日前，國務院國資委發(fā)布最新“科改企業(yè)”名單，貴州航天電器股份有限公司、貴州振華風光半導體股份有限公司等11家貴州企業(yè)入選，入選企業(yè)將進一步發(fā)揮專項改革示范引領作用，深入實施向科技要產能行動。
去年，貴州進一步推進政務服務運行標準化、服務供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，省級政府一體化政務服務能力被評為“非常高”等級，連續(xù)七年全國領先。
貴州統(tǒng)籌推進各領域改革任務，高質量建設西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)。國務院批復貴州開展西部大開發(fā)綜合改革方案后，貴州堅持把政策“含金量”轉化為發(fā)展高質量，用好國家賦予貴州更大改革自主權的機遇，突出市場化改革方向，研究提出了一批具體改革事項，在投融資、國資國企、要素市場化配置等重點領域，大膽試、大膽闖、主動改，在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得優(yōu)勢。
深入推進投融資體制改革
回顧貴州改革創(chuàng)新投融資發(fā)展歷程，“四化”基金是高頻詞。
貴州堅持把有限資源聚焦在傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和“風口”產業(yè)，通過貴州金控集團發(fā)起設立“四化”基金，引導金融和社會資本投向“四化”及大生態(tài)產業(yè)，著力撬動社會資本支持產業(yè)高質量發(fā)展。
摩天沖磷礦250萬噸/年采選工程項目，就是投融資“細賬”的受益對象之一。
該項目總投資12.12億元，根據(jù)可研報告，預計年均營業(yè)收入5.8億元，年平均利潤1.2億元。項目開工前，新型工業(yè)化基金支持3億元。同時，基金還帶動銀行授信，使項目建設資金得到保障。
“開工前，企業(yè)自有近3億元資金已全部投資項目前期準備工作，急需融資?！卞\麟化工項目負責人劉甲表示，在得知新型工業(yè)化基金信息后，企業(yè)第一時間提出申請，貴鑫瑞和公司組建入企服務團隊，上門為企業(yè)提供專業(yè)服務，最終簽署3億元的增資擴股協(xié)議。
據(jù)了解，該項目計劃于2025年上半年全面建成。如今一期工程將比原計劃提前一年建成投產。
要讓項目“跑”起來，有效拉動投資，還必須匹配堅實的保障。
為此，貴州果斷改革，出臺了政府投資管理“1+3”政策體系，“1”是政府投資項目管理辦法，“3”是決策評估、概算管理、財政預算評審等3個配套措施。通過這些政策改革，加強了對政府投資項目的全過程管理，“投資必問效、無效必問責”已成為全省共識。
今年1月底，貴州出臺《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的若干政策措施》，從破除市場準入壁壘、優(yōu)化政務服務方式、完善金融機構監(jiān)管評價等多方面深入改革，為民營企業(yè)送上“大禮包”。
提升國資國企改革創(chuàng)新力
改革是搞好國有企業(yè)的關鍵一招。國發(fā)〔2022〕2號文件重點明確，貴州要深化國資國企改革。
全省國資國企立足自身實際，開展差異化、個性化改革探索，隨著改革的不斷深入，一些關鍵環(huán)節(jié)和重要領域發(fā)展取得新突破，全省國資國企煥發(fā)新活力。
持續(xù)強化科技創(chuàng)新。首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司水鋼軋鋼生產線上，通紅的鋼坯經過粗軋、中軋、精軋等系列處理后，“搖身一變”成為一圈圈還泛著紅光的簾線鋼產品。作為母材，這款企業(yè)今年首發(fā)的新品經過深加工后，可拉拔成比頭發(fā)絲還細的簾線鋼絲。推動簾線鋼上線生產的，正是一個極具水鋼特色的創(chuàng)新“生態(tài)圈”。
“去年9月，在具備生產工藝條件、做好充分調研后，我們依托吳勝利、王新華、康永林專家工作站以及首鋼技術研究院、北京科技大學等科研院所的技術支持，并同首佳科技制造有限公司、貴州輪胎股份有限公司簽訂了研發(fā)合作協(xié)議，啟動了簾線鋼產品試制控制計劃。經過兩輪精細化的試制調整，最終打造出了這款‘硬核’產品?！彼摷夹g中心常務副主任劉道正說。
2024年是國企改革深化提升行動全面推進的關鍵之年，國務院國資委要求，圍繞激發(fā)活力、提高效率，深化體制機制改革。大膽試、率先改，有效激發(fā)企業(yè)探索創(chuàng)新積極性。
貴州磷化集團圍繞服務國家糧食安全戰(zhàn)略、全省“富礦精開”戰(zhàn)略，精心梳理一批戰(zhàn)略性重點任務，并細化形成階段性任務，確保每項任務都目標明確、可衡量、可落實。企業(yè)還將戰(zhàn)略性重點任務納入績效考核管理，通過實時跟蹤督辦、定期通報指導等方式，確保各項任務能夠按時、高質量完成。
貴州鐵投集團目前已建立覆蓋8個業(yè)務領域板塊、37個業(yè)務類型劃分、121項具體決策事項的《企業(yè)各治理主體權責運行手冊》，推動形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
提高要素市場化配置效率
圍繞構建更加完善的要素市場化配置體制機制，貴州有力有序推進要素市場化配置改革各項任務落地，逐步推動要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化，為推進全國統(tǒng)一大市場建設開辟道路、創(chuàng)造條件、積累經驗。
構建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場是實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置、發(fā)展新質生產力的重要基礎。今年5月，在國家數(shù)據(jù)局推動下，貴陽大數(shù)據(jù)交易所等24家數(shù)據(jù)交易機構在數(shù)字中國建設峰會主論壇上聯(lián)合發(fā)布《數(shù)據(jù)交易機構互認互通倡議》，旨在提高數(shù)據(jù)流通和交易效率，降低合規(guī)流通和交易成本，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，推動構建統(tǒng)一開放、活躍高效的數(shù)據(jù)要素市場。
為向新能源發(fā)電企業(yè)進入市場提供規(guī)范高效的服務，今年1月，貴州電力交易中心重新修訂印發(fā)《貴州省電力經營主體注冊管理辦法》。
“管理辦法取消發(fā)電企業(yè)注冊先向貴州省能源局申請，進入政府準入目錄并進行批復的環(huán)節(jié)，在滿足準入條件下可直接在貴州電力交易中心辦理注冊。”貴州電力交易中心市場運營部主管安平介紹，這樣就極大簡化發(fā)電企業(yè)的注冊流程，發(fā)電企業(yè)入市周期由15天縮短到了3天。
在水權改革探索中，以水融資正成為貴州水權交易新途徑之一。為有效緩解企業(yè)資金缺口，提升水資源節(jié)約集約利用水平，我省探索實施“取水貸”“節(jié)水貸”等融資模式，通過“信用+取水權質押”模式開展“取水貸”業(yè)務，各個銀行針對“取水貸”明確優(yōu)惠政策，建立貸款審批及放款流程綠色通道。目前，全省共完成5例“取水貸”，合計發(fā)放貸款586萬元。
資料來源：貴州省發(fā)展和改革委員會
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