展望“十四五”——林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面助推鄉(xiāng)村振興

    “十四五”期間貴州林業(yè)產(chǎn)業(yè)擬定主要目標(biāo)是：到2025年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4500億元;特色林業(yè)種植基地面積達(dá)到1200萬畝;林下經(jīng)濟(jì)使用林地面積達(dá)到3200萬畝;國家儲備林建設(shè)面積達(dá)到1000萬畝;花卉苗木種植面積達(dá)到150萬畝。建成生態(tài)主導(dǎo)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，邁入全國林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省行列。

    做好頂層設(shè)計。根據(jù)各地資源稟賦，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命重點(diǎn)和全省“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以森林資源提質(zhì)增效為目標(biāo)，編制全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動方案，明確以特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游和康養(yǎng)、花卉苗木為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。整合天然林保護(hù)、森林撫育、公益林管護(hù)、退耕還林、國家儲備林、木本糧油基地建設(shè)等政策，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)各地因地制宜科學(xué)制定實施方案，確定發(fā)展目標(biāo)、主推模式和經(jīng)營強(qiáng)度。

    抓好林種結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”，以國儲林項目為抓手，布局大徑級和珍貴樹種用材林，重點(diǎn)打造以人工商品林為主的用材林基地。聚焦竹、油茶、花椒、皂角、刺梨、桑、核桃等具有貴州特色、比較優(yōu)勢的重點(diǎn)品種，用好低產(chǎn)低效林地、退耕還林地、造林失敗地等地塊，建設(shè)規(guī)模化的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)企業(yè)圍繞基地搞加工，就地提升價值、吸納就業(yè)、促進(jìn)增收。充分利用地方公益林和商品林林下空間，大力發(fā)展林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)，全力打造一批具有示范帶動作用林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)基地。制定林下經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系。探索結(jié)合煙地輪作發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

    抓好科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。搭建經(jīng)營主體與科研院所、高等院校、技術(shù)推廣單位合作平臺。大力發(fā)展木竹材、食用藥用林產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升林產(chǎn)品附加值。加快良種選育、產(chǎn)品加工、儲藏保鮮等先進(jìn)實用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，培育一批林產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。積極推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，著力打造提升生態(tài)旅游康養(yǎng)試點(diǎn)基地，建設(shè)森林康養(yǎng)示范縣。

    抓市場主體培育和擴(kuò)大投入。圍繞我省林業(yè)資源優(yōu)勢包裝項目，重點(diǎn)引進(jìn)培育一批具有規(guī)范化種植經(jīng)驗、精深加工能力、產(chǎn)品銷售、示范帶動能力強(qiáng)的林業(yè)龍頭企業(yè)。完善林業(yè)相關(guān)配套政策，深入推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，探索林權(quán)抵押貸款及林權(quán)收儲擔(dān)保融資、農(nóng)民小額信用貸款和農(nóng)民聯(lián)保貸款方式，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。加大財政貼息扶持力度，用好國家政策性貸款、地方專項債券和綠色產(chǎn)業(yè)基金，積極爭取國家“油茶貸”等政策支持，加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效信貸投入。