昆明擠掉無錫進(jìn)入新一線城市：失去20年后開始爆發(fā)！在“一帶一路”倡議下，云南的地位更加突出[圖]

    最近昆明“火”了。上個月底第一財(cái)經(jīng)發(fā)布《2019城市商業(yè)魅力排行榜》，昆明在337個中國地級以上的城市中，擠進(jìn)了金字塔尖，首次入選15個“新一線”城市排行榜，而且將一些東部沿海大城市擠了下去。

    這一榜單評審委員會認(rèn)為，作為2019城市排名中新上榜的城市，昆明具有顯著的人才吸引力，這也表示昆明多樣性生活方式有了跨越的進(jìn)步。

    當(dāng)然，對此很多人會問，“昆明憑什么成為新一線城市，”甚至有人提出昆明一個三線城市怎么能成為新一線。

    那么，昆明的現(xiàn)在和未來到底是怎樣的？

    是該昆明爆發(fā)了？

    昆明進(jìn)入“新一線”擠掉的是無錫，雖然很多人質(zhì)疑昆明GDP總量不如無錫等沿海城市，但實(shí)際上，昆明的GDP總量在20年前也不落后于很多中部甚至東部城市。比如，2001年，昆明GDP為673億元，合肥和南昌也分別只有363.02億元和485.12億元。

2013-2018年昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度

    在西部地區(qū)城市中，就GDP總量來看，昆明也一直保持第四的位置，排在重慶、成都和西安之后。這四個城市中，成都和重慶總量相差不大，而西安和昆明也不分伯仲。2000年，西安和昆明的GDP分別為689億元和626億元。

    然而，20年來，昆明雖然一直保持第四的位置，但是與西安的差距越來越大。2018年，西安全年實(shí)現(xiàn)GDP 8349.86億元，昆明市該年GDP則為5206.89億元。西安目標(biāo)是到2021年超過萬億元，而昆明2020年目標(biāo)是超7000億元。

    如果跳出西部區(qū)域去比較，更能發(fā)現(xiàn)昆明在這20年發(fā)展緩慢。比如，本世紀(jì)初，昆明GDP總量是合肥的近1.7倍，到現(xiàn)在不到后者的七成?？梢哉f，相比其他城市，這20年是昆明失去的20年。

    昆明與西部前三位的差距越拉越大，而且開始落入到與其看不上眼的貴陽之間的競爭。2018年貴陽實(shí)現(xiàn)GDP 3798.45億元，而2000年時，貴陽GDP總量不及昆明的一半，僅為265億元。貴陽也從2000年西部地區(qū)第9名晉升到2018年的第5名，逼近昆明。

    貴陽以大數(shù)據(jù)為突破，城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起，先后獲批“國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)”、“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”、“內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)”，貴安新區(qū)也升級為國家級新區(qū)。最近幾年接棒重慶成為全國城市增速冠軍。反觀昆明，似乎毫無建樹。

    這20年來，西部地區(qū)前幾位的城市你方唱罷我登場，甚至長期打擂臺，處于外界的聚光燈下，相繼成為明星城市，城市知名度、影響力以及綜合實(shí)力不斷提升。而在這種激烈的氛圍下，昆明卻顯得很佛系，很少發(fā)出聲音，參與城市競爭。

    失落了20年，昆明這個西部老四是否該覺醒了呢？或許有些危機(jī)感，這種狀況在最近兩年開始發(fā)生變化。一個顯著的指標(biāo)就是，云南和昆明經(jīng)濟(jì)增速開始大幅提升，位居全國前列，大有領(lǐng)跑的趨勢。

    云南省2018年GDP增速為8.9%，西部地區(qū)排名第三。昆明市2018年GDP占全省GDP總量的29.12%，GDP增速8.4%，其增速在省會城市中名列貴陽和拉薩之后。

    這一局面得以形成的重要原因是昆明工業(yè)的發(fā)跡。昆明市2018年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2018年，昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。全年全部工業(yè)增加值1266.94億元，比上年增長13.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.0%。其中，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長1.68倍，冶金工業(yè)增長21.7%，六大高耗能行業(yè)增加值增長36.4%。

2013-2018年昆明市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速

    今年一季度，云南GDP增速超過貴州，位居全國第一。而昆明全市GDP為1119.43億元，按可比價計(jì)算，同比增長9.2%，比上年全年加快0.8個百分點(diǎn)。一季度昆明市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值984.3億元，增長7.3%，增速居全國省會城市首位。難能可貴的是，昆明的增長是逆勢上揚(yáng)。

    那么，按照輪流坐莊的態(tài)勢，在重慶、成都、貴陽和西安之后，是該昆明爆發(fā)了嗎？

    梳理昆明的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，其高增長主要得益于煙草工業(yè)和石油項(xiàng)目的帶動。1~3月，煙草制品業(yè)增加值增長11.3%，較去年同期提高10.7個百分點(diǎn)。其次是石油及其他燃料加工業(yè)，一季度中石油煉化項(xiàng)目加工原油255.17萬噸，完成產(chǎn)值136.59億元，增長6.3%，行業(yè)增加值累計(jì)增長8.2%。

