即便美國對中國施加更重的關(guān)稅，也只會導致自身國內(nèi)市場的供應(yīng)不斷收窄，促使消費品價格升高，美國消費者會為此付出沉重代價。
最近，特朗普的一段講話火了。乍一聽沒毛病，不過細究之下漏洞百出。
先看看他說了啥。
“我認為關(guān)稅是我們的武器，我們是個存錢罐，人人都偷我們的錢，包括中國。我們每年付給中國5000億美元，太多太多年了，他們是因為有我們才重建了中國。他們每三個星期就重建一艘軍艦，并建造一艘又一艘航母、戰(zhàn)機。
我不怪他們，但我怪我的前任們允許這樣的事情發(fā)生。我現(xiàn)在做的事情多年前就應(yīng)該做，遠在奧巴馬之前就應(yīng)該做。
都說美加墨協(xié)議是最爛的一個協(xié)議，真正最爛的協(xié)議是WTO!因為幾十年來中國一直處于平穩(wěn)狀態(tài)，WTO出現(xiàn)之后，我們允許中國進入了WTO,他們立即變成了火箭，你們該看看中國的年經(jīng)濟發(fā)展圖表。他們能夠成功是因為用了我們的錢，還有別人的錢，他們能做到是因為他們很聰明。”
特朗普的意思很清楚：美國是存錢罐，所有人都從中“偷錢”，包括中國。中國加入WTO后，用美國和其他國家的錢發(fā)展了自己的軍力和經(jīng)濟。關(guān)稅是美國的武器，早該動用這一武器，而非任憑中國“占便宜”。
注意下，特朗普用了一個特別的詞：“偷”。這個帶有明顯道德審判的詞，非常扎眼。從指責中國“偷”技術(shù)、“偷”工作崗位，到如今“偷”美國的錢，特朗普這些話里有多少能立得住腳呢？
立場
貿(mào)易戰(zhàn)打到今天，已是一年有余。隨著戰(zhàn)事推進，美方立場也逐漸清晰。
從競選開始，特朗普就反復強調(diào)，中國、墨西哥等國家“偷走”了美國的工作崗位；中國等國家在跟美國的貿(mào)易中一直在“占便宜”，美國吃了大虧；美國的制造業(yè)都流到海外去了，工人失業(yè)，這種狀況必須改變，等等。
然后，他拿起了關(guān)稅大棒，全世界揮舞，這一年來，被美國的關(guān)稅大棒打過的就有加拿大、墨西哥、歐盟等。其中，中國是塊頭最大的目標，與中國的經(jīng)貿(mào)摩擦一直持續(xù)到現(xiàn)在。
美國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國在2017年的前四大貿(mào)易逆差來源地，依次是中國、墨西哥、日本和德國，其逆差額分別為3752.3億美元、710.6億美元、688.5億美元和642.5億美元。
不過，特朗普似乎有意忽略了一個重要事實：包括前述4國在內(nèi)，2017年共有103個國家是美國貿(mào)易逆差的來源地。但這種狀態(tài)由來已久，自1970年以來，美國就長期維持著對外貿(mào)易的逆差態(tài)勢，而且越來越大。但問題出在哪？
美國耶魯大學教授、《中美貿(mào)易的不平衡依賴》一書的作者史蒂芬•羅奇提出，美國家庭的債務(wù)消費模式，構(gòu)成了整個國家貿(mào)易赤字的基礎(chǔ)。
史蒂芬•羅奇在書中寫道：
“美國政客常愛怪罪中國和貿(mào)易協(xié)議，以此來解釋本國的失業(yè)和工資停滯問題。但貿(mào)易赤字完全是美國自己造成的，美國入不敷出，拿明天的錢消費今天的東西已經(jīng)持續(xù)幾十年了，依靠大筆向外國借錢，美國人見證了歷史上最驚人的一輪消費膨脹。”
世界銀行和美聯(lián)儲的數(shù)據(jù)佐證了史蒂芬•羅奇的判斷。數(shù)據(jù)顯示，1970年美國家庭消費支出是6666億美元，截至2017年，這一數(shù)據(jù)躍升至137000億美元。與此同時，美國人口占全世界人口的4.4%，但消費了全世界產(chǎn)出商品的22%。
花的錢越來越多，存的錢卻越來越少，貿(mào)易不赤字才怪。數(shù)據(jù)顯示，1970年美國家庭存款占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重尚且達13%，但到了2017年只有2.6%。有意思的是，美國對外貿(mào)易順差的趨勢恰終止于1970年。從那之后，美國對外貿(mào)易逆差逐年走闊，直至2017年達到5680億美元的高位。
為什么是上世紀70年代呢？那個時候，發(fā)生了一件大事。美元與黃金掛鉤的布雷頓森林體系崩潰，自此西方發(fā)達國家的貨幣主要實行浮動匯率制。由于解除了美元與黃金的掛鉤，美國可以根據(jù)自身需要發(fā)行美元，這種動輒加印美元的做法，成了轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機的慣用手段?？梢哉f“一國感冒，全球吃藥”。
“政客們當然不想批評自己國家選民的不節(jié)制和揮霍，找個外國替罪羊要容易的多。”史蒂芬•羅奇說。這之后的事情大家就很熟悉了。
碰瓷
