“搶人”新招頻出，蘇州房?jī)r(jià)打七折，呼和浩特房?jī)r(jià)半價(jià)。房子真的會(huì)成為未來(lái)城市“搶人”的“殺手锏”嗎？

    從春秋時(shí)期的吳國(guó)古都，到明清時(shí)期富甲天下的江南大都會(huì)，蘇州在歷史上地位從來(lái)不低。

    而在現(xiàn)代，隨著“蘇南模式”以及眾多經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的興起，在1978-2013年間蘇州年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)14%。據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告，蘇州人口在2000年至2014年年均增長(zhǎng)6.5%，在全球超過(guò)五百萬(wàn)人口的城市高居首位，也因此被認(rèn)為是全球最具潛力的新興城市。

    而在2015年，蘇州的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)已達(dá)到0.894，相當(dāng)于世界第18位的以色列。

    如今，這樣一座歷史底蘊(yùn)和發(fā)展?jié)摿Χ疾豢尚∮U的城市，也“放下身段”參與到“搶人”大戰(zhàn)中來(lái)了。

    根據(jù)蘇州市吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)微信公眾號(hào)消息，《吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)購(gòu)房銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）已于近日正式出臺(tái)。

    《辦法》規(guī)定，蘇州吳中區(qū)每年將提供一定數(shù)量房源面向優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)和高層次人才定向優(yōu)惠出售；符合購(gòu)房條件的企業(yè)或個(gè)人經(jīng)認(rèn)定后給予優(yōu)購(gòu)房實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格20%-30%不等的折扣獎(jiǎng)勵(lì)。

    最高折扣30%

   《辦法》顯示，優(yōu)購(gòu)房主要是針對(duì)優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)和高層次人才的，且要滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)區(qū)工作并交納社保，個(gè)人及家庭在蘇州大市無(wú)自有住房和購(gòu)房記錄。

    以企業(yè)為單位的申請(qǐng)，最多享受10套優(yōu)購(gòu)房，且該個(gè)人需要在符合上述條件的企業(yè)擔(dān)任高管和技術(shù)骨干。

    首先滿(mǎn)足在全球前五強(qiáng)或細(xì)分領(lǐng)域國(guó)內(nèi)前三強(qiáng)企業(yè)；全球五百?gòu)?qiáng)企業(yè)；上市企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立總部、研發(fā)中心或產(chǎn)業(yè)化基地的新注冊(cè)企業(yè)員工。且該企業(yè)要滿(mǎn)足，注冊(cè)資本至少500萬(wàn)美元或3億元人民幣，到賬資金不少于50%，開(kāi)工投產(chǎn)、并順利運(yùn)營(yíng)1年。

    如在已經(jīng)落戶(hù)在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)上班，則企業(yè)需是工業(yè)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元，且畝均稅收60萬(wàn)元及以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元，且畝均稅收50萬(wàn)元及以上；企業(yè)上市，即在境內(nèi)外成功上市，且上市主體在開(kāi)發(fā)區(qū)的也享受優(yōu)購(gòu)房。

    享受30%優(yōu)惠的人才包括，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)工程院院士，發(fā)達(dá)國(guó)家權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員等。

    享受25%優(yōu)惠的人才包括，落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，國(guó)家杰出青年基金獲得者，中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”入選者等。

    享受20%優(yōu)惠的包括，落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“長(zhǎng)江學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃（青學(xué)者項(xiàng)目）、國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者等。

    符合企業(yè)類(lèi)申請(qǐng)條件的，只有一次優(yōu)購(gòu)資格。每個(gè)申請(qǐng)優(yōu)購(gòu)房的個(gè)人只能享受一次優(yōu)購(gòu)房政策。夫妻雙方均符合購(gòu)買(mǎi)資格的，限申購(gòu)一套優(yōu)購(gòu)房。

   《辦法》還規(guī)定，通過(guò)新建商品住宅配建籌集，在開(kāi)發(fā)區(qū)新出讓的部分商品住宅用地中，按一定比例配建優(yōu)購(gòu)房。

    根據(jù)優(yōu)購(gòu)房的保有量，每年提供一定數(shù)量房源定向優(yōu)惠出售。每套優(yōu)購(gòu)房的價(jià)格，由優(yōu)購(gòu)房銷(xiāo)售管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照商品房備案價(jià)報(bào)優(yōu)購(gòu)房銷(xiāo)售管理領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)購(gòu)房領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格變化情況，適時(shí)調(diào)整優(yōu)購(gòu)房對(duì)外實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格。

    “搶人”新招頻出，住房依舊是重點(diǎn)

    值得注意的是，在2019年發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶(hù)等政策的城市已經(jīng)超過(guò)60個(gè)，特別是二三線(xiàn)城市，不斷推出人才落戶(hù)、補(bǔ)貼購(gòu)房等政策。

