排名第一的景區(qū)冷冷清清 “人氣旅游目的地”評(píng)選存疑

    近日，一個(gè)名為全域旅游聯(lián)盟、未經(jīng)國(guó)家民政部門核準(zhǔn)登記備案的社會(huì)組織，在其微信公眾號(hào)通過(guò)網(wǎng)上投票的方式開展了“我的景區(qū)我代言”尋找中國(guó)優(yōu)質(zhì)人氣旅游目的地、最美代言人東北賽區(qū)評(píng)選活動(dòng)。5月22日，網(wǎng)上投票活動(dòng)結(jié)束后，投票產(chǎn)生的結(jié)果卻令人生疑。吉林省多家人氣高的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)排名靠后，而一些不知名的景區(qū)卻名列前茅。5月23日，記者接到長(zhǎng)春一名消費(fèi)維權(quán)志愿者反映的情況后，對(duì)此事進(jìn)行了深入調(diào)查。

    消費(fèi)者投訴

    評(píng)選疑點(diǎn)重重

    “這樣的評(píng)選有點(diǎn)不靠譜。”5月23日，長(zhǎng)春市消費(fèi)維權(quán)志愿者李先生向記者反映情況時(shí)，心中憋著一股氣。據(jù)其介紹，4月24日開始，一個(gè)名為全域旅游聯(lián)盟的機(jī)構(gòu)，在微信公眾號(hào)上通過(guò)網(wǎng)上投票的方式開展了“我的景區(qū)我代言”尋找中國(guó)優(yōu)質(zhì)人氣旅游目的地、最美代言人東北賽區(qū)評(píng)選活動(dòng)。該微信公眾號(hào)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月22日18時(shí)0分0秒投票結(jié)束，參評(píng)景區(qū)623個(gè)，投票數(shù)2741580，訪問(wèn)量5555094。進(jìn)入前三甲的景區(qū)分別是長(zhǎng)白山歷史文化園、長(zhǎng)白山納殷古城、長(zhǎng)白山。

    李先生對(duì)此項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)的公平性和真實(shí)性提出了質(zhì)疑。他對(duì)記者說(shuō)：“從獲得微信投票的票數(shù)來(lái)看，排名第一的是長(zhǎng)白山歷史文化園，為177601票。第二名是長(zhǎng)白山訥殷古城，為153978票。第三名是長(zhǎng)白山143768票。而每天旅客絡(luò)繹不絕的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)長(zhǎng)春凈月潭國(guó)家森林公園排名第十四，同樣是國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的敦化六鼎山旅游文化區(qū)排名第六。這樣的評(píng)選公平嗎？網(wǎng)上投票究竟是誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？一些參評(píng)景區(qū)是否存在刷票的嫌疑？另外，這個(gè)全域旅游聯(lián)盟來(lái)自何方？是否具有組織評(píng)選及頒發(fā)獎(jiǎng)牌的資質(zhì)？顯然，這項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)存在諸多疑點(diǎn)。”

    “六一”國(guó)際兒童節(jié)當(dāng)天，長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家森林公園游人如織。來(lái)自白城市的游客劉女士表示：“每個(gè)消費(fèi)者的心里都有一桿秤，這樣的優(yōu)質(zhì)人氣旅游目的地評(píng)選和結(jié)果，我不認(rèn)可也不相信。”來(lái)自吉林市的旅客陳先生表示，一個(gè)景區(qū)的人氣，是多年的人文積累和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)換來(lái)的，有的景區(qū)不腳踏實(shí)地，光想著靠網(wǎng)上微信投票一步登天，這樣的人氣，消費(fèi)者不會(huì)買賬。

    記者調(diào)查

    人氣景區(qū)冷清

    為了弄清事實(shí)真相，記者展開了調(diào)查。在關(guān)注了全域旅游聯(lián)盟的微信公眾號(hào)后，記者登錄看到了李先生所反映的評(píng)選情況。經(jīng)過(guò)認(rèn)真觀察，記者對(duì)投票的真實(shí)性也心生疑問(wèn)。原來(lái)，投票規(guī)則規(guī)定，每人每天3票，每個(gè)景區(qū)每天獲得投票的上限為1萬(wàn)張票。該微信后臺(tái)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月21日24時(shí)，長(zhǎng)白山歷史文化園才2萬(wàn)多票，排名靠后。而在5月22日18時(shí)投票截止時(shí)，長(zhǎng)白山歷史文化園竟以17萬(wàn)多票排名第一，短短18個(gè)小時(shí)，漲了15萬(wàn)多張票。

長(zhǎng)白山歷史文化園以17萬(wàn)多票在微信投票中排名第一。那么，做為國(guó)家4A級(jí)的該景區(qū)真的如此火爆嗎？5月28日10時(shí)20分，記者來(lái)到位于吉林省安圖縣的長(zhǎng)白山歷史文化園景區(qū)，只見售票處大門緊鎖，里面沒(méi)有工作人員上班。一塊景區(qū)收費(fèi)的公示牌扔在了地上，水浸后瘀積了很多污漬。通往景區(qū)的大門閘機(jī)開放，沒(méi)有一個(gè)工作人員在崗。景區(qū)內(nèi)更是一片冷清，記者轉(zhuǎn)了一圈后，沒(méi)有看到一名游客。此時(shí)，景區(qū)的停車場(chǎng)內(nèi)，只有幾名工作人員開來(lái)的私家車。

