jí)財(cái)政將安排5000萬(wàn)元資金對(duì)公益性公墓建設(shè)先進(jìn)市縣進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)利用三至五年時(shí)間，在菏澤、臨沂等地開展農(nóng)村散埋亂葬治理試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)公路鐵路主干道兩側(cè)及景區(qū)、村莊周邊等散葬墳?zāi)惯M(jìn)行遷移、改造、綠化。

    受傳統(tǒng)儒家有關(guān)孝道及敬老思想的影響，殯葬服務(wù)對(duì)中國(guó)大部分家庭來(lái)說(shuō)是絕對(duì)的“剛需”。同時(shí)，作為全球人口最多且老年人口基數(shù)不斷增加的國(guó)家，中國(guó)的殯葬服務(wù)業(yè)擁有巨大的市場(chǎng)活力。由于人口持續(xù)老齡化，我國(guó)死亡人數(shù)一直保持在較高水平，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)死亡人數(shù)為985.7萬(wàn)人，2018年有993萬(wàn)人口逝去。

2005-2018年中國(guó)死亡人數(shù)走勢(shì)

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

    按照人均喪葬費(fèi)用7420元計(jì)算，2017年我國(guó)殯葬服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)731.39億元。隨著中國(guó)老齡化的增長(zhǎng)以及人均喪葬費(fèi)用的提高，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)殯葬服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1500億元。

2005-2017年我國(guó)殯葬服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模情況

資料來(lái)源：智研咨詢整理

    截至2017 年底，全國(guó)共有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)4132個(gè)，其中殯儀館1760 個(gè)，殯葬管理機(jī)構(gòu)952 個(gè)，民政部門管理的公墓1420 個(gè)。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)職工8.1 萬(wàn)人，其中殯儀館職工4.7 萬(wàn)人?；鸹癄t6361 臺(tái)，火化遺體482.0 萬(wàn)具，火化率48.9％，比上年增加0.6 個(gè)百分點(diǎn)。

2005-2017年全國(guó)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量走勢(shì)

資料來(lái)源：民政部

2005-2017年我國(guó)各類型殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源：民政部

2005-2017年我國(guó)火化遺體數(shù)量走勢(shì)

資料來(lái)源：民政部

    盡管我國(guó)的殯葬服務(wù)事業(yè)取得了一定成績(jī)，但照比殯葬服務(wù)水平更高的發(fā)達(dá)國(guó)家，還有很遠(yuǎn)的距離。我國(guó)殯葬服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，有法規(guī)體制方面的、有政府職能方面的、有人們認(rèn)知方面的、有風(fēng)俗習(xí)慣方面的原因。

    當(dāng)前，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信已經(jīng)逐步為人民群眾所認(rèn)可和接受，文明節(jié)儉的殯葬觀念日益深入人心，遺體捐獻(xiàn)、綠色殯葬、骨灰撒海得到了更多人的參與，公墓的人文化、集約化、生態(tài)化發(fā)展具有良好的社會(huì)和輿論氛圍。

    1、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)綜合配套殯葬改革

    從殯葬改革服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，積極推進(jìn)火葬、改革土葬、消除喪葬陋習(xí)、樹立文明節(jié)儉的新風(fēng)尚，把加強(qiáng)殯葬改革頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，統(tǒng)籌殯葬資源，整體推進(jìn)殯葬改革和重點(diǎn)突破殯葬體制機(jī)制相促進(jìn)，提高殯葬改革決策的科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，形成殯葬改革的合力。

    2、構(gòu)建我國(guó)殯葬法律體系框架

    從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確把握我國(guó)殯葬服務(wù)的發(fā)展規(guī)律和主要矛盾，堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的切身利益相適應(yīng)的原則，努力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的基本殯葬服務(wù)制度。

    3、加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范殯葬市場(chǎng)

    根據(jù)公眾對(duì)殯葬服務(wù)的需求，進(jìn)行深入、細(xì)致地調(diào)研，采用政府扶持、社會(huì)興辦的形式整合火葬場(chǎng)、殯儀館等資源，興建不同層次、符合規(guī)定的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置并豐富服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)殯葬服務(wù)市場(chǎng)的管理。

    4、推進(jìn)殯葬職業(yè)教育，加快人才培養(yǎng)

    積極發(fā)展殯葬職業(yè)教育，培養(yǎng)和打造專業(yè)化、職業(yè)化的殯葬技能人才隊(duì)伍，構(gòu)建科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公眾的消費(fèi)需求，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)，為人民群眾提供高質(zhì)量的殯葬服務(wù)。