北京挺進(jìn)“世界城市”的時間,比規(guī)劃中的2050年應(yīng)該會大幅提前。
近日,國際管理咨詢公司科爾尼管理咨詢公司(A.T. Kearney,下稱“科爾尼公司”)發(fā)布《2020全球城市指數(shù)報告》,揭曉全球最具競爭力的城市和全球最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小<~約、倫敦、巴黎、東京仍領(lǐng)銜前四。中國城市中,北京超越香港,歷史性地進(jìn)入全球第五名。
北京歷史性首進(jìn)前五是靠啥
科爾尼全球城市指數(shù)報告首次發(fā)布于2008年。
今年《全球城市綜合排名》最顯著的變化之一是北京與香港的排名對調(diào)——北京取代香港躋身全球綜合實力前五強(qiáng)城市。同時,這也是本報告發(fā)起12年以來,首次出現(xiàn)前五位城市的變化更迭。
2019年,北京在該榜單中排名第九;一年后,北京提升了4個名次。
該報告認(rèn)為,北京排名上升的重要原因是其在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的突出表現(xiàn),是社會穩(wěn)定性、人力資本投入和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提高的共同作用。
在今年的榜單中,北京大多數(shù)指標(biāo)的得分均有所提升,并且在各個維度都表現(xiàn)出了不俗的實力。
例如,北京商業(yè)活動維度得分位居全球第二,包括全球500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量排名第一,獨(dú)角獸企業(yè)(十億美元以上估值,且未上市)數(shù)量全球
第二。此外,北京領(lǐng)先的基礎(chǔ)教育與高等教育,以及多元化的文化活動,也使得北京的人力資本維度得分得以大幅提升。
而此次香港下降1名,分析認(rèn)為,這反映了去年以來一系列動蕩對其國際城市地位的沖擊與影響。
北京進(jìn)全球城市第一陣營在意料中
北京此次挺進(jìn)全球城市第一陣營,其實并不意外。
早在2018年,全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)(GaWC)發(fā)布《世界城市名冊2018》,北京便首進(jìn)四強(qiáng)。該報告是通過城市間金融、專業(yè)、創(chuàng)新知識流情況,確定城市在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的位置。
無論是2018年的首進(jìn)四強(qiáng),還是此次挺進(jìn)前五,北京市的“上位”,固然有多個因素使然,但最基礎(chǔ)的,無疑是經(jīng)濟(jì)總量的提升。
2009年,北京市人均GDP首次突破1萬美元。從世界銀行劃分富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)看,彼時,北京邁入中等富裕城市。
2018年,北京人均GDP達(dá)到2.1萬美元,達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn),具備了沖刺、建設(shè)成為“世界城市”的基本條件。
GDP是硬條件,但不是唯一條件。更關(guān)鍵的,還在于城市經(jīng)濟(jì)的成色和質(zhì)量。
特別值得一提的是,2019年,北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是83.5%,比全國的53.9%高出近30個點(diǎn)。
這個數(shù)據(jù)不尋常。它表明,北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)具有服務(wù)化和集約化的特征。北京將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級趨勢的重要力量。
這一數(shù)據(jù)也折射出北京成為全國首個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市5年來取得的成效,以及北京在科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、商務(wù)、教育、醫(yī)療、文化旅游等服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展成就。
縱觀世界發(fā)達(dá)城市,它們都有一些顯著的經(jīng)濟(jì)特征,包括服務(wù)業(yè)占整體經(jīng)濟(jì)的比重較高,經(jīng)濟(jì)集約化達(dá)到相當(dāng)水平,創(chuàng)新在整體經(jīng)濟(jì)增長中所占有較高份額等。在部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重都是接近或超過80%。
