吉林多舉措促民營經(jīng)濟提速

    日前從吉林省新聞辦獲悉，自2017年4月以來，為進一步促進全省民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展，建設完善有利于民營經(jīng)濟的政策、市場、金融和創(chuàng)新環(huán)境，吉林省已相繼出臺實施了25項含金量很高的強力舉措，對全省民營經(jīng)濟的騰飛起到了極大的推動作用。

    據(jù)了解，吉林省出臺實施的這些政策措施重點集中在以下幾個方面：

    著力破解民營企業(yè)融資難。主要包括多渠道增加金融供給，推動新設民營銀行及分支機構(gòu)加快建設，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新開展票據(jù)融資等中小微企業(yè)金融服務業(yè)務，支持有條件的民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等實現(xiàn)債券融資；增加合作銀行范圍，提高貸款放大倍數(shù)；落實金融服務“三個不低于”，對符合條件的中小微企業(yè)不斷貸、不抽貸，實現(xiàn)“無縫轉(zhuǎn)貸”，降低信貸門檻，切實提高小微企業(yè)貸款獲得率，2017年力爭小微企業(yè)貸款戶數(shù)達到20萬戶以上。

    利用多層次資本市場融資，深入實施“上市驅(qū)動工程”和“百千企業(yè)掛牌成長”計劃，建立健全省市縣擬上市企業(yè)孵化培育庫，推動更多民營企業(yè)上市融資；增強財政政策引導作用，綜合運用貸款貼息、獎勵、股權(quán)投資、基金投入等方式，引導金融機構(gòu)和社會資本加大對民營經(jīng)濟重點企業(yè)和重點項目的融資支持；鼓勵民間資本設立私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金，重點支持創(chuàng)業(yè)型、成長型民營企業(yè)發(fā)展；進一步發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導基金、中小和民營經(jīng)濟發(fā)展基金的引導作用，充分發(fā)揮乘數(shù)效應吸引社會資本，引導各類子基金協(xié)同支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

    著力推動民營企業(yè)降本減負。重點是進一步降低企業(yè)融資成本，力爭政策性融資擔保機構(gòu)平均擔保費率下調(diào)至1.5%以內(nèi)；降低其用電成本，鼓勵開展大用戶電力直接交易，支持“小巨人”、高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)享受工業(yè)用電獎勵；降低其物流成本，構(gòu)建有助于民營經(jīng)濟的物流樞紐體系；建立全省涉企收費目錄清單查詢系統(tǒng)，持續(xù)推出清費減負優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境措施。

    著力解決民營企業(yè)辦事難。主要包括推進“一次性跑動”和“零跑動”改革，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，力爭建立政務服務

    “在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證件快遞送達”的“零上門”機制；推行制定政務服務事項“一次不跑，事事辦好”清單，簡化辦事流程，切實降低民營企業(yè)制度性交易成本；推行政務服務全流程在線監(jiān)管和服務事項進展實時查詢。

    加強守信踐諾、失信懲戒機制建設，集中清理招商引資、項目建設和企業(yè)發(fā)展中的“政府承諾”，著力解決政府作出政策承諾和簽訂各類合同不兌現(xiàn)問題；集中解決投資項目遺留問題，加大簡政放權(quán)力度，最大程度的方便企業(yè)投資項目審批；完善中小企業(yè)公共服務平臺功能，創(chuàng)新中小企業(yè)公共服務模式，力爭為中小企業(yè)提供點對點和個性化的精準服務。

    著力培育民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新動能。重點是大力支持企業(yè)加強技術(shù)改造，利用現(xiàn)有省內(nèi)專項資金，加大對民營制造業(yè)的支持力度，盡快提升其智能制造、綠色制造、精益制造和服務性制造的能力；進一步支持科技“小巨人”企業(yè)；圍繞汽車、軌道客車、衛(wèi)星等吉林省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測等民營服務業(yè)；選擇10戶民營企業(yè)開展制造業(yè)服務化試點，重點推進100個服務業(yè)重大項目和42個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設；健全完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場準入、稅費減免、土地使用、財政金融等扶持政策；建設一批省級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地；培育一批民營大企業(yè)大集團，推動其品牌引領(lǐng)和打造“百年老店”。

    著力為民營企業(yè)構(gòu)建親、清的新型政商關(guān)。主要包括建立政府聯(lián)系民營企業(yè)制度，選擇一批重點民營企業(yè)作為聯(lián)系點，為企業(yè)項目建設、市場開拓、降低成本等方面提供精準服務，對重大事項跟蹤督辦，著力解決政策措施落實不到位等問題。

    引領(lǐng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，引導其在項目建設、合資合作、企業(yè)改制、對外投資等重大決策上引入法律風險評估機制；實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程；引導民營企業(yè)家崇儉尚廉、樹立新風，增強自律意識、合法經(jīng)營意識、誠信經(jīng)營意識；加強媒體輿論引導；持續(xù)改善投資營商環(huán)境，增強民營企業(yè)家的投資信心和發(fā)展預期。同時，加強政策落實跟蹤督查。