去哪兒網(wǎng)陷“拒開發(fā)票”風波，行程單能報銷嗎？[圖]

    近日，自稱去哪兒網(wǎng)前內(nèi)部員工的人員在微博上爆料稱，去哪兒網(wǎng)客服人員在接到旅客索要發(fā)票的請求后會采取一系列婉拒手段，包括“不主動引導用戶開具發(fā)票”，基層客服人員需“有效解釋和婉拒一次”等話術(shù)套路。

    對此，去哪兒網(wǎng)回應(yīng)稱，去哪兒網(wǎng)會為每一位消費者提供有報銷憑證效力的行程單，絕不存在拒絕開具的情況。

    “發(fā)票”和“行程單”到底有什么區(qū)別？去哪兒網(wǎng)是否涉嫌偷稅漏稅？部分消費者報銷機票為什么必須要第三方平臺開具所謂“發(fā)票”？行程單作為報銷憑證是否具有法律效力？對于消費者關(guān)心的一系列問題，中新經(jīng)緯采訪了民航、法律等領(lǐng)域的專家。

    01 去哪兒網(wǎng)“拒開發(fā)票”？

    據(jù)澎湃新聞報道，邱元（化名）曾是去哪兒網(wǎng)的一名客服人員，他表示，在去哪兒網(wǎng)工作期間，如果有旅客來電向去哪兒網(wǎng)索要發(fā)票，“第一次肯定是拒絕”。

    “我會說，先生，不好意思，我們這邊是優(yōu)先提供行程單，行程單可以用來報銷，你看我給你們寄送一個行程單行不行？”邱元稱，如果是國際旅客索要發(fā)票，這時客服人員就會說：“Invoice的行程單也是可以作為有效報效憑證，給你開具了寄過去，你看可以嗎？”

    對于上述情況，去哪兒網(wǎng)一名工作人員對中新經(jīng)緯表示，新聞中提到的“婉拒”確實存在，因為去哪兒網(wǎng)提供的“Itinerary/Invoice”就是合法合規(guī)的報銷證明。

    “機票的消費憑證就是行程單。國內(nèi)客票由國家稅務(wù)總局監(jiān)制，國際客票由相關(guān)服務(wù)商提供具有發(fā)票性質(zhì)的收款憑證，就是去哪兒網(wǎng)提供的‘行程單’（即‘Itinerary/Invoice’）。”去哪兒網(wǎng)上述工作人員介紹稱，一直以來，去哪兒網(wǎng)均根據(jù)國家稅務(wù)總局及相關(guān)法律規(guī)定，為去哪兒網(wǎng)用戶提供有效報銷憑證，絕不存在拒絕開具的情況。

    出具發(fā)票的主體是航空公司，即以行程單的形式，這是合法的報銷憑證，第三方平臺收取的是服務(wù)費。”上海金融與法律研究院研究員劉遠舉對中新經(jīng)緯表示，國外的航空公司消費實際上是在國外發(fā)生的，業(yè)務(wù)主體還是國際航空公司，但消費者主要對接的是第三方平臺，所以開具消費憑證等相關(guān)責任理應(yīng)歸屬于第三方平臺。

    02 去哪兒網(wǎng)“涉嫌偷稅漏稅”？

    據(jù)爆料人邱元稱，“去哪兒公司賺取的差價，實際上就沒有納稅。少開發(fā)票或不開發(fā)票的行為，涉嫌偷稅漏稅。”那么，沒有發(fā)票只有行程單會涉嫌偷稅漏稅嗎？

    邱元稱，按照去哪兒網(wǎng)規(guī)定，行程單是有效的報銷憑證，但行程單是航空公司提供給去哪兒公司的，因此行程單上的票價，低于去哪兒網(wǎng)對旅客的售票價格。因此，去哪兒網(wǎng)給旅客提供的行程單上的價格，經(jīng)常低于旅客實際付出價款，這樣的投訴和糾紛也時有發(fā)生。

    據(jù)了解，機票的定價比較復雜，不同國家或地區(qū)對機票應(yīng)繳納的稅目及當?shù)亟灰椎呢泿艆R率都有關(guān)系。查閱資料發(fā)現(xiàn)，機票一般含有燃油稅附加費、機場建設(shè)費，國內(nèi)機票還含有9%增值稅。國際機票稅費更為復雜，除了燃油稅附加費、機場建設(shè)費外，還需要繳納入境稅、離境稅、過境稅，個別國家或地區(qū)還有戰(zhàn)爭保險費、乘客設(shè)施費、安保費、海關(guān)使用費等等其他名目的稅。