如今,北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重,達(dá)到了全球發(fā)達(dá)城市的水平。
以服務(wù)業(yè)為代表的北京“新經(jīng)濟(jì)”的突出優(yōu)勢,或許是其在全球城市排名中反超經(jīng)濟(jì)體量更大的上海的重要原因之一。
2019年,上海GDP為38155萬億元,比北京的35371萬億元高出一截。同期,這兩座城市的人均GDP均突破了兩萬美元,都在2.3萬美元左右,北京略比上海高。但同年,上海服務(wù)業(yè)增加值的GDP占比為72.7%,與北京有明顯的差距。
除了經(jīng)濟(jì)因素之外,密集的重點(diǎn)高校群和科研院所資源,以及強(qiáng)大的科技和文化創(chuàng)新力,也是北京在諸多城市中勝出的重要原因。
根據(jù)2005年1月國務(wù)院常務(wù)會議原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(2004年至2020年)》,北京的城市發(fā)展目標(biāo),第一步是構(gòu)建現(xiàn)代國際城市的基本構(gòu)架,第二步是到2020年全面建成現(xiàn)代化國際城市,第三步是到2050年進(jìn)入世界城市行列。
現(xiàn)在來看,北京挺進(jìn)“世界城市”行列的時間,比該規(guī)劃中的2050年應(yīng)該會大幅提前。
中國城市成績可圈可點(diǎn)但仍須提升
2020年《全球城市綜合排名》中,中國內(nèi)地城市表現(xiàn)持續(xù)提升。除了北京之外,上海、廣州、深圳等一線城市,以及南京、杭州、青島、成都、重慶、武漢等“新一線”城市也有顯著的排名提升。
一線城市中,上海躍升至全球第12名,排名上升7名;深圳上升4名;廣州上升8名。
“新一線”城市的排名也有明顯上升。
杭州繼2019年首次進(jìn)入百強(qiáng)后,2020年上升了9名,位居82名。成都排名提升2位,位列87位。西安上升9位,首次進(jìn)入百強(qiáng)城市。南京維持第86名。
值得注意的是,2020年春季受到疫情嚴(yán)重沖擊的武漢,此次排名仍然提升了11位,從去年的104位進(jìn)入百強(qiáng)以內(nèi),居93位。武漢市的排名提升幅度,也超過了絕大多數(shù)內(nèi)地城市。
對于中國城市的表現(xiàn),早在2018年,GaWC《世界城市名冊2018》報告主要編寫者、GaWC副主任本•德拉德與凱瑟•佩恩就說,世界城市布局已向亞太地區(qū)傾斜,同時,隨著更多中國城市加入其中,世界城市或?qū)⑦~入“中國世紀(jì)”。
這個說法未必完全準(zhǔn)確,但中國城市的崛起也是世人有目共睹的事實。得益于在治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的長期投入,中國城市正在快速追趕歐美城市。
不過,盡管中國城市在全球城市排名中上升速度令人矚目,也要看到,全球排名前四位的城市沒有變化,仍然由紐約、倫敦、巴黎和東京領(lǐng)銜。這些城市長期“霸屏”,說明它們在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、人力資本、商業(yè)活動、信息交流等方面仍然具備顯著優(yōu)勢,同時具備世界城市地位的自我更新與提升能力。
紐約、倫敦和東京等公認(rèn)的世界城市,都是對全球經(jīng)濟(jì)政治文化戰(zhàn)略性要素具有控制力、能夠直接影響全球事務(wù)的節(jié)點(diǎn)城市。在這方面,它們相比北京等中國內(nèi)地城市,仍具有明顯優(yōu)勢。
例如,倫敦的國際組織總部有57個,而北京目前的國際組織總部相對較少。此外,北京作為全國文化中心,其文化影響力仍主要集中在歷史資源和傳統(tǒng)領(lǐng)域,缺少有世界影響力的文化團(tuán)體和文化活動。
科爾尼全球城市指數(shù)報告也顯示,中國內(nèi)地城市盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)活動等維度有明顯優(yōu)勢,但在國際政治交往與文化體驗等全球軟實力維度得分仍然偏低。這說明,中國城市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、追求更高GDP的同時,需要加強(qiáng)其軟實力,提升國際影響力和競爭力。
不僅僅北京、上海、廣州、深圳等一線城市如此,中國內(nèi)地“新一線”等城市亦如是。
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