    5月30日，長(zhǎng)白山歷史文化園的孟慶凱經(jīng)理來(lái)到吉林記者站。據(jù)孟經(jīng)理介紹，該景區(qū)對(duì)全域旅游聯(lián)盟不是很了解，從網(wǎng)上得知全域旅游聯(lián)盟開展的評(píng)選活動(dòng)后，便主動(dòng)聯(lián)系并積極參與，沒(méi)想到結(jié)果弄了個(gè)第一名。為了獲得更多的微信投票，景區(qū)動(dòng)員了全體員工及深圳分公司的員工踴躍投票。他表示，該景區(qū)的票基本上都是員工們發(fā)微信朋友圈得來(lái)的，真正來(lái)自游客的投票極少。評(píng)選結(jié)果出來(lái)后，全域旅游聯(lián)盟工作人員幾次催其交納參加頒獎(jiǎng)和培訓(xùn)的費(fèi)用。

    另?yè)?jù)孟經(jīng)理介紹，由于景區(qū)內(nèi)有個(gè)寺廟，有關(guān)主管部門叫停了門票收費(fèi)，目前，長(zhǎng)白山歷史文化園處于免票階段。

    吉林省一家5A級(jí)景區(qū)的負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于此類評(píng)選，景區(qū)向來(lái)不主動(dòng)參與，因?yàn)槠湓u(píng)選結(jié)果和獎(jiǎng)牌并不具有權(quán)威性，更沒(méi)有含金量。

    沒(méi)有登記備案

    記者了解到，全域旅游聯(lián)盟于2017年由國(guó)內(nèi)一些知名的旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起，總部設(shè)在浙江杭州，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高峰論壇、尋找中國(guó)優(yōu)質(zhì)人氣旅游目的地、最美代言人評(píng)選等活動(dòng)。

    為了查明全域旅游聯(lián)盟的相關(guān)情況，記者與國(guó)家民政部社會(huì)組織服務(wù)中心取得了聯(lián)系。該中心工作人員表示，全域旅游聯(lián)盟沒(méi)有登記備案。

    5月30日，全域旅游聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人申帆與記者取得了聯(lián)系。申帆表示，全域旅游聯(lián)盟確實(shí)沒(méi)有在國(guó)家民政部門登記備案，原因是按照有關(guān)規(guī)定備案時(shí)不能使用“聯(lián)盟”二字，應(yīng)該以協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)的名義登記備案，才能取得合法的身份。由于機(jī)構(gòu)改革，全域旅游聯(lián)盟申請(qǐng)登記備案的工作也被耽擱了。

    申帆稱，此次評(píng)選活動(dòng)包括網(wǎng)友線上投票、資深媒體達(dá)人體驗(yàn)、專家評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選。投票結(jié)果僅能從一定程度上反映景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)凝聚力，景區(qū)的實(shí)際客流量與投票量不存在因果關(guān)系。針對(duì)消費(fèi)維權(quán)志愿者李先生反映的可能存在刷票行為，影響正常投票結(jié)果這一情況，活動(dòng)平臺(tái)第一時(shí)間通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行排查，并與景區(qū)取得聯(lián)系，評(píng)選組委會(huì)表示將認(rèn)真核查。

    據(jù)悉，6月26日至28日，此次評(píng)選活動(dòng)頒獎(jiǎng)禮將在長(zhǎng)白山訥殷古城及魯能勝地舉辦，參會(huì)景區(qū)中，是全域旅游聯(lián)盟會(huì)員的收費(fèi)3000元，非會(huì)員的收費(fèi)4000元。屆時(shí)，會(huì)邀請(qǐng)地方政府相關(guān)部門參加。本次綜合人氣投票結(jié)果，最終長(zhǎng)白山景區(qū)獲得了第一名。

    專家觀點(diǎn)：

    涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者

    6月3日，吉林國(guó)隆律師事務(wù)所鄭律師表示，全域旅游聯(lián)盟是一個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家民政部門登記備案的社會(huì)組織，其身份不合法。該聯(lián)盟在不具備資質(zhì)的情況下開展評(píng)選、培訓(xùn)等活動(dòng)，違反了國(guó)家的法律法規(guī)。

    6月6日，常春律師事務(wù)所主任張樹波表示，聯(lián)盟是由一些企業(yè)自發(fā)組織的，在國(guó)家民政部門無(wú)法進(jìn)行登記備案，其開展的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)不具有合法性。尤其是一些收費(fèi)的活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)該慎重參與。早在2005年7月，國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于開展對(duì)企業(yè)亂評(píng)比(達(dá)標(biāo))、亂排序、亂收費(fèi)情況調(diào)查的通知》，指出“亂評(píng)比(達(dá)標(biāo))、亂排序、亂收費(fèi)”愈演愈烈。全域旅游聯(lián)盟開展的“我的景區(qū)我代言”尋找中國(guó)優(yōu)質(zhì)人氣旅游目的地、最美代言人東北賽區(qū)評(píng)選活動(dòng)，是在該聯(lián)盟主體資質(zhì)不具有合法性的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此涉嫌非法。另外，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。此項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)非政府部門組織，其公開性、透明性存疑，評(píng)選的結(jié)果存在誤導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)的可能。

    針對(duì)全域旅游聯(lián)盟開展的“我的景區(qū)我代言”尋找中國(guó)優(yōu)質(zhì)人氣旅游目的地、最美代言人東北賽區(qū)評(píng)選活動(dòng)，吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全域旅游聯(lián)盟沒(méi)有經(jīng)國(guó)家民政部門核準(zhǔn)備案，其擅自組織的線上網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)及頒發(fā)的牌匾沒(méi)有實(shí)際價(jià)值，更沒(méi)有公信力。另外，評(píng)選結(jié)果涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)真正有優(yōu)質(zhì)人氣旅游目的地而言，有失公平。