摘要：檔案館建設(shè)的目的是保管檔案，而保管檔案的最終目的是為國家和社會進步提供服務(wù)，為本部門、本行業(yè)、本單位各項建設(shè)發(fā)展有效服務(wù)。檔案局(館)信息化建設(shè)處于快速發(fā)展期，市場容量巨大。當前中國檔案館的發(fā)展正面臨一個由數(shù)字檔案館向智慧檔案館邁進的大轉(zhuǎn)折。近年來，政府投入了大量資源用于檔案行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，加強了檔案技術(shù)與設(shè)備的更新。截至2023年末，全國國家綜合檔案館數(shù)4154個，較2022年增長853個；已開放各類檔案23827萬卷（件），較2022年增長2850.4萬卷（件）。

一、定義及分類

檔案館是專門用于收藏、整理、保管和利用檔案資料的機構(gòu)或建筑物，它們是文化遺產(chǎn)的守護者和傳承者，承載著豐富的歷史文化信息，為學術(shù)研究、文化傳播、社會服務(wù)等提供重要支持。檔案館按照功能可以分為公共檔案館、學術(shù)研究檔案館、政府檔案館；按照收藏內(nèi)容可以分為政府檔案館、企業(yè)檔案館、專題檔案館；按照管理機構(gòu)可以分為國家檔案館、地方檔案館、企事業(yè)單位檔案館；按照服務(wù)對象可以分為學術(shù)研究檔案館、公共服務(wù)檔案館。

二、行業(yè)政策

1、國家層面相關(guān)政策

聚焦檔案領(lǐng)域，綠色檔案館正處于綠色發(fā)展浪潮中，亟須循著低碳環(huán)保、超低能耗的建設(shè)方向邁進。國家檔案館對數(shù)字化尤為重視，以五年戰(zhàn)略的形式制定了工作計劃，并在資源建設(shè)、用戶服務(wù)、數(shù)據(jù)互通等方面取得了突出成效。近些年來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和電子政務(wù)的不斷發(fā)展，各部委、各級政府已制定了檔案電子化工作的長遠規(guī)劃和方針政策。如2023年國家檔案局發(fā)布的《檔案行政處罰程序規(guī)定》中提出，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，提高行政執(zhí)法效率。

2、地方層面相關(guān)政策

全國各地方政府及相關(guān)部門也相繼出臺檔案相關(guān)政策，鼓勵社會力量參與檔案事務(wù)，鼓勵檔案社會化服務(wù)從傳統(tǒng)檔案館拓展至數(shù)字化檔案館領(lǐng)域發(fā)展。如2023年浙江省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進新時代檔案事業(yè)現(xiàn)代化先行的意見》提出：以數(shù)字化改革引領(lǐng)檔案工作質(zhì)量、效率、動力深刻變革，檔案數(shù)字化實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新取得新的突破，智慧化檔案館室、典型數(shù)字檔案場景應(yīng)用、數(shù)智化科創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，成為全國檔案數(shù)字化改革創(chuàng)新策源地。

三、發(fā)展歷程

為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)，自新中國成立以來就已深刻地嵌入中國特色社會主義檔案事業(yè)發(fā)展過程中，鮮明地揭示著檔案工作的基本屬性、政治立場和原則方針。中國檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了篳路藍縷，艱難創(chuàng)業(yè)時期（1949—1965年）、恢復(fù)發(fā)展時期（1978—1987年）、法制建設(shè)時期（1988—2011年）、創(chuàng)新發(fā)展時期（2012—2021年）、轉(zhuǎn)型升級階段（2022年至今）共五個階段。

四、行業(yè)壁壘

中國傳統(tǒng)的檔案館的理論和實踐相對是比較成熟的，建立健全了檔案館的管理制度和管理體系以及相關(guān)的管理流程，傳統(tǒng)的檔案館具有豐富的館藏資源，這樣傳統(tǒng)檔案館的歷史價值是不可小覷的。首先，在進入信息化時代的當今社會，如何利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效地管理檔案信息，開發(fā)和利用檔案信息資源，提高檔案信息綜合服務(wù)水平，已成為檔案工作發(fā)展所面臨的技術(shù)壁壘。其次，資質(zhì)壁壘是企業(yè)進入涉密數(shù)字化加工服務(wù)領(lǐng)域，從事高端數(shù)字化加工業(yè)務(wù)的核心壁壘，高端數(shù)字化加工業(yè)務(wù)，是指檔案類型多樣，檔案整理和編目難度大，涉密要求高的數(shù)字化加工業(yè)務(wù)。此外，檔案館行業(yè)壁壘還包括法律法規(guī)、資金、信息資源、資質(zhì)等壁壘，解決這些壁壘，促進檔案館行業(yè)的健康發(fā)展，推動中國檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高人民滿意度具有重大意義。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

檔案館行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)涉及多個環(huán)節(jié)，從檔案資源的獲取、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用、管理服務(wù)的提供，到檔案資料的利用和應(yīng)用等。

產(chǎn)業(yè)鏈上游包括檔案資源提供商（政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、個人等產(chǎn)生的檔案資源，如公文檔案、企業(yè)檔案、個人檔案等）、數(shù)字化技術(shù)服務(wù)商（提供數(shù)字化技術(shù)支持，幫助檔案館將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化資料，包括掃描、影像處理、數(shù)字化存儲等服務(wù)）、檔案管理系統(tǒng)（AMS）提供商（提供檔案管理系統(tǒng)軟件，包括數(shù)字化管理、檢索與查詢、存儲與保護等功能）