既然跟眾多國家都有貿(mào)易逆差，為什么單挑中國說事？原因很簡單，中國經(jīng)濟體量太大，成長太快，同時又是不同政治體制的大國。
特朗普說，看到中國的經(jīng)濟和軍事發(fā)展現(xiàn)狀，他著急。“他們每三個星期就重建一艘軍艦，并建造一艘又一艘航母、戰(zhàn)機……我們允許中國進入了WTO，他們立即變成了火箭，你們該看看中國的年經(jīng)濟發(fā)展圖表。”
但美國真有必要著急嗎？中國問題學者鄭永年教授認為，軍事上，目前中國沒有也沒意愿挑戰(zhàn)美國在全球的支配地位。“軍事的競爭合作遠離百姓，是媒體的消費品。中美之間的張力主要體現(xiàn)在經(jīng)濟上，這也是特朗普搞不定的地方。”
回顧上世紀80年代到現(xiàn)在的全球化歷程，在經(jīng)濟發(fā)展方面，中國當然受益良多，但美國真吃虧了嗎？
中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，從服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，美國在旅行、運輸、知識產(chǎn)權(quán)、保險等領(lǐng)域擁有大額的對華貿(mào)易順差，而且增長迅速。從2006到2016年的十年間，美國對華服務(wù)貿(mào)易順差額增加超過30倍，2016年達到了557億美元，占中國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的23%，美國已成為中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大的來源國。
這部分服務(wù)貿(mào)易順差，美國卻避而不談。
此外，美元是全球化貨幣，可以買到全世界物美價廉的東西。與此同時，各出口國又會拿美元購買美債，相當于幫美國實現(xiàn)了低成本融資，占盡了所有好處。
美國前財長保爾森看得很清楚：“小心謹慎的中國人存錢太多，美國人受其稅收制度和政府政策的刺激，堆積了大筆債務(wù)，對廉價的中國商品趨之若鶩……中國人聚集起來的大量金錢，又重新流回到西方”。
既然好處占盡，美國還有什么不知足？當然，特朗普可不會跟老百姓講這些，他可以把這問題當做攻擊對手的理由。
比如，特朗普就一直攻擊克林頓總統(tǒng)以來的歷屆政府犯了一系列錯誤政策，這些政策坑了美國，讓美國不再強大。其中很重要的一個，就是在北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）、中國參入WTO等國際貿(mào)易談判中讓步太多，未能充分保護本國制造業(yè)，以至于“自由貿(mào)易”導致美國制造業(yè)空心化。
他認為，正是中國吸走了美國的制造業(yè)資本，從而把美國從制造業(yè)大國的頭把交椅上擠了下去。更重要的是，中國像火箭一般一飛沖天，經(jīng)濟、軍事發(fā)展勢頭迅猛，最有可能在經(jīng)濟總量和綜合國力上趕超美國。
這樣看來，局勢十分嚴峻。要想“使美國再次強大”，特朗普必須聚焦于如何使制造業(yè)資本流出中國，繼而流回美國，以此抑制中國綜合國力快速增強。
為了達成目的，特朗普選擇了關(guān)稅作為武器。這一辦法能奏效嗎？
中國人民大學教授溫鐵軍給出了一組數(shù)據(jù)：美國的GDP中，85%以上來源于以金融為中心的服務(wù)業(yè)，制造業(yè)占比不過11%。由此可見，產(chǎn)業(yè)空心化、金融泡沫化，才是美國真正深刻的危機。而這一點，顯然沒辦法通過加征關(guān)稅這種古老的經(jīng)濟武器、以轉(zhuǎn)嫁代價的方式來解決。
企業(yè)家馬云在2017年的達沃斯論壇上說過這么一段話，可以看到美國這么多年來真實的變遷：
“30年前，當我大學畢業(yè)的時候，我知道美國有一些非常棒的的策略。美國外包了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)：制造業(yè)外包給墨西哥和中國，服務(wù)業(yè)外包給印度，我覺得這個戰(zhàn)略很完美。美國說只想主導知識產(chǎn)權(quán)、科技、品牌，把低層次的工作交給世界其他國家。這很棒。
另外讓我好奇的是，我年輕時候，聽說的都是福特、波音這些大型制造業(yè)企業(yè)，但是過去20年，我只聽到硅谷和華爾街。錢流向了華爾街。
假設(shè)這些錢沒有流向華爾街，而是去了中西部，發(fā)展那里的產(chǎn)業(yè)，事情會很不同。不是其他國家偷走了你的工作崗位，這是你的戰(zhàn)略（使然），是你自己沒有合理分配金錢和資源。”
這些年美國的經(jīng)濟不是不增長，但增長的紅利絕大部分被華爾街吞了，廣大的中產(chǎn)沒得到多少蛋糕，這本身就是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性的大問題。想吸引制造業(yè)回歸，讓中產(chǎn)有更充分的就業(yè)和收益，談何容易？不尋求自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革，不解決金錢和資源分配的結(jié)構(gòu)性難題，反倒怪罪他國，也真是“神邏輯”了。
