電力工業(yè)是生產(chǎn)和輸送電能的工業(yè),分為發(fā)電、輸電、配電和供電四個(gè)環(huán)節(jié)??捎糜诎l(fā)電的一次能源分為不可再生能源和可再生能源,不可再生能源主要有煤、石油、天然氣等化石能源,可再生能源包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源,它們?cè)谧匀唤缈梢匝h(huán)再生。
行業(yè)政策法規(guī):
政策名稱(chēng) | 發(fā)布單位 | 發(fā)布日期 | 相關(guān)內(nèi)容 |
《能源發(fā)展戰(zhàn)略 行 動(dòng) 計(jì) 劃 (2014-2020 年)》 | 國(guó)務(wù)院 | 2014 年 6 月 7 日 | 從能源安全、能源清潔利用、能源體制改革等多方面提出未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間能源發(fā)展的路徑,并提出一系列約束性指標(biāo)。 |
《關(guān)于開(kāi)展可再 生能源就近消納 試點(diǎn)的通知》 | 國(guó)家發(fā)改委 | 2015年10 月 8 日 | 明確在可再生能源富集的甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)率先開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)。 |
《可再生能源發(fā) 電全額保障性收 購(gòu)管理辦法》 | 國(guó)家發(fā)改委 | 2016 年 3 月 24 日 | 對(duì)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生能源的發(fā)電進(jìn)行全額保障收購(gòu)。 |
《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電 企業(yè)許可監(jiān)督管 理有關(guān)事項(xiàng)的通 知》 | 國(guó)家能源局 | 2016年12 月 8 日 | 嚴(yán)格電力業(yè)務(wù)許可制度,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)可再生能源發(fā)展,充分發(fā)揮許可證在規(guī)范電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為等方面的作用。 |
《關(guān)于印發(fā) 2018 年能源工作指導(dǎo) 意見(jiàn)的通知》 | 國(guó)家能源局 | 2018 年 3 月 7 日 | 通知指出要穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。強(qiáng)化風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,控制棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)新建規(guī)模,確保風(fēng)電、光伏發(fā)電棄電量和棄電率實(shí)現(xiàn)“雙降”。 |
《關(guān)于進(jìn)一步促 進(jìn)發(fā)電權(quán)交易有 關(guān)工作的通知》 | 國(guó)家能源局 | 2018 年 4 月 27 日 | 鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定、公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的燃煤自備電廠通過(guò)市場(chǎng)化方式參與發(fā)電權(quán)交易,由清潔能源替代發(fā)電。 |
《打贏藍(lán)天保衛(wèi) 戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》 | 國(guó)務(wù)院 | 2018 年 6 月 27 日 | 明確加快發(fā)展清潔能源和新能源;到 2020 年,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到 15%;有序發(fā)展水電,安全高效發(fā)展核電,優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局等;加大可再生能源消納力度,基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。 |
《關(guān)于積極推進(jìn) 電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易 機(jī)制的通知》 | 國(guó) 家 發(fā) 改 委、國(guó)家能 源局 | 2018 年 7 月 19 日 | 通知明確為促進(jìn)清潔能源消納,支持電力用戶(hù)與水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等清潔能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化交易。抓緊建立清潔能源配額制,地方政府承擔(dān)配額制落實(shí)主體責(zé)任,電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)配額制實(shí)施的組織責(zé)任,參與市場(chǎng)的電力用戶(hù)與其他電力用戶(hù)均應(yīng)按要求承擔(dān)配額的消納責(zé)任,履行清潔能源消納義務(wù)。 |
《關(guān)于積極推進(jìn) 風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú) 補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有 關(guān)工作的通知》 | 國(guó) 家 發(fā) 改 委、國(guó)家能 源局 | 2019 年 1 月 7 日 | 明確了優(yōu)化平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目投資環(huán)境,保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu),鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)綠證交易獲得合理收益補(bǔ)償?shù)?,進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。 |
