為了促消費(fèi)，30多城發(fā)50多億元消費(fèi)券，直接發(fā)錢(qián)不好嗎？[圖]

     近日，各大城市為了促消費(fèi)，紛紛放出了大招——發(fā)放消費(fèi)券。

    3月，杭州向全體在杭人員發(fā)放16.8億元消費(fèi)券，南京向市民發(fā)放3.18億元消費(fèi)券，嘉興跟進(jìn)2億元消費(fèi)券。4月，鄭州向社會(huì)發(fā)放4億元消費(fèi)券。在廣東，深圳、佛山、珠海、江門(mén)相繼跟進(jìn)發(fā)券。

    短短一個(gè)多月，全國(guó)17個(gè)省份30多個(gè)城市公布將向市民發(fā)放消費(fèi)券。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，金額超過(guò)50億元，后續(xù)加入者絡(luò)繹不絕。

    網(wǎng)友們嘴上調(diào)侃公司年會(huì)歷來(lái)手氣差，但雙手已經(jīng)誠(chéng)實(shí)地或預(yù)約、或搖號(hào)申領(lǐng)消費(fèi)券了。畢竟形式太豐富，不僅有咖啡券、購(gòu)物券、美食券，還有酒店券、圖書(shū)券，甚至有汽車券等。

    看著滾滾錢(qián)浪，很多人都會(huì)不禁在想四個(gè)問(wèn)題，消費(fèi)券該不會(huì)是噱頭吧，想買(mǎi)車買(mǎi)房咋辦，為什么杭州作業(yè)做得這么狠，直接發(fā)錢(qián)不是更好嗎？

    消費(fèi)券該不會(huì)是噱頭吧？

    從必要性看，不是噱頭，而且著急。

    今年1-2月全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%，增速同比回落28.7個(gè)百分點(diǎn)。

    消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力，廣東消費(fèi)占全國(guó)比重超過(guò)10%，我們不得不頻頻關(guān)注。

    消費(fèi)券正是經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，政府通過(guò)財(cái)政給市民發(fā)放的現(xiàn)金券/代金券。市民憑此購(gòu)物，可抵扣相應(yīng)金額。由此與其他政策協(xié)力刺激消費(fèi)熱情，進(jìn)而帶動(dòng)商家銷售和工廠生產(chǎn)復(fù)蘇，短期內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出低谷。

    3月28日，中山市沙溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記文衛(wèi)戈（左）客串主播，在直播平臺(tái)推介該鎮(zhèn)的休閑服裝。

    各城市3月至今發(fā)的消費(fèi)券，多用于商場(chǎng)、超市、餐館等場(chǎng)所。市民消費(fèi)就送“滿減”，商家也適時(shí)給折扣。

    在首個(gè)發(fā)放消費(fèi)券的城市南京，有位市民去江蘇酒家吃飯，結(jié)賬152元。使用“滿150減100”消費(fèi)券后，僅52元需自掏腰包，相當(dāng)于打了三折。

    網(wǎng)友笑說(shuō)：“吃穿用度這樣的日常消費(fèi)品得到了補(bǔ)貼，生活成本不止自己扛了。”

    消費(fèi)券一般通過(guò)手機(jī)等電子方式發(fā)放。大家確實(shí)反應(yīng)激烈。例如深圳福田區(qū)公布3000萬(wàn)元消費(fèi)券細(xì)則后，4月2日11時(shí)在“春到福田”微信小程序啟動(dòng)預(yù)約。僅10分鐘，有近20萬(wàn)用戶報(bào)名！當(dāng)日約12萬(wàn)人領(lǐng)到第一批消費(fèi)券。

    但等一等！

    上面說(shuō)過(guò)，消費(fèi)券的目的是撬動(dòng)更多消費(fèi)。我國(guó)2009年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，曾出現(xiàn)過(guò)一輪消費(fèi)券熱潮。后來(lái)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，普通收入上班族用消費(fèi)券買(mǎi)入日用品后，原本用于消費(fèi)的資金往往會(huì)存起來(lái)，政策刺激效果打了折扣。

    而且這次針對(duì)困難人群，已有定向的補(bǔ)助類消費(fèi)券。

    那么，消費(fèi)券調(diào)動(dòng)起市民的熱情后，還有什么后招嗎？

    更想買(mǎi)車買(mǎi)房咋辦？

    相比去商場(chǎng)和超市消費(fèi)打折，買(mǎi)車買(mǎi)房打折似乎更有吸引力。

    不少觀點(diǎn)認(rèn)為，中高收入群體更容易受消費(fèi)券刺激，購(gòu)買(mǎi)原本不打算購(gòu)買(mǎi)的商品和服務(wù)。給汽車、高端家電、5G手機(jī)等耐用商品安排消費(fèi)券，吸引中高消費(fèi)群體提前或新增消費(fèi)，才能撬動(dòng)更多的新增消費(fèi)，用于當(dāng)前的短期刺激。

    因此，不少城市采取多輪形式發(fā)消費(fèi)券。第二輪發(fā)券，會(huì)聚焦相對(duì)高端的消費(fèi)行為。

    近日嘉興推出的2億元消費(fèi)券中，就包括4000萬(wàn)元的汽車消費(fèi)券，可在各大4S店通用。

    雖然我國(guó)2009年發(fā)放消費(fèi)券時(shí)，曾有過(guò)購(gòu)房券，但這一次尚未發(fā)現(xiàn)哪個(gè)城市為買(mǎi)房發(fā)券打折。

    稍顯“悲劇”的是，近期統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中高收入群體對(duì)消費(fèi)券積極性有限。房地產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車限購(gòu)是最大痛點(diǎn)。

