云基礎設施行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

    （一）所屬行業(yè)

    云基礎設施服務業(yè)根據《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）隸屬于屬于“I信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)”，具體子行業(yè)為“I64互聯(lián)網和相關服務”項下的“I6410互聯(lián)網接入及相關服務”。根據中國證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于“I64互聯(lián)網和相關服務”。

    （二）行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

    1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

    行業(yè)實行以工信部為主的部省雙重管理體制，主管部門是工信部和各省、自治區(qū)、直轄市設立的通信管理局，工信部對各省、自治區(qū)、直轄市設立的通信管理局進行垂直管理。

    工信部下設信息通信管理局，主要負責電信和互聯(lián)網業(yè)務市場準入及設備進網管理，承擔通信網碼號、互聯(lián)網域名和IP地址、網站備案、接入服務等基礎管理及試辦新業(yè)務備案管理職能，推進三網融合，監(jiān)督管理電信和互聯(lián)網市場競爭秩序、服務質量、互聯(lián)互通、用戶權益和個人信息保護，負責信息通信網絡運行的監(jiān)督管理，組織協(xié)調應急通信及重要通信保障。

    各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局是對轄區(qū)電信業(yè)實施監(jiān)管的法定機構，在國務院信息產業(yè)主管部門的領導下，依照《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定對行政區(qū)域內的電信業(yè)實施監(jiān)督管理，其監(jiān)管內容主要包括：對地區(qū)公用電信網及專用電信網進行統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理、負責受理核發(fā)區(qū)域內電信業(yè)務經營許可證和電信設備進網管理、監(jiān)督管理地區(qū)的電信服務價格與服務質量、統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)基礎電信設施建設等。

    云基礎設施服務業(yè)市場化水平較高、市場競爭充分，各企業(yè)面向市場自主經營，監(jiān)管部門主要負責產業(yè)宏觀調控、行業(yè)準入管理及經營活動監(jiān)督。

    2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

    （1）主要法律法規(guī)

    行業(yè)主要適用的法律法規(guī)如下：

資料來源：公開資料整理

    根據《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定，國家對電信業(yè)務經營按照電信業(yè)務分類，實行許可制度。經營電信業(yè)務，必須依照規(guī)定取得國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局頒發(fā)的電信業(yè)務經營許可證。未取得電信業(yè)務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務經營活動。

    按照業(yè)務內容，電信業(yè)務分為基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務。其中，基礎電信業(yè)務是指提供公共網絡基礎設施、公共數(shù)據傳送和基本話音通信服務的業(yè)務；增值業(yè)務是指利用公共網絡基礎設施提供的電信與信息服務的業(yè)務。經營增值電信業(yè)務，業(yè)務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經國務院信息產業(yè)主管部門審查批準，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》；業(yè)務覆蓋范圍在一個省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的，須經省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構審查批準，取得《增值電信業(yè)務經營許可證》。

    （2）主要政策

    云基礎設施服務業(yè)一直以來都是國家重點鼓勵、發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)。近年來，國家陸續(xù)發(fā)布了一系列支持行業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策，主要內容如下：

資料來源：公開資料整理