    北京市中策律師事務(wù)所金融部高級律師焦梁對中新經(jīng)緯表示，各個國家的不同機場有不同的稅目，跟當?shù)氐木唧w情況有關(guān)。第三方售票平臺經(jīng)營模式分為兩種，一種是不直接售票，僅提供機票銷售交易平臺服務(wù)，一般是以賺取平臺服務(wù)費盈利；另一種為機票購買、銷售代理方，實際上就是航空公司授權(quán)的機票銷售代理人，一般是以代理費盈利。

    “從合同關(guān)系角度來說，無論屬于上述哪種情況，消費者實際是和航空公司建立的運輸合同關(guān)系。而第三方機票銷售平臺只是一個‘窗口’。” 焦梁稱。

    根據(jù)國家稅務(wù)總局2018年7月1日正式實施的《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》公告，企業(yè)從境外購進貨物或者勞務(wù)發(fā)生的支出，以對方開具的發(fā)票或者具有發(fā)票性質(zhì)的收款憑證、相關(guān)稅費繳納憑證作為稅前扣除憑證。也就是說，國際航空公司開具的行程單已經(jīng)包含各種稅目。

    去哪兒網(wǎng)上述工作人員對中新經(jīng)緯表示：“個別消費者給客服多次反映公司要求必須出具除了國際行程單以外的發(fā)票，實在是個別消費者強烈要求，才按照他們公司的要求寫上公司名稱和稅號，開具了旅游服務(wù)費的這么一個發(fā)票，其實平臺是不應(yīng)該出具的。”

    “以后我們平臺會嚴格按照國家法律法規(guī)提供行程單，不再按照個別消費者的要求提供定向的所謂發(fā)票證明了。”去哪兒網(wǎng)工作人員表示。

    03 行程單是否具有報銷有效性？

    對于消費者反映的“行程單在自己公司無法作為報銷憑證”的問題，劉遠舉表示，航空公司出具的機票行程單作為交易憑證具有法律效力，在法律層面已經(jīng)完成繳稅的義務(wù)，第三方平臺本身將航空公司出具的行程單轉(zhuǎn)交給消費者，也完成了法律層面的服務(wù)義務(wù)。

    “個別公司或單位不承認行程單，只要所謂的‘發(fā)票’，對于這種對報銷憑證的限制是否合理值得反思。”劉遠舉說。

    至于郵寄行程單，消費者需要向第三方平臺繳納20元的快遞費，劉遠舉指出，一般情況下，消費者在發(fā)生地產(chǎn)生消費交易活動，而第三方平臺“訂機票”作為一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實際上將消費者和承運方在空間上分割開了。“快遞費應(yīng)不應(yīng)該收以及如何收，這是新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的新問題，需要各方磨合解決。”

    中新經(jīng)緯隨機采訪了幾家公司及個人發(fā)現(xiàn)，國際機票行程單均可以作為公司報銷憑證。

    某傳媒公司行政財務(wù)人員蔣麗（化名）對中新經(jīng)緯表示，一般來說，員工因公出差是由行政部門負責訂機票，無論是在航空公司官網(wǎng)還是第三方銷售代理平臺上預訂，只要收到行程單就可以作為報銷憑證。

    因工作原因經(jīng)常進行去國外出差的柳宇（化名）對中新經(jīng)緯表示，“我大部分時間是通過第三方商旅平臺直接訂機票，收到ITINERARY（旅程）行程單交給公司財務(wù)就可以走正常的報銷流程了，公司也沒有要額外的發(fā)票。”

    經(jīng)對比國內(nèi)外行程單，中新經(jīng)緯發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)航空運輸電子客票行程單一般會有“中國民航電子客票行程單發(fā)票專用章”“國家稅務(wù)總局監(jiān)制”兩個紅色印章，而國際行程單“Invoice”一般都是用各國當?shù)卣Z言印制的藍色印章。經(jīng)了解，國內(nèi)部分單位或企業(yè)在進行報銷流程時只認“兩個紅章”而不認其他印章。

    民航專家李曉津?qū)χ行陆?jīng)緯表示，行程單是民航特有的收費單據(jù)，除了提示行程的作用外，該單據(jù)還證明了消費者和航空公司之間發(fā)生的實際交易關(guān)系，依據(jù)目前的國家稅務(wù)總局和國內(nèi)民航局的解釋，行程單就是發(fā)票。

    “部分企業(yè)對報銷憑證的要求依據(jù)的是2013年1月1日之前的法律，是不符合現(xiàn)行規(guī)定的。我個人認為，隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，包括機票在內(nèi)的各種國外發(fā)票越來越多，在國內(nèi)如何認證確實存在法律空白，應(yīng)逐步完善相關(guān)管理體系，優(yōu)化營商環(huán)境。”李曉津建議