    而且有人擔(dān)心消費(fèi)券的跨期替代效應(yīng)。因?yàn)獒槍?duì)上述耐用商品的消費(fèi)券，提前預(yù)支未來(lái)消費(fèi)，卻未增加總需求?；蚴浅鲇趯?duì)寅吃卯糧的顧慮，此類消費(fèi)券規(guī)模并不大。

    記者認(rèn)為，其實(shí)穩(wěn)住才能有后招，消費(fèi)券等只是短期刺激政策。未來(lái)，隨著其他中長(zhǎng)期政策作用的發(fā)揮及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題將會(huì)得到解決。

    雖然消費(fèi)券暫時(shí)未能在上述領(lǐng)域大干一場(chǎng)，其他促銷費(fèi)措施已在發(fā)力。

    3月13日，國(guó)家發(fā)改委、工信部等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，促進(jìn)汽車限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌限額等。

    松綁是最有效的刺激，各地陸續(xù)出臺(tái)配套措施。

    廣東省商務(wù)廳透露，今年將全面取消二手車限遷政策。廣州市個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車，每車獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元補(bǔ)貼。在佛山購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)新車，補(bǔ)貼甚至可高達(dá)5000元。

    為什么杭州作業(yè)做得這么狠？

    17省份30多個(gè)市的50多億元消費(fèi)券中，杭州發(fā)了16.8億元，占全國(guó)三分之一。

    大家一起做作業(yè)，杭州干嗎這么狠？

    原來(lái)，2009年的消費(fèi)券熱潮中，杭州獲益巨大。

    據(jù)研究者統(tǒng)計(jì)，杭州當(dāng)年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)放9.1億元消費(fèi)券，帶動(dòng)人均消費(fèi)增長(zhǎng)500元，相關(guān)要素拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)市場(chǎng)持續(xù)8個(gè)月之久，總計(jì)455億元。

    當(dāng)年成果最突出的消費(fèi)券是

    旅游

    消費(fèi)券。杭州曾創(chuàng)造過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼1元旅游消費(fèi)券，撬動(dòng)57.8元消費(fèi)的“奇跡”。

    回看2020年各地的消費(fèi)券政策，中泰證券李迅雷團(tuán)隊(duì)估算，消費(fèi)券拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售額的杠桿效應(yīng)約為15倍，拉高幅度平均約10個(gè)百分點(diǎn)。

    政府補(bǔ)貼1元錢(qián)，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)15元。企業(yè)期盼的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”是不是來(lái)了？

    首先，財(cái)政不會(huì)大水漫灌。比如杭州總額16.8億元消費(fèi)券中，政府配套5億元，商家匹配優(yōu)惠額度11.8億元。

    其次，30多個(gè)城市不論哪種形式的消費(fèi)券，幾乎均采用錢(qián)券相配的使用方式，市民是消費(fèi)的主體。

    不論“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”來(lái)沒(méi)來(lái)，還是一直來(lái)，餐飲、零售企業(yè)的恢復(fù)期遠(yuǎn)未結(jié)束。廣東八合里海記火鍋店老板林海平“賣(mài)房發(fā)工資”的呼聲言猶在耳，不少商家現(xiàn)在不僅匹配優(yōu)惠，甚至推出自己的消費(fèi)券，著急之情溢于言表。

    直接發(fā)錢(qián)不是更好嗎？

    很多人或許會(huì)問(wèn)，為什么不直接發(fā)錢(qián)呢？

    眼下，老外促消費(fèi)可直接得多。

    美國(guó)直接給單身成年人每人1200美元（約合人民幣7117元），英國(guó)為失業(yè)者支付80%薪酬，德國(guó)也公布總預(yù)算為500億歐元的發(fā)錢(qián)計(jì)劃……

    中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇認(rèn)為，中國(guó)民眾有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣，發(fā)放現(xiàn)金，很可能不用于當(dāng)期消費(fèi)而是存起來(lái)，或流向金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等非消費(fèi)領(lǐng)域，難達(dá)到拉動(dòng)消費(fèi)的目的。畢竟10年前中國(guó)儲(chǔ)蓄率是50%，如今仍達(dá)45%，依舊是全球最高水平。

    歐美國(guó)家高消費(fèi)、高負(fù)債的特點(diǎn)與我國(guó)剛好相反，美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)40%的家庭拿不出400美元的應(yīng)急費(fèi)用。

    可見(jiàn)，兩種策略是由各自實(shí)際情況決定的。消費(fèi)券的限期性、專用性、特定性，使之拉動(dòng)我國(guó)消費(fèi)可起到立竿見(jiàn)影的作用。

    既然這樣，那請(qǐng)直說(shuō)吧，今年什么消費(fèi)券好處最多？

    截至目前，各省市最引人矚目促銷費(fèi)舉措之一，仍然是旅游消費(fèi)券。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少32個(gè)省市推出了旅游類消費(fèi)券。

    廣東、遼寧、福建、河北、貴州、浙江等10余個(gè)省份甚至“左右開(kāi)弓”，在大發(fā)旅游消費(fèi)券之際，紛紛出臺(tái)意見(jiàn)鼓勵(lì)周末實(shí)行2.5天休假，提振旅游消費(fèi)。江西省成為全國(guó)首個(gè)規(guī)定在二季度試行周末2.5天彈性作息的省份。

    為何旅游消費(fèi)券這么生猛？旅游業(yè)作為綜合性行業(yè)，能帶動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、購(gòu)物、景區(qū)等多方面復(fù)蘇，旅游消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)和對(duì)整個(gè)鏈條的連鎖反應(yīng)均非常突出。

    雖然今年旅游消費(fèi)券的效果還有待觀察，但可以預(yù)計(jì)，“大旅游類”消費(fèi)券有望成為本輪刺激消費(fèi)舉措的一大絕招。