近期,央行在答記者問時(shí)透露了二代征信系統(tǒng)的建設(shè)情況,雖然目前仍然處于優(yōu)化階段,確切的上線時(shí)間還不確定,但是,二代征信系統(tǒng)的新特點(diǎn)還是引起了公眾的廣泛關(guān)注。
到底什么是央行征信系統(tǒng)?二代央行征信有哪些新特征?在日常生活中,公眾又應(yīng)該注意什么,以避免可能的征信風(fēng)險(xiǎn)?本文試圖給出一些答案。
什么是央行征信?
央行征信系統(tǒng)是指人民銀行所開發(fā)的采集企業(yè)和居民個(gè)人信用信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,旨在為各類經(jīng)濟(jì)活動提供較為準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。以個(gè)人征信報(bào)告為例,當(dāng)前采集的信息主要包括5個(gè)方面:
(1)個(gè)人基本信息。客戶本人的基本信息,包括:身份信息(含出生日期、婚姻狀況、手機(jī)號碼、單位電話、住宅電話、學(xué)歷、學(xué)位信息),配偶信息(配偶姓名、證件類型、證件號碼、工作單位、聯(lián)系電話),居住信息(含過往居住地址、居住狀況),職業(yè)信息(過往工作單位及單位地址)。
(2)信貸交易信息??蛻舻你y行體系內(nèi)的信貸交易信息,包括:信用提示(貸款和信用卡的匯總信息),逾期及違約信息(貸款及貸記卡逾期數(shù)量、月數(shù)、逾期最高金額等),授信及負(fù)債信息(未銷戶貸記卡、準(zhǔn)貸記卡數(shù)量、授信總額、透支余額等信息)。
(3)非銀行信用信息??蛻粼谄渌块T系統(tǒng)中的信用信息,包括最近5年內(nèi)的欠稅記錄、民事判決記錄、強(qiáng)制執(zhí)行記錄、行政處罰記錄及電信欠費(fèi)記錄等。
(4)本人聲明與異議。本人聲明是指客戶本人對征信報(bào)告中某些無法核實(shí)的異議所作的說明。異議標(biāo)注是指征信中心異議處理人員,針對征信報(bào)告中異議信息所做的標(biāo)注,或因技術(shù)原因無法及時(shí)對異議事項(xiàng)進(jìn)行更正時(shí)所做的特別說明。
(5)查詢歷史。信貸審批查詢記錄的匯總和明細(xì)。
以上五個(gè)方面的信息,成為銀行對于客戶信用狀況評價(jià)的重要依據(jù),在實(shí)務(wù)中被廣泛使用。
與此同時(shí),征信系統(tǒng)的建立使得社會上出現(xiàn)了一系列基于信用的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”機(jī)制,信用價(jià)值凸現(xiàn)。對于信用記錄良好者,各類行為成本頗低。而記錄不良者,除了申請貸款和信用卡受到阻礙,還有可能被影響其消費(fèi)、出行方式、子女教育,甚至面臨著法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)央行的統(tǒng)計(jì),自從2006年全國集中統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)正式上線以來,“已采集9.9億自然人、2591.8萬戶企業(yè)和其他組織的信息,分別接入機(jī)構(gòu)3564家和3465家,年度查詢量分別達(dá)到17.6億次和1.1億次。”
征信系統(tǒng)的推出,在我國控制金融風(fēng)險(xiǎn)、降低融資成本、優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量、提升社會信用意識等方面發(fā)揮了積極的作用。
二代征信系統(tǒng)的新特征
從2006年上線至今,一代征信系統(tǒng)已經(jīng)走過了13年,在提升社會信用意識、優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),也暴露出一系列問題。即將上線的二代征信系統(tǒng)針對一代征信系統(tǒng)存在的問題,進(jìn)行了優(yōu)化。
相對于一代征信系統(tǒng),二代征信系統(tǒng)主要有兩大新特征:
1、更嚴(yán)謹(jǐn),讓投機(jī)者無所遁形
在一代征信系統(tǒng)中,受限于當(dāng)時(shí)的條件,所采集數(shù)據(jù)的范圍和更新頻率都存在一定的局限性。在實(shí)務(wù)中,這些局限性,被投機(jī)者所發(fā)現(xiàn)并利用。一時(shí)間,“離婚式購房”,“信用卡0賬單套利”等一系列匪夷所思的政策套利操作頻頻見諸報(bào)端。
