專精特新企業(yè)培育——2025年，這三個(gè)省份的最新舉措！

江蘇省：聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷完善專精特新企業(yè)上市培育服務(wù)體系，到2027年末，遴選500家企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)庫，力爭培育 “專精特新”專板及新三板掛牌企業(yè)200家、境內(nèi)外上市企業(yè)30家。

三、湖南、湖北、江蘇三個(gè)省份具體措施

湖南省

（1）工作任務(wù)

發(fā)布一份培育重點(diǎn)企業(yè)名單。圍繞“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和新能源等為重點(diǎn)行業(yè)，篩選100家左右主營業(yè)務(wù)突出、市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好和上市規(guī)劃明晰的企業(yè)，建立上市培育重點(diǎn)企業(yè)庫，及時(shí)完善企業(yè)入庫信息，加快推動(dòng)掛牌上市進(jìn)程，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

遴選一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。遴選一批專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合有關(guān)單位不定期、分區(qū)域開展政策宣講、專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和個(gè)性診斷等服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)掛牌上市工作進(jìn)程。

組建一支服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍。組建一支來自上市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律合規(guī)等領(lǐng)域的資深專家隊(duì)伍，定期走訪調(diào)研掛牌上市培育重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)規(guī)范、合規(guī)運(yùn)營等提供專業(yè)化服務(wù)。適時(shí)組建“專精特新中小企業(yè)掛牌上市服務(wù)聯(lián)盟”。

實(shí)施一項(xiàng)關(guān)鍵人才培養(yǎng)工程。以董事會(huì)秘書和財(cái)務(wù)總監(jiān)為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，舉辦專題培訓(xùn)班，圍繞公司治理、證券法規(guī)、財(cái)務(wù)金融、實(shí)踐技能等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批具備扎實(shí)專業(yè)知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力的專業(yè)人才，幫助企業(yè)更好地對(duì)接資本市場。

建好一個(gè)“專精特新”專板。支持湖南區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)“專精特新”專板，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在“專精特新”專板掛牌。完善分層管理，實(shí)施分類服務(wù)，選擇一批有上市預(yù)期的企業(yè)到培育層進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動(dòng)開展上市輔導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)量身制定個(gè)性化的上市規(guī)劃。利用“三四板”對(duì)接“綠色通道”審核機(jī)制和北交所（新三板）湖南基地的優(yōu)勢，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)板上市工作。

支持一批企業(yè)參與并購重組。支持省內(nèi)上市公司圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈實(shí)施并購行動(dòng)。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)向省內(nèi)外上市公司推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，推動(dòng)一批企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，參與上市公司并購重組，提升企業(yè)競爭力。聯(lián)合有關(guān)部門組織資源對(duì)接專場活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與上市公司的深度交流合作。

推動(dòng)解決一批困難問題。制定靶向培育方案，對(duì)初步具備掛牌上市條件的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，建立常態(tài)化走訪企業(yè)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題，努力營造良好環(huán)境。特別是協(xié)調(diào)相關(guān)部門為擬上市企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)，及時(shí)出具上市所需各類合規(guī)證明文件。

建強(qiáng)一個(gè)投融資服務(wù)平臺(tái)。依托岳麓山大學(xué)科技城建好做大省專精特新中小企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)選服務(wù)專精特新企業(yè)重點(diǎn)投資機(jī)構(gòu)，常態(tài)化開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資活動(dòng)，定期舉辦銀企對(duì)接會(huì)、金融論壇沙龍等活動(dòng)，集中推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)加大投資力度。

（2）保障措施

建立機(jī)制落實(shí)責(zé)任。市縣工信部門要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)上市培育工作的重要意義，要建立溝通交流機(jī)制，精準(zhǔn)制定培育方案，及時(shí)摸排企業(yè)需求，安排人員經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌各類服務(wù)資源，加快推動(dòng)企業(yè)掛牌上市步伐。對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)，同等條件下在入板通道協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金申報(bào)、教育培訓(xùn)安排和專項(xiàng)人才計(jì)劃等方面給予傾斜。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成合力。市縣工信部門要以開展“送解優(yōu)”“一起益企”服務(wù)為契機(jī)，加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，跟蹤調(diào)度進(jìn)程，研究對(duì)策措施，形成工作合力。要高效對(duì)接上市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)以及其它服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)指導(dǎo)，多措并舉幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

創(chuàng)新模式開展服務(wù)。市縣工信部門要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)擬掛牌上市企業(yè)創(chuàng)新開展種類多樣、內(nèi)容豐富、形式新穎的服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)資本市場政策法規(guī)解讀和優(yōu)秀上市公司宣傳，及時(shí)總結(jié)企業(yè)上市培育中的成功案例和有效做法，形成可復(fù)制、易推廣的模式。