    但近期，全國(guó)各地出現(xiàn)的“以房搶人”政策不斷升級(jí)，尤其在呼和浩特推出“大學(xué)生半價(jià)買(mǎi)房”新政后，迅速成為全國(guó)熱議的焦點(diǎn)。

    4月18日，內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點(diǎn)）實(shí)施辦法》的通知。通知中指出，“具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以?xún)?nèi)）可半價(jià)買(mǎi)房”。

    除呼和浩特外，2019年海南、寧波也有類(lèi)似“以房搶人”政策。

    3月29日下午，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和海南省委人才發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善人才住房政策的補(bǔ)充通知》，放寬引進(jìn)人才在海南購(gòu)房資格和信貸要求，規(guī)定隨總部企業(yè)遷入員工享受本地居民同等購(gòu)房待遇。這意味著，未來(lái)部分企業(yè)的員工在海南購(gòu)房，不受到戶(hù)籍限制。這是避開(kāi)海南樓市“限購(gòu)令”的新路徑。

    4月21日，浙江寧波發(fā)布最新人才政策，涉及高層次人才、基礎(chǔ)人才、應(yīng)屆本科生和碩士研究生、青年精英人才、青年留學(xué)歸國(guó)人才這五大類(lèi)人才。按照規(guī)定，此次寧波人才新政對(duì)符合條件的本科生在購(gòu)買(mǎi)家庭首套唯一住房最高可獲得不超過(guò)8萬(wàn)元的補(bǔ)貼，而高層次人才最高可獲得60萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼。

    房子真的會(huì)成為未來(lái)城市“搶人”的“殺手锏”嗎？

    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)媒體表示，落戶(hù)寬松、購(gòu)房首套不限購(gòu)、提供購(gòu)房補(bǔ)貼確實(shí)已是大部分二、三線(xiàn)城市發(fā)布的主要吸引人才政策。目前看，京滬等一線(xiàn)城市限購(gòu)嚴(yán)格，房?jī)r(jià)高企，人才居住生活不易。在這種情況下，二、三線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)相對(duì)較低，若放松購(gòu)房條件，再有購(gòu)房補(bǔ)貼，顯然更能吸引人才流入。

    但華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為，“以房搶人”政策在吸引人才方面雖然能起到正面作用，但具體效應(yīng)明顯還需要看后期。

    “呼和浩特二手房?jī)r(jià)同比漲幅確實(shí)比較靠前，估計(jì)會(huì)引起相關(guān)部委的關(guān)注。”4月24日，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭說(shuō)。

    以購(gòu)房?jī)?yōu)惠等方式的搶人大戰(zhàn)愈演愈烈。4月18日，內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府辦公室印發(fā)《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點(diǎn)）實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）， 辦法提出，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以?xún)?nèi)），滿(mǎn)足一定條件，可半價(jià)買(mǎi)房。

    不僅是呼和浩特，各大城市搶人大戰(zhàn)愈演愈烈。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到目前，僅4月當(dāng)月，就有接近20個(gè)城市發(fā)布了各種人才吸引政策，其中有半數(shù)以上都有購(gòu)房相關(guān)補(bǔ)貼內(nèi)容。

    優(yōu)惠背后：房?jī)r(jià)上漲

    這并不是呼和浩特市首次發(fā)布人才安居政策。購(gòu)房?jī)?yōu)惠相關(guān)政策在呼和浩特政策中反復(fù)輪回。2018年5月，呼和浩特發(fā)布“推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略若干措施”。

    而這一次，呼和浩特在吸引人才方面采取了更加猛烈的措施。《辦法》規(guī)定，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以?xún)?nèi)），在試點(diǎn)范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，可憑相關(guān)證明材料依程序申請(qǐng)享受安居住房政策。即，大學(xué)畢業(yè)生住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格按照項(xiàng)目所在區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格的50%確定，產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費(fèi)按規(guī)定由建設(shè)單位和購(gòu)房者分別承擔(dān)，5年內(nèi)不得上市交易。采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。

    據(jù)上述《辦法》規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生安居工程試點(diǎn)先行在呼和浩特科技城范圍內(nèi)施行，新增試點(diǎn)經(jīng)市政府研究后另行確定。據(jù)記者查閱相關(guān)資料，科技城占地呼和浩特市新城區(qū)24平方公里、賽罕區(qū)6平方公里。這些地區(qū)均是呼和浩特房?jī)r(jià)上漲較快地區(qū)。據(jù)安居客數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特市新城區(qū)二手房均價(jià)12043元/平方米，環(huán)比上漲0.63%，同比上漲30.38%，賽罕區(qū)二手房均價(jià)12034元/平方米，環(huán)比上漲0.31%，同比上漲23.60%，分別位居區(qū)域二手房房?jī)r(jià)榜一、二名。

    由此可見(jiàn)，此次的試點(diǎn)區(qū)域科技城雖然在地理位置上不是位于市中心區(qū)域，但當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)仍然不低。