對于投機(jī)套利者的寬容,實(shí)際上也是對于安分守紀(jì)者的懲罰。針對以上套利行為,二代征信系統(tǒng)進(jìn)行了更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)化,讓投機(jī)無所遁形:
(1)引入“共同借款”,提升“離婚式購房”難度
所謂“共同借款”是指一筆貸款由兩個(gè)或兩個(gè)以上借款人共同承擔(dān)連帶償還責(zé)任的借款。這里最典型的情況是夫妻貸款購房,在之前的征信系統(tǒng)中,這一筆貸款僅僅顯示在主貸方名下,夫妻中的另一方,可以通過“假離婚”的方式,享受“首套房”的“低利率低首付”優(yōu)惠政策。
隨著“共同借款”的引入,房貸記錄將在夫妻雙方的征信報(bào)告中顯示。即使離婚了,房貸記錄仍然存在于雙方的征信中,不排除通過一些婚后財(cái)產(chǎn)分割的辦法,剝離一方債務(wù),實(shí)現(xiàn)“首套房”套利,但是,如此操作的難度和成本大幅提升。對于“離婚式購房”的行為將產(chǎn)生有效的抑制。
(2)新增還款金額,使“0賬單”養(yǎng)卡套利失效
在一代征信系統(tǒng)的征信報(bào)告中,每次信用卡還款金額是不記錄的,如此有投機(jī)者研究出“0賬單”養(yǎng)卡套利策略。即在每次賬單日之前一日全額還款,賬單日之后又將資金刷出。
如此操作,投機(jī)者在占用了信用卡的授信資金的同時(shí),每期賬單為0。“0賬單”使得投機(jī)者的負(fù)債水平看起來很低,有利于投機(jī)者申請更多的貸款和信用卡額度。
在二代征信系統(tǒng)的征信報(bào)告中,每次還款額度都將即時(shí)披露,如此,投機(jī)者提前還款,“0賬單”養(yǎng)卡的行為也暴露出來,“0賬單”策略失去意義。
(3)銷戶仍保留還款記錄,使“銷戶洗征信”方法失效
在一代征信系統(tǒng)的征信報(bào)告中,隨著信用卡的銷戶,相關(guān)的還款記錄不再顯示。“銷戶洗征信”的方法也被發(fā)明出來:對于有嚴(yán)重逾期記錄的持卡人,只要還清欠款,再將賬戶注銷掉,就可以得到一份“干干凈凈”的征信報(bào)告。
在二代征信系統(tǒng)的征信報(bào)告中,即使銷戶后,還款記錄仍然會被保留5年,“銷戶洗征信”方法徹底失效。若要人不知,除非己莫為,珍惜自己的信用,按時(shí)還款,避免逾期才是正道。
(4)更新時(shí)間縮短,使利用時(shí)間差“并發(fā)貸款”方法失效
在一代征信系統(tǒng)的征信報(bào)告中,征信更新時(shí)間較長(通常為一個(gè)月甚至更長),有投機(jī)者利用時(shí)間差,同時(shí)向多家金融機(jī)構(gòu)申請貸款。由于征信信息更新不及時(shí),投機(jī)者有可能得到超過其還款能力的多筆貸款。
在二代征信系統(tǒng)的征信報(bào)告中,征信更新時(shí)間縮短至T+1天,各金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)借款人最新的資產(chǎn)負(fù)債情況,合理地提供授信服務(wù)。借款人企圖利用時(shí)間差,同時(shí)獲取多筆貸款的方法失效。
(5)征信信息多樣化,更多維度的信息被引入
在二代征信系統(tǒng)中,增加了更多維度的信用信息接入,包括水、電、電信等繳費(fèi)信息的采集。雖然最終具體能夠接入多少其他信息,有待于跟相關(guān)的數(shù)據(jù)源單位協(xié)商,但是多維度數(shù)據(jù)采集的趨勢已經(jīng)確立。
可以預(yù)見,在未來的征信報(bào)告中,客戶信用的評價(jià)依據(jù)將不僅僅來自于金融體系,而是深入于社會生活的方方面面。對征信對象更加全面和客觀的評估,成為征信發(fā)展的趨勢。
(6)新增反欺詐提醒
據(jù)了解,在二代征信系統(tǒng)中,客戶如果發(fā)現(xiàn)信息被盜用,可以在征信報(bào)告上發(fā)布“反欺詐警示”,對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行提醒。雖然此項(xiàng)新規(guī)則的具體流程和實(shí)施效果尚待明確,但對于客戶和金融機(jī)構(gòu)的保護(hù)作用是確定的。
2、更體貼,從監(jiān)管思維到服務(wù)思維
除了更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒉杉餍畔到y(tǒng)的設(shè)計(jì)思維也發(fā)生了巨大變化,更多地體現(xiàn)出“以人為本”,為客戶服務(wù)的理念。主要表現(xiàn)在:
(1)新增申訴渠道
針對征信信息采集過程中可能出現(xiàn)的問題,在二代征信系統(tǒng)中,為用戶開辟了申訴流程,并且對受理效率提出了時(shí)效性要求。用戶的申訴流程如下圖所示:
根據(jù)《征信管理?xiàng)l例》,當(dāng)客戶(信息主體)對于征信信息存在錯(cuò)誤或遺漏的時(shí)候,可以向征信機(jī)構(gòu)(人民銀行)或者信息提供者(一般為某信息采集的銀行)提出異議,并在征信報(bào)告中添加異議聲明。
受理機(jī)構(gòu)需要在收到異議之日起,20日內(nèi)將核查處理結(jié)果書面答復(fù)異議人。如果客戶仍然不滿足,還可以向所在地的征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)投訴或者開展司法訴訟。
新的申訴渠道以用戶為中心,提供了解決征信異議問題的三個(gè)層次(銀行/監(jiān)管/法院)的解決方案,同時(shí)限定了各個(gè)機(jī)關(guān)的受理時(shí)限。為問題的解決提供了保障。
(2)安全保護(hù)
除了申訴渠道,用戶信息安全也成為二代征信系統(tǒng)的關(guān)注重點(diǎn)。根據(jù)之前發(fā)生的信息安全事件,央行頒布了“102號”文——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征信信息安全管理的通知》,一系列信息安全保障機(jī)制被引入新系統(tǒng)。
一方面,要求合規(guī)使用,金融機(jī)構(gòu)必須首先得到用戶的授權(quán),才能進(jìn)行查詢。嚴(yán)禁將查詢到的客戶征信信息給第三方使用。
另一方面,二代征信系統(tǒng)針對可能出現(xiàn)的違規(guī)事件,建立一套“自查自糾,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,應(yīng)急處置,年度考評,安全巡檢”的機(jī)制,真正做到“強(qiáng)化征信監(jiān)管,確保征信安全”。
注意事項(xiàng)
雖然二代征信系統(tǒng)的具體落地時(shí)間尚未確定,但是,相關(guān)的測試和預(yù)熱已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)中,相信在不久的將來,新征信系統(tǒng)將逐步落地。作為社會大眾,應(yīng)該注意一些什么呢?
1、誠實(shí)守信,注意自己的信用管理。無論社會如何發(fā)展,誠實(shí)守信是我們的立足之本。征信系統(tǒng)設(shè)立的目也是通過構(gòu)建社會信用體系,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,讓信用真正產(chǎn)生價(jià)值。隨著征信系統(tǒng)演進(jìn),那些信用良好的人會發(fā)現(xiàn),平日點(diǎn)滴積累的信用會成為生活中的便利。誠實(shí)守信,暢行天下,失信失德,寸步難行。
2、遠(yuǎn)離不法貸款中介。在社會上存在大量的貸款中介,教客戶如何養(yǎng)信用卡,如何洗征信,如何套取貸款。這些人的手法除了存在一定欺騙性之外,無外乎利用了前文所描述的一系列征信漏洞。隨著二代征信系統(tǒng)對于漏洞的修補(bǔ),這些投機(jī)操作除了勞神費(fèi)力浪費(fèi)錢之外,不會產(chǎn)生任何效果。而投機(jī)操作所留下來的一系列異常的申請記錄,反而有可能降低當(dāng)事人的信用評價(jià)。所以,面對不法貸款中介的招攬和誘惑,務(wù)必果斷拒絕。
3、提升維權(quán)意識。二代征信系統(tǒng)向用戶開放了多條異議申訴渠道,在發(fā)現(xiàn)自己的合法權(quán)益被侵害的時(shí)候,我們自己應(yīng)該利用好這些通道,主動維權(quán)。一方面,當(dāng)我們的身份被盜用時(shí),可以及時(shí)申請發(fā)布“反欺詐”警示,將盜用風(fēng)險(xiǎn)降到最?。涣硪环矫?,當(dāng)征信信息存在錯(cuò)誤或遺漏的時(shí)候,可以向征信機(jī)構(gòu)提出異議,要求征信機(jī)構(gòu)在20日內(nèi)書面答復(fù)。所以,如何去用好這些渠道,維護(hù)好自身的合法權(quán)益,是我們每個(gè)人需要關(guān)心的事情。
從長期來看,二代征信系統(tǒng)的推出只是我國征信系統(tǒng)演進(jìn)長河中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。一代征信向二代征信演進(jìn)的過程,也是我國信用體系持續(xù)完善的過程。我們期待著二代征信體系的落地能夠?qū)⑽覈男庞蒙鐣ㄔO(shè)推到一個(gè)新的高度。
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