所以，很多學者和政界人士看來，施加關(guān)稅對吸引制造業(yè)回流沒什么幫助，反而會打擊到美國自身的利益。美國前財長保爾森，在回憶錄中有這么一段預判：
“保護主義會自己擊敗自己。讓中國產(chǎn)品更昂貴的立法只會傷害美國消費者，他們會發(fā)現(xiàn)，像電視機這樣的商品超出了他們的消費能力……
中國對于公開威脅反應(yīng)強烈。中國不會退縮，而更可能會進行報復。這樣關(guān)鍵的出口行業(yè)就會受到傷害，比如計算機、飛機、農(nóng)產(chǎn)品和機械產(chǎn)品。進一步的類似立法也許會引發(fā)其他國家采取保護主義措施。”
相較美國，中國是目前世界上第一制造業(yè)大國，也是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家；憑借這一基礎(chǔ)，即便美國對中國施加更重的關(guān)稅，也只會導致自身國內(nèi)市場的供應(yīng)不斷收窄，促使消費品價格升高，美國消費者會為此付出沉重代價。
2018年我國對外貿(mào)易總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，有望繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2018年，我國外貿(mào)進出口總值30.51萬億元人民幣，比2017年增長9.7%。其中，出口16.42萬億元，增長7.1%；進口14.09萬億元，增長12.9%；貿(mào)易順差2.33萬億元，收窄18.3%。按美元計價，2018年我國外貿(mào)進出口總值4.62萬億美元，增長12.6%；其中，出口2.48萬億美元，增長9.9%；進口2.14萬億美元，增長15.8%；貿(mào)易順差3517.6億美元，收窄16.2%。
2012-2018年中國外貿(mào)進出口總額情況
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
2012-2018年中國出口額情況
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
總的看，當前我國國內(nèi)經(jīng)濟長期穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭沒有改變，中央圍繞穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)也相繼出臺了一系列政策措施，其效果正在逐步顯現(xiàn)，為2019年外貿(mào)發(fā)展打下了堅實的政策基礎(chǔ)。與此同時，外部環(huán)境還是復雜嚴峻的，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，加上基數(shù)抬高等客觀因素，外貿(mào)增長速度可能有所放緩。
2019年我國外貿(mào)發(fā)展最大的隱憂還是：外部環(huán)境復雜嚴峻，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，一些國家保護主義、單邊主義抬頭，世界經(jīng)濟增長可能有所放緩，跨國貿(mào)易和投資可能受到拖累。目前，主要國際組織已經(jīng)紛紛下調(diào)了全球經(jīng)濟和貿(mào)易的增速，比如近期世界銀行下調(diào)了2019年全球經(jīng)濟增長的預期，從3%下調(diào)至2.9%，這反映出對國際經(jīng)貿(mào)走勢的擔憂。
中美貿(mào)易摩擦的走勢，未來將會如何演繹呢？保爾森在回憶錄的幾句話，不妨拿來作為參考——
“如果我們能把經(jīng)濟關(guān)系理順，我們和中國的其他問題也會迎刃而解；中國人會正面回應(yīng)一切有利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長的動議。同理，如果經(jīng)貿(mào)關(guān)系失控，譬如保護性立法引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，則將會使整個關(guān)系受損。只要中國人站在我們一邊，我們會發(fā)現(xiàn)世界上幾乎所有主要問題就會更容易解決，而沒有他們，則會難得多。
有些人相信，有一條不變的歷史規(guī)律：崛起的強國碰上既有的強國時，沖突不可避免。但沒有什么是不能改變的。抉擇是重要的，教訓是可以吸取的，政治家們能發(fā)揮作用。”
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