財(cái)政部對(duì)集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)免稅兩年！各地方政府相繼出臺(tái)扶持政策[圖]

    2019年5月22日，財(cái)政部最新發(fā)布集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策，宣布自2018年12月31日計(jì)算優(yōu)惠期，前兩年免征，隨后三年減半征收企業(yè)所得稅。

    財(cái)政部這一舉措，是5月8日國(guó)常會(huì)明確延續(xù)集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠措施表態(tài)之后的具體落實(shí)，是對(duì)國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)的又一重大利好。

2011-2018年中國(guó)集成電路產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

    更值得關(guān)注的是今天政策出臺(tái)的國(guó)際背景。在早間市場(chǎng)傳出，美國(guó)政府正考慮將5家中國(guó)監(jiān)控設(shè)備企業(yè)列入與華為類似的“黑名單”之際，市場(chǎng)高度關(guān)注，而且日本對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體電子零部件的出口已經(jīng)開(kāi)始大幅縮水。根據(jù)5月22日，日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，4月份，日本對(duì)華半導(dǎo)體等電子零部件出口減少21.5%，半導(dǎo)體等制造設(shè)備減少41%。

    顯然，在外圍局勢(shì)出現(xiàn)“急剎車”的情況下，財(cái)政部發(fā)布集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策，明確前兩年免征，隨后三年減半征收企業(yè)所得稅，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心，給企業(yè)“打氣鼓勁”意圖明顯。與此同時(shí)，5月份以來(lái)，各個(gè)地方政府也在密集推動(dòng)關(guān)于AI（人工智能）等國(guó)產(chǎn)軟件行業(yè)、集成電路等行業(yè)的支持配套措施，加大資金扶持力度和政策配套建設(shè)。

    火速出臺(tái)，芯片業(yè)和軟件業(yè)的國(guó)家支持政策進(jìn)一步增強(qiáng)

    5月22日，財(cái)政部發(fā)布集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告。公告指出，依法成立且符合條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

    另外，符合條件是指符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕27號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2016〕49號(hào)）規(guī)定的條件。

    財(cái)政部的文件是對(duì)5月8日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議的具體落實(shí)。在5月8日會(huì)議上，國(guó)務(wù)院決定，在已對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目按規(guī)定的不同條件分別實(shí)行企業(yè)所得稅“兩免三減半”或“五免五減半”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施 2011 年明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要抓緊研究完善下一步促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。

    5月22日，據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，美國(guó)政府正在考慮將5家中國(guó)監(jiān)控設(shè)備企業(yè)列入與華為類似的“黑名單”，禁止他們獲得美國(guó)零件與軟件，其中包括?？低暸c浙江大華，另外3家企業(yè)并未指明。

    消息傳出，引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高度關(guān)注。對(duì)此，海康威視董秘黃方紅在朋友圈發(fā)布消息稱，已關(guān)注到紐約時(shí)報(bào)今早的報(bào)道，期望公司得到公平、公正的對(duì)待。目前，?？低暿侨蜃畲蟮囊曨l監(jiān)控產(chǎn)品制造商之一，根據(jù)IHS報(bào)告，海康威視連續(xù)7年蟬聯(lián)視頻監(jiān)控行業(yè)全球第一，擁有全球視頻監(jiān)控市場(chǎng)份額的22.6%。

    與此同時(shí)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)已大幅放緩對(duì)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體公司聘用中國(guó)籍員工擔(dān)任高級(jí)工程職位的審批。這一變化影響重大，原因之一是中國(guó)籍員工在受聘從事這類技術(shù)崗位的非美國(guó)籍員工中占比較大，而在這類技術(shù)崗位上，美國(guó)國(guó)內(nèi)人才供應(yīng)常常不足。此舉已影響到英特爾、高通等公司的數(shù)百個(gè)工作崗位。

    日本對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體電子零部件的出口已經(jīng)開(kāi)始大幅縮水。根據(jù)5月22日，日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，4月份，日本對(duì)華半導(dǎo)體等電子零部件出口減少21.5%，半導(dǎo)體等制造設(shè)備減少41%。而且金屬加工機(jī)械和汽車零部件也明顯減少。

