國(guó)家發(fā)改委發(fā)文，9月1日起，這11類重大項(xiàng)目實(shí)施“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)”！

為健全重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，規(guī)范項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，提高投資決策水平和投資效益，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政府和企業(yè)投資項(xiàng)目全生命周期管理，2024年7月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》的通知。

本辦法所稱項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指選取有代表性的項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用一定時(shí)間后，將項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果與項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（含概算）文件及其審批文件、項(xiàng)目申請(qǐng)書及其核準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及原因，提出評(píng)價(jià)意見和對(duì)策建議，并反饋到項(xiàng)目參與各方，形成良性項(xiàng)目決策和管理機(jī)制。

從工作程序來(lái)看，國(guó)家發(fā)展改革委每年選取一定數(shù)量項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)，制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃，印送有關(guān)項(xiàng)目行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、省級(jí)發(fā)展改革部門和項(xiàng)目單位。列入后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃的項(xiàng)目主要從以下項(xiàng)目中選擇：

（一）對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重大支撐和示范意義的項(xiàng)目；

（二）對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

（三）對(duì)優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項(xiàng)目；

（四）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運(yùn)營(yíng)模式，以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目；

（五）跨地區(qū)、跨流域、工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜，以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項(xiàng)目；

（六）征地拆遷、移民安置規(guī)模較大，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)社會(huì)穩(wěn)定事件的項(xiàng)目；

（七）使用中央預(yù)算內(nèi)投資（國(guó)債）數(shù)額較大且比例較高的項(xiàng)目；

（八）提供的產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)的項(xiàng)目；

（九）重大社會(huì)民生項(xiàng)目；

（十）社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目；

（十一）其他需要開展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

同時(shí)，項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目目標(biāo)、規(guī)劃政策符合性、建設(shè)必要性、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模、項(xiàng)目單位及參建單位基本情況等。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程總結(jié)：前期工作和要素保障、投資概算執(zhí)行、重大設(shè)計(jì)變更、資金使用、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理等。

（三）項(xiàng)目效益效果評(píng)價(jià)：財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境損益及環(huán)保措施實(shí)施效果、資源和能源節(jié)約利用與保護(hù)效果、技術(shù)效果等。

（四）項(xiàng)目目標(biāo)及可持續(xù)性評(píng)價(jià)：目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及其差距和原因、項(xiàng)目可持續(xù)性等。

（五）項(xiàng)目總結(jié)：自我評(píng)價(jià)結(jié)論及相關(guān)建議。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：

（一）概述：項(xiàng)目基本情況、自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告主要結(jié)論、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)開展情況及主要結(jié)論。

（二）項(xiàng)目前期決策總結(jié)與評(píng)價(jià)：規(guī)劃政策符合性、建設(shè)必要性評(píng)價(jià)，可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含概算）文件、項(xiàng)目申請(qǐng)書及其審批或核準(zhǔn)文件主要內(nèi)容和調(diào)整情況及其評(píng)價(jià)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備和實(shí)施總結(jié)與評(píng)價(jià)：開工準(zhǔn)備、建設(shè)過(guò)程、組織管理、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)和使用、竣工驗(yàn)收等情況及其評(píng)價(jià)。

（四）項(xiàng)目運(yùn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)：運(yùn)行效果、制度建設(shè)執(zhí)行等情況及其評(píng)價(jià)。

（五）項(xiàng)目效益效果評(píng)價(jià)：財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境損益及環(huán)保措施實(shí)施效果、資源和能源節(jié)約利用與保護(hù)效果、技術(shù)效果等評(píng)價(jià)。

（六）項(xiàng)目目標(biāo)及可持續(xù)性評(píng)價(jià)。

（七）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論及意見建議。

國(guó)家發(fā)展改革委可結(jié)合具體項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際情況對(duì)上述內(nèi)容予以適當(dāng)調(diào)整。