保險(xiǎn)中介監(jiān)管全面趨嚴(yán) 險(xiǎn)企與中介“連帶”責(zé)任強(qiáng)化

    近日，中國銀保監(jiān)會(huì)向各保險(xiǎn)公司、中介機(jī)構(gòu)下發(fā)《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公司中介渠道業(yè)務(wù)管理的通知》（簡稱《通知》）要求保險(xiǎn)公司對(duì)中介渠道業(yè)務(wù)合規(guī)性履行管控責(zé)任，嚴(yán)禁保險(xiǎn)公司利用中介實(shí)施違法違規(guī)行為，且要按時(shí)報(bào)送有關(guān)中介渠道業(yè)務(wù)相關(guān)報(bào)告以及數(shù)據(jù)，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    “此舉旨在強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)合作中介渠道主體的管理，完善中介渠道業(yè)務(wù)的合規(guī)監(jiān)督。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年保險(xiǎn)中介市場因欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人，未經(jīng)許可從事對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)，未按照規(guī)定報(bào)送、保管、提供有關(guān)信息、資料等違規(guī)行為，共有302家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)受處罰，合計(jì)罰款金額3538.45萬元。

    針對(duì)保險(xiǎn)中介的各類違規(guī)亂象，此次《通知》明確，保險(xiǎn)公司要建立權(quán)責(zé)明晰的中介渠道業(yè)務(wù)管理制度體系。在總部管理層中設(shè)立中介渠道業(yè)務(wù)管理責(zé)任人，制定能真實(shí)、準(zhǔn)確、完整覆蓋中介渠道業(yè)務(wù)全流程的管理方式。中介渠道包括所有類型的保險(xiǎn)中介、個(gè)人保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)等保險(xiǎn)中介渠道。

    業(yè)內(nèi)人士指出，傳統(tǒng)的監(jiān)管格局是財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、中介各有獨(dú)立的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，眼下，通過保險(xiǎn)公司來強(qiáng)化對(duì)中介渠道的監(jiān)管，無疑是一種新的監(jiān)管實(shí)踐。

    據(jù)悉，目前國內(nèi)包括保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、銀行類保險(xiǎn)兼業(yè)代理等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)達(dá)上千家，但是國內(nèi)保險(xiǎn)公司主體僅200家左右，要求保險(xiǎn)公司對(duì)中介渠道負(fù)責(zé)，在監(jiān)管落實(shí)方面其實(shí)更加合理。而且，中介渠道作為保險(xiǎn)行業(yè)占比最大的銷售渠道，近兩年對(duì)行業(yè)貢獻(xiàn)保費(fèi)收入均超過80%，對(duì)其從嚴(yán)監(jiān)管，有利于行業(yè)正本清源，回歸保障本質(zhì)。

    事實(shí)上，由于保險(xiǎn)公司部分業(yè)務(wù)過分依賴中介銷售，導(dǎo)致很多時(shí)候險(xiǎn)企在中介銷售面前沒有主動(dòng)權(quán)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)要求中介渠道業(yè)務(wù)主體糾正違法違規(guī)行為，且保險(xiǎn)公司要對(duì)中介渠道業(yè)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，這便于幫助保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)對(duì)中介業(yè)務(wù)的合規(guī)管控。

    值得注意的是，去年以來，監(jiān)管層對(duì)打擊保險(xiǎn)中介市場違法違規(guī)行為持續(xù)增強(qiáng)，先是出臺(tái)《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》《保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定》，隨后下發(fā)《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定（征求意見稿）》，明確保險(xiǎn)代理中介、個(gè)人代理人的資質(zhì)要求和業(yè)務(wù)行為，進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)和失信行為的懲戒力度。