2、湖北省

持續(xù)加大集群領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，每個(gè)省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)集群選擇2－3家行業(yè)龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)支持，通過聯(lián)合、兼并、股權(quán)收購和上下游一體化經(jīng)營等方式做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。健全“創(chuàng)新型—專精特新—專精特新‘小巨人’—單項(xiàng)冠軍”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，以專精特新中小企業(yè)培育工作為牽引，帶動(dòng)集群企業(yè)“質(zhì)”的全面提升。對(duì)集群內(nèi)開展產(chǎn)品、技術(shù)、管理和商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新的骨干企業(yè)，申報(bào)國家、省級(jí)專精特新、單項(xiàng)冠軍的同等條件下給予優(yōu)先推薦。

3、江蘇省

（1）重點(diǎn)工作

建立上市后備企業(yè)庫

明確入庫企業(yè)。制定入庫標(biāo)準(zhǔn)和入庫程序，結(jié)合我省優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，每年主動(dòng)摸排一批有上市意愿的專精特新企業(yè)，支持地方發(fā)動(dòng)、機(jī)構(gòu)推薦、自愿申報(bào)，首批入庫企業(yè)不少于200家。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)有上市意愿的企業(yè)及時(shí)入庫、已入庫企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到有進(jìn)有出。

分層分類管理入庫企業(yè)。“一企一檔”完善入庫企業(yè)營業(yè)收入、凈利潤、上市意向、上市工作開展情況等相關(guān)信息，科學(xué)構(gòu)建企業(yè)畫像。在“省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”接入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場的上市成熟度測評(píng)軟件，免費(fèi)幫助企業(yè)找準(zhǔn)板塊定位，明確企業(yè)已具備的上市、掛牌條件，或與達(dá)到上市、掛牌目標(biāo)之間的差距，按照主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場對(duì)企業(yè)進(jìn)行分層。對(duì)入庫企業(yè)按照“1650”產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行分類管理，每年遴選30家左右企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。

整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源

組建專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。入庫機(jī)構(gòu)主要包括證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)，以及其他具備協(xié)助開展上市培育工作能力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)入庫條件、工作職責(zé)、出庫情形，建立完善服務(wù)機(jī)制，為后備企業(yè)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù)。

發(fā)揮“專精特新”專板培育功能。與區(qū)域性股權(quán)市場建立協(xié)作管理機(jī)制，引導(dǎo)入庫企業(yè)提前進(jìn)入專板培育，專板提供企業(yè)上市前規(guī)范發(fā)展的“學(xué)籍檔案”。充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)申請(qǐng)新三板掛牌“綠色通道”及“公示審核”等機(jī)制作用，推動(dòng)企業(yè)在新三板高質(zhì)量掛牌。

夯實(shí)上市培育服務(wù)

提升企業(yè)上市動(dòng)力。圍繞入庫企業(yè)，每年至少開展2場上市通識(shí)培訓(xùn)，提高入庫企業(yè)對(duì)金融市場、資本市場的認(rèn)知水平，引導(dǎo)企業(yè)樹立進(jìn)入資本市場的誠信意識(shí)、自律意識(shí)和法治意識(shí)。分專題、分行業(yè)舉辦企業(yè)家沙龍，共享上市前沿動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策、市場趨勢等信息，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)家面對(duì)面交流，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和上市進(jìn)程。發(fā)揮滬深北交易所江蘇企業(yè)培育基地和區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)功能與專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“走進(jìn)交易所”“走進(jìn)上市公司”等活動(dòng)。

精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。根據(jù)板塊定位，每年組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為30家重點(diǎn)企業(yè)提供一對(duì)一咨詢服務(wù)，針對(duì)企業(yè)上市核心指標(biāo)存在差距、上市進(jìn)展遲緩等實(shí)際問題給予指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、內(nèi)部控制制度。安排專人持續(xù)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)掛牌、上市進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

強(qiáng)化全鏈條金融賦能。深入開展政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為入庫企業(yè)提供量身定制的融資服務(wù)方案。建立股權(quán)融資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，持續(xù)開展投融資路演活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資上市后備企業(yè)。推動(dòng)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)積極參與企業(yè)股份制改造、并購重組等工作。

（2）保障措施

深化基礎(chǔ)性公共服務(wù)。發(fā)揮省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)功能，精準(zhǔn)、及時(shí)向入庫企業(yè)定向推送人才、貼息、上市等各類惠企政策。利用“一起益企”“三走進(jìn)”公益服務(wù)行等主題活動(dòng)契機(jī)，為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢輔導(dǎo)。

促進(jìn)企業(yè)練好內(nèi)功。支持入庫企業(yè)提升創(chuàng)新能力，集聚優(yōu)質(zhì)資源，加大研發(fā)投入，爭創(chuàng)一批省級(jí)以上研發(fā)載體。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐，培育一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才。推動(dòng)企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，建成一批基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)智能工廠。

積極營造良好環(huán)境。加強(qiáng)與省委金融辦、江蘇證監(jiān)局等部門溝通協(xié)同，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)、信息共享等合作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)在上市過程中遇到的問題。全省中小企業(yè)主管部門上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)上市培育服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)總結(jié)上市培育經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營造支持專精特新企業(yè)上市的濃厚氛圍。

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