    這將對(duì)于中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。因?yàn)楦鶕?jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近十年芯片進(jìn)口額每年都超過(guò)原油進(jìn)口額，2018年我國(guó)原油進(jìn)口額為2402.62億美元，芯片繼續(xù)是我國(guó)第一大進(jìn)口商品。

2014-2018年我國(guó)集成電路和原油進(jìn)口金額走勢(shì)圖

資料來(lái)源：海關(guān)總署

    顯然，在目前的局勢(shì)下，國(guó)產(chǎn)企業(yè)突破國(guó)外對(duì)關(guān)鍵半導(dǎo)體材料和相關(guān)軟件的封鎖勢(shì)在必行，包括硅片、掩膜版、光刻膠、濕電子化學(xué)品、靶材、CMP拋光材料、電子氣體等各個(gè)領(lǐng)域。而國(guó)產(chǎn)龍頭企業(yè)投入研發(fā)時(shí)間久、積淀深厚，掌握一定的核心技術(shù)，有望逐步打破國(guó)外壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。
給企業(yè)“打氣鼓勁” ，各地相繼推出集成電路扶持措施

    2019年5月8日

    深圳發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)五年推進(jìn)計(jì)劃，目標(biāo) 2000 億。根據(jù)深圳發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)五年推進(jìn)計(jì)劃文件顯示，本次計(jì)劃制定了 6 大發(fā)展目標(biāo)，6 大主要任務(wù)、4 大保障措施，為深圳成為競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市提供了有力支撐。

    發(fā)展目標(biāo)最主要有做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到 2023 年， 產(chǎn)業(yè)整體銷售收入突破 2000 億元，設(shè)計(jì)業(yè)銷售收入突破 1600 億元，制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)銷售收入達(dá)到 400 億元，引進(jìn)和培育 10 家銷售收入 20 億元以上的骨干企業(yè)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

    2019年5月16日

    華為公司與安徽合肥市政府簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，華為合肥人工智能創(chuàng)新中心正式揭牌。安徽省委常委、合肥市委書(shū)記宋國(guó)權(quán)會(huì)見(jiàn)了華為輪值董事長(zhǎng)徐直軍一行，并共同為華為合肥人工智能創(chuàng)新中心揭牌。

    2019年5月19日

    北京市海淀區(qū)委區(qū)區(qū)長(zhǎng)戴彬彬發(fā)布《關(guān)于加快中關(guān)村科學(xué)城人工智能創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的十五條措施》（簡(jiǎn)稱“海淀人工智能十五條”），以及《關(guān)于支持中關(guān)村科學(xué)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的十五條措施》（簡(jiǎn)稱“海淀智能網(wǎng)聯(lián)汽車十五條”）兩個(gè)產(chǎn)業(yè)政策。

    上海全力打造集成電路創(chuàng)新高地，2018年上海集成電路產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模已經(jīng)達(dá)1450億元，占全國(guó)的1/5。

    在設(shè)計(jì)領(lǐng)域，部分企業(yè)研發(fā)能力已達(dá)7納米，紫光展銳手機(jī)基帶芯片市場(chǎng)份額位居世界第三。在制造領(lǐng)域，中芯國(guó)際、華虹集團(tuán)年銷售額在國(guó)內(nèi)位居前兩位，28納米先進(jìn)工藝已量產(chǎn)，14納米工藝研發(fā)基本完成。在裝備材料領(lǐng)域，中微、上微處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，刻蝕機(jī)、光刻機(jī)等戰(zhàn)略產(chǎn)品已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

    在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，上海出臺(tái)了《關(guān)于本市推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了交大“上海人工智能研究院”、同濟(jì)“上海自主智能無(wú)人系統(tǒng)科學(xué)中心”。微軟、亞馬遜、SAP等國(guó)際知名企業(yè)在滬設(shè)立研究院，華為、騰訊、阿里、百度、京東等國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)在滬設(shè)立人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，并成功舉辦2018世界人工智能大會(huì)。