《關(guān)于建立健全 可再生能源電力 消納保障機(jī)制的 通知》 | 國(guó) 家 發(fā) 改 委、國(guó)家能 源局 | 2019 年 5 月 10 日 | 明確按省級(jí)行政區(qū)域?qū)﹄娏οM(fèi)規(guī)定應(yīng)達(dá)到的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重,各省級(jí)人民政府能源主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本省級(jí)行政區(qū)域的消納責(zé)任權(quán)重落實(shí),電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任,售電企業(yè)和電力用戶(hù)協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。 |
《可再生能源電 價(jià)附加資金管理 辦法》 | 財(cái)政部、國(guó) 家發(fā)改委、 國(guó)家能源局 | 2020 年 1 月 20 日 | 財(cái)政部根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)和省級(jí)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)以及本年度可再生能源電價(jià)附加收入情況,按照以收定支的原則向電網(wǎng)企業(yè)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付補(bǔ)助資金。其中,當(dāng)年納入國(guó)家規(guī)模管理的新增項(xiàng)目足額兌付補(bǔ)助資金。納入補(bǔ)助目錄的存量項(xiàng)目,由電網(wǎng)企業(yè)依照項(xiàng)目類(lèi)型、并網(wǎng)時(shí)間、技術(shù)水平和相關(guān)部門(mén)確定的原則等條件,確定目錄中項(xiàng)目的補(bǔ)助資金撥付順序并向社會(huì)公開(kāi)。光伏扶貧、自然人分布式、參與綠色電力證書(shū)交易、自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目等項(xiàng)目可優(yōu)先兌付補(bǔ)助資金。其他存量項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)按照相同比例統(tǒng)一兌付。 |
《關(guān)于 2020 年風(fēng) 電、光伏發(fā)電項(xiàng)目 建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的 通知》 | 國(guó)家能源局 | 2020 年 3 月 5 日 | 根據(jù)國(guó)家可再生能源“十三五”相關(guān)規(guī)劃、電網(wǎng)消納能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警要求等,合理安排新增核準(zhǔn)(備案)項(xiàng)目規(guī)模,規(guī)范有序組織項(xiàng)目建設(shè),并加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理;及時(shí)測(cè)算論證2020 年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納能力并落實(shí)消納方案,做好電力送出工程建設(shè)銜接,合理安排項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)序;理性投資、防范投資風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,有序組織項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),加強(qiáng)工程質(zhì)量管控;加強(qiáng)對(duì)規(guī) 劃落實(shí)、消納能力論證、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置、電網(wǎng)送出工程建設(shè)、項(xiàng)目并網(wǎng)消納等事項(xiàng)的監(jiān)管。 |
《關(guān)于開(kāi)展可再 生能源發(fā)電補(bǔ)貼 項(xiàng)目清單有關(guān)工 作的通知》 | 財(cái)政部、國(guó) 家發(fā)改委、 國(guó)家能源局 | 2020 年 3 月 13 日 | 通知明確了可再生能源項(xiàng)目進(jìn)入首批財(cái)政補(bǔ)貼目錄的條件。此前由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)文公布的第一批至第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,由電網(wǎng)企業(yè)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行審核后,直接納入補(bǔ)貼清單。存量項(xiàng)目納入首批補(bǔ)貼清單需滿(mǎn)足條件:1、并網(wǎng)時(shí)間符合通知要求;2、符合國(guó)家能源主管部門(mén)要求, 按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍內(nèi);3、符合國(guó)家可再生能源價(jià)格政策,上網(wǎng)電價(jià)已獲得價(jià)格主管部門(mén)批復(fù)。 |
《國(guó)家發(fā)展改革 委關(guān)于 2020 年光 伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià) 政策有關(guān)事項(xiàng)的 通知》 | 國(guó)家發(fā)改委 | 2020 年 3 月 31 日 | 對(duì)集中式光伏發(fā)電繼續(xù)制定指導(dǎo)價(jià);降低工商業(yè)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);降低戶(hù)用分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);符合國(guó)家光伏扶貧項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定的村級(jí)光伏扶貧電站(含聯(lián)村電站)的上網(wǎng)電價(jià)保持不變。 |
資料來(lái)源:智研咨詢(xún)整理