產(chǎn)業(yè)鏈中游是檔案館管理機構(gòu)、檔案館服務(wù)提供商。檔案館管理機構(gòu)負責檔案館的運營管理，包括收集、整理、保管和利用檔案資源等工作；檔案館服務(wù)提供商是為用戶提供檔案資料的查詢、借閱、復(fù)制、展示等服務(wù)，滿足用戶的需求。

產(chǎn)業(yè)鏈下游包括學術(shù)研究機構(gòu)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育培訓機構(gòu)等等。學術(shù)研究機構(gòu)利用檔案資源進行學術(shù)研究和論文撰寫。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以檔案資源為素材，開發(fā)文化產(chǎn)品和創(chuàng)意作品，如書籍、電影、展覽等。教育培訓機構(gòu)是為學校、企業(yè)等提供檔案管理、信息管理等方面的培訓服務(wù)。

檔案館行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

數(shù)字化技術(shù)服務(wù)

大連文思海輝信息技術(shù)

浩鯨云計算科技股份有限公司

中移(杭州)信息技術(shù)有限公司

華潤數(shù)科控股有限公司

檔案管理系統(tǒng)（AMS）

泛微文書定檔案管理系統(tǒng)

會博通檔案管理軟件

北京科思誠科技有限公司

東方通檔案管理軟件

世紀科怡檔案管理軟件

上游

中央檔案館

中國第一歷史檔案館

中國第二歷史檔案館

中國電影資料館；北京市檔案館

中游

學術(shù)研究機構(gòu)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

教育培訓機構(gòu)

下游

六、行業(yè)現(xiàn)狀

檔案館建設(shè)的目的是保管檔案，而保管檔案的最終目的是為國家和社會進步提供服務(wù)，為本部門、本行業(yè)、本單位各項建設(shè)發(fā)展有效服務(wù)。檔案局(館)信息化建設(shè)中，尤其數(shù)字檔案館建設(shè)市場屬于新興市場，處于快速發(fā)展期，市場容量巨大。當前中國檔案館的發(fā)展正面臨一個由數(shù)字檔案館向智慧檔案館邁進的大轉(zhuǎn)折。近年來，政府投入了大量資源用于檔案行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，加強了檔案技術(shù)與設(shè)備的更新。截至2023年末，全國國家綜合檔案館數(shù)4154個，較2022年增長853個；已開放各類檔案23827萬卷（件），較2022年增長2850.4萬卷（件）。

七、發(fā)展因素

1、機遇

中國檔案館行業(yè)在市場上具備廣闊的發(fā)展空間。隨著社會的進步和科技的發(fā)展，檔案館行業(yè)將迎來更多的機遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用、開放共享政策的推進、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化旅游的興起、國際交流與合作機會增加、文化科技融合的趨勢以及社會文化意識的提升等因素都為檔案館行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間和機遇。

2、挑戰(zhàn)

檔案館行業(yè)在發(fā)展過程中也面臨一些挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型的壓力、檔案資源保護和保存、檔案管理與服務(wù)水平提升、信息安全風險、檔案資源開放共享難題、文化消費習慣的變化、政策和經(jīng)費支持不足等。

八、競爭格局

目前，檔案信息化行業(yè)中的檔案數(shù)字化加工的主導(dǎo)市場仍是包括中央級國家檔案館、其他國家綜合檔案館和企業(yè)檔案室在內(nèi)的專業(yè)級應(yīng)用市場。中央級國家檔案館位于第一梯隊，市、縣的國家綜合檔案館位于第二梯隊，未列入國家綜合檔案館檔案接收范圍的其他企業(yè)檔案室位于第三梯隊。

將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化電子檔案后，檔案的使用更加安全。尤其對歷史久遠的檔案材料，數(shù)字化處理后無疑是對其更好地保護，另外，通過檔案的數(shù)字化處理后，防止了部分檔案篡改的行為。

中國實物檔案數(shù)字化行業(yè)正在迅速發(fā)展，它是政府和企業(yè)對檔案數(shù)字化進行統(tǒng)一管理的新方式之一。實物檔案數(shù)字化技術(shù)不僅可以大大提高檔案管理的效率，而且還可以更好地保護檔案的安全性，使檔案更加長久、可靠。越來越多的企業(yè)和政府機構(gòu)開始大力發(fā)展這一領(lǐng)域，投入大量資源和努力。技術(shù)的發(fā)展，實物檔案數(shù)字化行業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛，從而大大提高了實物檔案管理的效率，減少了檔案管理的成本。

在實物檔案數(shù)字化行業(yè)的競爭格局中，目前市場上主要有三大類型的競爭者：一是大型跨國公司，二是中小型企業(yè)，三是個人私人企業(yè)。由于這三類競爭者的經(jīng)濟實力、技術(shù)實力、創(chuàng)新能力等方面有所不同，它們在實物檔案數(shù)字化行業(yè)的競爭格局也有所不同。

九、發(fā)展趨勢

檔案館是一個國家、組織或個人收集、整理、保管和利用檔案信息的機構(gòu)，是歷史文化傳承和創(chuàng)新的重要場所。隨著人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代新信息技術(shù)與檔案工作各個領(lǐng)域深度融合，檔案資源體系的數(shù)據(jù)化建設(shè)、檔案管理流程的數(shù)字化再造以及檔案生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)化治理正面臨一系列機遇與挑戰(zhàn)。為緊跟“數(shù)字中國”的建設(shè)步伐，促進檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、資源開發(fā)與利用服務(wù)的創(chuàng)新，檔案機構(gòu)需要進一步加快數(shù)字轉(zhuǎn)型的速度，創(chuàng)新檔案工作的理念、方法、模式，全面加快數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級。數(shù)字化、信息化和智能化將成為檔案館發(fā)展的重要趨勢，檔案館的發(fā)展前景也在不斷變化和拓展。