昆明市市場監(jiān)督管理局召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)對標(biāo)先進(jìn)爭創(chuàng)一流營商環(huán)境三年行動(dòng)動(dòng)員會，力爭通過三年的努力，使市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國前列。
為深化“放管服”改革，當(dāng)好一流營商環(huán)境排頭兵，2021年底，按照找差距、補(bǔ)短板、謀創(chuàng)新、爭一流的思路，昆明市市場監(jiān)管局聘請第三方機(jī)構(gòu)對北京、上海、廣州、廈門、昆明五地市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境工作進(jìn)行全方位綜合比較，重點(diǎn)從優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制、改革舉措、組織保障等方面查找差距，系統(tǒng)分析原因，尋求改進(jìn)途徑。隨后，組織人員到福州、泉州、廈門等地學(xué)習(xí)交流，親身感受各地營商環(huán)境氛圍，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過5輪征求意見和修改，結(jié)合昆明市情綜合研究后，制定出臺了《昆明市市場監(jiān)督管理局對標(biāo)先進(jìn)爭創(chuàng)一流營商環(huán)境三年（2022—2024年）行動(dòng)方案》。
《方案》以營造一流寬松便捷市場準(zhǔn)入環(huán)境、營造一流公平有序市場競爭環(huán)境、營造一流高質(zhì)量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境、營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境的“四個(gè)營造”為目標(biāo)，從營商環(huán)境最突出的短板弱項(xiàng)抓起，從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起，融合了全國各地的先進(jìn)營商環(huán)境舉措，并納入國務(wù)院今年起在全國試點(diǎn)實(shí)施的改革舉措，內(nèi)容覆蓋市場準(zhǔn)入、公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量提升、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等14個(gè)市場監(jiān)管領(lǐng)域，形成了100項(xiàng)具體措施。
營造一流寬松便捷市場準(zhǔn)入環(huán)境方面，共有31項(xiàng)舉措。通過陸續(xù)拓展企業(yè)開辦一窗通辦、一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦功能，推行市場主體登記注冊全程電子化，推進(jìn)“一業(yè)一證”、“證照聯(lián)辦”、“一證多址”、行政審批告知承諾制改革等工作，形成公平公正、高效規(guī)范、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入體系，進(jìn)一步降低企業(yè)開辦成本，精簡行政審批辦理程序，提升辦事便利化水平，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
營造一流公平有序市場競爭環(huán)境方面，共有23項(xiàng)舉措。通過大力加強(qiáng)市場公平競爭審查及反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，全面推行市場各領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級監(jiān)管，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等建立包容審慎機(jī)制等工作，持續(xù)規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴(yán)厲懲處違法市場行為，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)氛圍。
營造一流高質(zhì)量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境方面，共有25項(xiàng)舉措。通過深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量強(qiáng)市兩大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)線上線下一體化綜合服務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程等工作，持續(xù)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境方面，共有21項(xiàng)舉措。通過建立全市統(tǒng)一、權(quán)威、廉潔、高效的市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體系，推廣“簡案快辦”掌上執(zhí)法等案件高效處置機(jī)制，簡化推行容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法等工作，不斷提高全市市場監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法辦案水平，在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予市場主體容錯(cuò)糾錯(cuò)空間，為市場主體提供充分的法治保障。
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