    幾經(jīng)波折的中石油云南千萬噸煉油項(xiàng)目于2017年8月投產(chǎn)，根據(jù)官方材料，到2018年8月28日，這一項(xiàng)目原油加工達(dá)1050萬噸，生產(chǎn)汽油、柴油、航煤、液化氣等產(chǎn)品949萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值560億元、稅費(fèi)151億元。

    可以看到，帶動昆明增長的還主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，則增長后勁值得注意。昆明市2018年政府工作報(bào)告稱，“經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快，工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)不優(yōu)、民營經(jīng)濟(jì)活力不足”等還是昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的短板和弱項(xiàng)。

2013-2018年昆明市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長速度

    未來的潛力空間

    對于昆明發(fā)展滯后，一些云南人在網(wǎng)上發(fā)問，“為什么國家不重視云南，不重視昆明”。但事實(shí)上國家對云南寄予厚望。2011年國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》。在“一帶一路”倡議下，云南的地位更加突出。

    其實(shí)，昆明的“野心”已經(jīng)顯露無遺。如何抓住“一帶一路”的機(jī)遇，發(fā)揮好云南主戰(zhàn)場作用，昆明提出要找準(zhǔn)昆明在融入國家戰(zhàn)略中的定位，加快昆明對外開放步伐。于是，昆明形成了到2030年分三個階段基本建成區(qū)域性國際中心城市的目標(biāo)。

    第一階段：到2020年，全市GDP達(dá)到7000億元，人均GDP達(dá)到1.4萬美元。區(qū)域性國際綜合樞紐功能基本顯現(xiàn)，國際通達(dá)性明顯增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展，新興產(chǎn)業(yè)開始形成集聚態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)的國際化水平進(jìn)一步提升。

2013-2018年昆明市城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入（元）

    第二階段：2021年到2025年，區(qū)域性國際中心城市的特征初步顯現(xiàn)。到2025年，全市GDP達(dá)到1.19萬億元，人均GDP達(dá)到2萬美元?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，基本建成區(qū)域性國際綜合樞紐；開放型經(jīng)濟(jì)特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高，基本形成在西南地區(qū)具有突出比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    第三階段：2026年到2030年，基本建成區(qū)域性國際中心城市。到2030年，全市GDP達(dá)到1.8萬億元，人均GDP超過2.8萬美元，居民人均可支配收入達(dá)到1萬美元。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心的輻射力、影響力更加凸顯。

    其實(shí)這一計(jì)劃已經(jīng)得到國家的支持，并鋪展開來。比如，在“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃中，昆明被列為國際性綜合交通樞紐，位列烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門之前，規(guī)劃要求強(qiáng)化國際人員往來、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

    云南戰(zhàn)略的核心在昆明，昆明的方向在于向南向西。未來云南將以昆明為中心，建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟(jì)南至昆明等運(yùn)輸通道，推進(jìn)西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構(gòu)建銜接?xùn)|南亞、南亞的西南國際運(yùn)輸走廊。

    昆明也有這樣的基礎(chǔ)。2018年，昆明長水國際機(jī)場完成運(yùn)輸起降35.95萬架次，旅客年吞吐量達(dá) 4708.81萬人次，躍居全球第35位；截至2018年底，昆明長水國際機(jī)場開通國內(nèi)外航線348條，其中國內(nèi)270 條，國際和地區(qū)78條，南亞東南亞通航點(diǎn)達(dá)34個，位列全國首位。

    根據(jù)云南省政府和中國民用航空局《昆明國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，近期目標(biāo)到2030年，實(shí)現(xiàn)旅客年吞吐量1.2億人次，年貨郵吞吐量120萬噸，遠(yuǎn)期目標(biāo)到2050年，滿足旅客年吞吐量1.4億人次，年貨郵吞吐量300萬噸。

    不只航空，昆明的潛力空間還在于泛亞鐵路的建設(shè)。在中老鐵路、中緬國際鐵路、中泰鐵路建成通車后，將構(gòu)建起以昆明為起點(diǎn)的泛亞鐵路網(wǎng)。目前，玉磨鐵路、大瑞鐵路正在沖刺，未來2~3年，這些重要的鐵路線路會相繼開通。

    當(dāng)然，昆明將與南寧展開競爭。廣西和云南是與東盟國家陸地接壤的兩個省份，在面向東南亞的發(fā)展中，都自稱是龍頭，而且城市定位也一樣，競爭不可避免。

    《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》提出，以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國際城市為目標(biāo)，推進(jìn)要素集聚，強(qiáng)化國際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)等對外開放合作平臺，構(gòu)建“一帶一路”有機(jī)銜接的門戶樞紐城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。

    未來誰是面向東盟的真正龍頭，昆明還是南寧？