31省份養(yǎng)老服務(wù)政策全出爐，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)

     “我們要進(jìn)一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。”26日，民政部部長黃樹賢在慶祝中華人民共和國成立70周年第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，要為老年人提供更加多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，確保養(yǎng)老服務(wù)安全、可靠。

    養(yǎng)老一直是人們最關(guān)注的話題之一，連日來，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、民政部等多部委相繼發(fā)文，關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)。與此同時(shí)，31省份也紛紛發(fā)力養(yǎng)老服務(wù)，工信部預(yù)計(jì)到2025年老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過5萬億。

    北京、上海、四川等省份明確通過金融手段支持養(yǎng)老服務(wù)。北京要求，積極創(chuàng)新適合養(yǎng)老助殘服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)、支持拓寬有利于養(yǎng)老助殘服務(wù)業(yè)發(fā)展的多元化融資渠道，四川確定，四川中行將為四川省內(nèi)養(yǎng)老企業(yè)提供授信支持，提供涵蓋各類貸款、境內(nèi)外債務(wù)資本市場(chǎng)融資、跨境融資撮合、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理等服務(wù)。上海指出，支持各類主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道，推動(dòng)長三角養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作。

    浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古等省份則專注智慧養(yǎng)老服務(wù)。浙江打造全省智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)——“浙里養(yǎng)”平臺(tái)，按月直接撥付至符合要求的養(yǎng)老企業(yè)、社會(huì)組織、兜底對(duì)象的對(duì)公賬號(hào)和個(gè)人賬號(hào)內(nèi)；黑龍江推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老” 建設(shè)智慧養(yǎng)老院，2019年將新增養(yǎng)老床位1.5萬張；內(nèi)蒙古推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”智慧養(yǎng)老模式，以“12349”便民為老服務(wù)信息平臺(tái)為紐帶，整合家政、物業(yè)、社工機(jī)構(gòu)等服務(wù)組織。

    北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)中心主任蘇劍指出，多地專注互聯(lián)網(wǎng)智慧養(yǎng)老和金融支持養(yǎng)老，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)作用。但仍需認(rèn)真考慮養(yǎng)老方式問題，因?yàn)樗鼪Q定了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我們不僅要考慮老年人使用的消費(fèi)品，還需要關(guān)注老年人的各種服務(wù)怎么提供，這個(gè)問題不解決，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就很難實(shí)現(xiàn)突破。

    2025年老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過5萬億

    近日，民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》，要求全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給，繁榮老年用品市場(chǎng)，培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)，提高老年人消費(fèi)支付能力，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商和消費(fèi)環(huán)境。

    9月23日，工信部就《關(guān)于促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》公開征求意見，其中提出，到2025年老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過5萬億元，將食品、藥品及器械、健康管理產(chǎn)品、服裝服飾、日用生活器具、電子電器六大領(lǐng)域列為主要發(fā)展方向。

    國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝表示，目前我國60歲及以上人口數(shù)近2.5億，失能老年人超過4000萬，老齡化的形勢(shì)嚴(yán)峻，老人照料的需求巨大。

    2019年政府工作報(bào)告中，“養(yǎng)老”關(guān)鍵詞頻次高達(dá)15次，高于2018年3次、2017年4次，且成為消費(fèi)重點(diǎn)增量領(lǐng)域。同時(shí)，還提出大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

    上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中泰證券研究所政策專題組負(fù)責(zé)人楊暢表示，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，也是擴(kuò)大消費(fèi)的重要組成部分，對(duì)于進(jìn)一步滿足需求具有重要的意義。

    楊暢還稱，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)老問題的重要切入口，在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞提升養(yǎng)老保障水平、加快構(gòu)建多元化養(yǎng)老照料體系、切實(shí)降低老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)等方面，需要綜合施策。