4月3日上午,湖北省委宣傳部召開(kāi)全省商事制度改革暨商事環(huán)境評(píng)估新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上發(fā)布的《2018年湖北省商事環(huán)境評(píng)估報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)顯示,2018年湖北省商事環(huán)境總體得分87.98分,比2017年高0.46分。“數(shù)據(jù)表明,全省商事環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,從4個(gè)一級(jí)指標(biāo)來(lái)看,企業(yè)開(kāi)辦環(huán)境明顯改善,企業(yè)服務(wù)環(huán)境維持在較高水平,企業(yè)信用環(huán)境稍弱,企業(yè)對(duì)商事環(huán)境的總體滿意度高。”湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉學(xué)平發(fā)布道。
商事環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,主要指市場(chǎng)主體在商事登記環(huán)節(jié)的辦結(jié)效率和便利度等,是廣大市場(chǎng)主體關(guān)注的焦點(diǎn)。為加強(qiáng)商事制度改革效果評(píng)估,促進(jìn)全省商事環(huán)境建設(shè)邁向更高水平,繼2017年后,湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局再次委托省社會(huì)科學(xué)院,對(duì)全省商事環(huán)境開(kāi)展第三方評(píng)估。本次評(píng)估根據(jù)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的最新部署,從“放、管、服”3個(gè)維度,對(duì)各地企業(yè)開(kāi)辦環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境進(jìn)行評(píng)估研究,對(duì)企業(yè)滿意度進(jìn)行調(diào)查,并分析改革中存在的“堵點(diǎn)”問(wèn)題,提出有關(guān)對(duì)策建議,形成了綜合性評(píng)估研究報(bào)告。
據(jù)葉學(xué)平介紹,此次評(píng)估聚焦社會(huì)普遍關(guān)注的商事制度改革,設(shè)立4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、30個(gè)三級(jí)指標(biāo),構(gòu)建了覆蓋2018年全省商事制度改革重點(diǎn)任務(wù)的評(píng)估指標(biāo)體系。根據(jù)測(cè)算時(shí)原始數(shù)據(jù)來(lái)源不同,評(píng)估指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定分別運(yùn)用專家德?tīng)柗瀑x值法(Delphi法)、有序二元比較量化法和前沿距離算法等方法進(jìn)行系統(tǒng)分析,得出評(píng)估結(jié)論。在方法上,則綜合采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、企業(yè)座談、征集“堵點(diǎn)”問(wèn)題、大數(shù)據(jù)分析等方法,數(shù)據(jù)和資料來(lái)源全面而廣泛。調(diào)研中,評(píng)估組走訪了17個(gè)市州的商事服務(wù)窗口,與300余家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)座談,收回新開(kāi)辦企業(yè)(2018年9月以后開(kāi)辦)有效調(diào)查問(wèn)卷1098份,收集有關(guān)問(wèn)題和建議500余條,并依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)收集了11萬(wàn)余條市場(chǎng)監(jiān)管方面的信息。
評(píng)估報(bào)告對(duì)全省17個(gè)市州的商事環(huán)境進(jìn)行了排名,依次為宜昌、武漢、咸寧、天門、襄陽(yáng)、荊州、潛江、恩施、黃石、孝感、黃岡、荊門、鄂州、仙桃、隨州、十堰、神農(nóng)架。其中,宜昌得分92.26分最高,武漢、咸寧緊跟其后,3個(gè)城市得分均超過(guò)了90分。
評(píng)估報(bào)告還顯示,湖北省商事制度改革呈現(xiàn)出4個(gè)亮點(diǎn):市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便捷;企業(yè)開(kāi)辦更加高效;商事服務(wù)更加智能;放管結(jié)合更加有力。
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