    時(shí)間再向前追溯，呼和浩特的購(gòu)房補(bǔ)貼歷史由來(lái)已久。2014年，呼和浩特成為全國(guó)第一個(gè)取消房屋限購(gòu)的城市。政策推動(dòng)下，呼和浩特去庫(kù)存加速，樓市持續(xù)火爆。

    以購(gòu)房?jī)?yōu)惠為杠桿反復(fù)撬動(dòng)市場(chǎng)背后是呼市房?jī)r(jià)不斷上漲。據(jù)中國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年到2016年間，呼和浩特的房?jī)r(jià)沒(méi)有太大波動(dòng)，基本維持在6500元/平方米左右；到2017年，房?jī)r(jià)開(kāi)始了新一輪的上漲。2017年12月，呼市的房?jī)r(jià)達(dá)到8308元/平方米，同比增長(zhǎng)了28.82%。2018年12月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年11月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特以漲幅2.9%位列全國(guó)第一。

    目前據(jù)安居客官網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特今年4月二手房掛牌均價(jià) 10976 元/平方米，環(huán)比上上漲 0.42%，同比上漲 27.48%。與此同時(shí)， 二手房成交量則在下降，2019年1-3月，呼和浩特市二手住宅成交面積同比下降5.09%，成交套數(shù)同比下降1.33%。

    GDP和人口增速下行

    以購(gòu)房?jī)?yōu)惠補(bǔ)貼方式吸引人才背后存在不少爭(zhēng)議。4月24日，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，目前全國(guó)大部分城市的人才政策，均只考慮到了用降低購(gòu)房門(mén)檻吸引人來(lái)，但大部分城市都缺少留住人才的措施。這種情況下，吸引來(lái)的是購(gòu)房者。而且甚至有可能出現(xiàn)炒房客借助人才政策在不同城市購(gòu)房落戶(hù)的可能性。

    “吸引人才的目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)而不應(yīng)該是發(fā)展房地產(chǎn)。能留住人才的也肯定是產(chǎn)業(yè)而不是買(mǎi)一套房。”張大偉強(qiáng)調(diào)。

    4月24日，同策研究院總監(jiān)張宏偉表示，購(gòu)房補(bǔ)貼政策核心是為了爭(zhēng)奪人才，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)有力的人才落戶(hù)政策將是未來(lái)一些二三線(xiàn)城市的關(guān)注重點(diǎn)之一。未來(lái)，除了個(gè)別核心城市，比如上海、北京之外、還會(huì)有更多城市依據(jù)發(fā)改委通知要求全面放開(kāi)放寬落戶(hù)政策，那么這些城市在爭(zhēng)奪人才的同時(shí)，也有可能跟具體的房地產(chǎn)銷(xiāo)售方向掛鉤。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱呼和浩特市數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，除了房?jī)r(jià)，呼和浩特市無(wú)論是GDP還是人口增速均呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢(shì)。

    根據(jù)2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，呼市的GDP落后于鄂爾多斯和包頭，同比2017年的GDP總量下降200億元。從2018年各省會(huì)城市GDP在全省GDP占比排名來(lái)看，呼市位列全國(guó)倒數(shù)第三。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所發(fā)布的《呼和浩特市人口與人力資源發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)》顯示，近年來(lái)呼和浩特市人口增長(zhǎng)速度減緩，勞動(dòng)力供給依賴(lài)于人口城鎮(zhèn)化。報(bào)告指出，未來(lái)呼和浩特市勞動(dòng)力、高中以上畢業(yè)生數(shù)將持續(xù)下降，老齡化程度持續(xù)加深。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建議當(dāng)?shù)卣卦诋a(chǎn)教融合、人才引進(jìn)和創(chuàng)新域外人才開(kāi)發(fā)、人口遷移與生育方面著力。

    另外，根據(jù)《呼和浩特市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年末，全市常住人口312.6萬(wàn)人，比上年增加1.1萬(wàn)人。從2014年開(kāi)始，呼市常住人口的增速開(kāi)始下滑，而2018年1.1萬(wàn)人的增長(zhǎng)值是近10年來(lái)的最低值，還不到2017年的一半。

    上述《辦法》試點(diǎn)區(qū)域正是聚集一批引領(lǐng)區(qū)城自主創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。但張宏偉認(rèn)為，“從教育、醫(yī)療以及各種產(chǎn)業(yè)資源看，呼和浩特并不是區(qū)域中心，最多只是省域中心。從全國(guó)來(lái)看，這個(gè)政策（購(gòu)房?jī)?yōu)惠）未必能吸引大量的人才往這里流動(dòng)。”

    談及該政策對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)的鏈家呼和浩特市經(jīng)紀(jì)人王女士表示，目前呼和浩特市主要購(gòu)房群體中，并沒(méi)有很多符合條件的大學(xué)生參與，該政策的影響還有待觀(guān)察。