現(xiàn)階段,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型換擋,電力生產(chǎn)消費(fèi)也呈現(xiàn)新常態(tài)特征,電力需求持續(xù)增加,電力結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,清潔能源加快發(fā)展,能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化配置,同時(shí)“一帶一路”電力國(guó)際合作不斷深化,清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系處于持續(xù)穩(wěn)定地構(gòu)建中。
相關(guān)報(bào)告:智研咨詢(xún)發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)電力生產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模及投資前景趨勢(shì)報(bào)告》
水力發(fā)電行業(yè)的上游包括水電工程施工和水電設(shè)備制造行業(yè)。水電工程施工行業(yè)具有投資大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn),參與者主要為資金雄厚和技術(shù)水平高的大中型企業(yè),行業(yè)集中度較高。水電行業(yè)的下游主要為電網(wǎng)公司,水電站發(fā)的電力通過(guò)電網(wǎng)公司供應(yīng)到居民及企業(yè)等電力終端用戶(hù)。根據(jù)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》的規(guī)定,水力發(fā)電實(shí)行全額保障性收購(gòu)政策。隨著電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn),未來(lái)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)將成為電力行業(yè)的普遍趨勢(shì),水電上網(wǎng)電價(jià)和電量將隨著電力供需形勢(shì)波動(dòng)。
水利發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成:
資料來(lái)源:智研咨詢(xún)整理
隨著電力市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn),未來(lái)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)將成為電力行業(yè)的普遍趨勢(shì)。與其他可再生能源等相比,水電具有發(fā)電成本相對(duì)較低、發(fā)電相對(duì)穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn),在市場(chǎng)化交易中具有明顯優(yōu)勢(shì)。由于電力產(chǎn)品具有同質(zhì)性,在售電市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下,水電的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將更為明顯,上網(wǎng)電量有望增加。此外,特高壓建設(shè)提速將進(jìn)一步提升水電整體消納能力和利用小時(shí)數(shù)。
2019 年底,全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量 2,010.66GW,同比增長(zhǎng) 5.8%,非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量 8.4 億千瓦,占總裝機(jī)容量的比重為 41.9%,比上年提高 1.1個(gè)百分點(diǎn)。分類(lèi)型看,水電裝機(jī)容量 356.40GW,核電裝機(jī)容量 48.74GW,并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量 210.05GW,并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量 204.68GW。2019 年新增發(fā)電裝機(jī)容量 101.54GW,同比減少 14.07GW,其中,新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)占新增總裝機(jī)的 62.8%。電力行業(yè)發(fā)電裝機(jī)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn),電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,綠色比例上升,綠色低碳發(fā)展大力推進(jìn)。
2011-2019年我國(guó)各類(lèi)型發(fā)電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量比重:
類(lèi)型 | 2019 年 | 2018 年 | 2017 年 | 2016 年 | 2015 年 | 2014 年 | 2013 年 | 2012 年 | 2011 年 |
火電 | 59.21% | 60.21% | 62.47% | 64.28% | 65.93% | 68.04% | 69.18% | 71.48% | 72.31% |
水電 | 17.73% | 18.56% | 19.36% | 20.12% | 20.95% | 22.25% | 22.30% | 21.75% | 21.93% |
風(fēng)電 | 10.45% | 9.70% | 9.23% | 8.93% | 8.57% | 7.05% | 6.08% | 5.36% | 4.35% |
核電 | 2.42% | 2.35% | 2.02% | 2.04% | 1.78% | 1.47% | 1.17% | 1.10% | 1.18% |
太陽(yáng)能 | 10.18% | 9.17% | 7.34% | 4.62% | 2.77% | 1.81% | 1.26% | 0.30% | 0.20% |
綠色裝機(jī)占比 | 40.78% | 39.78% | 37.95% | 35.72% | 34.07% | 32.58% | 30.81% | 28.50% | 27.66% |
資料來(lái)源:中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、智研咨詢(xún)整理
2019 年,全國(guó)全口徑發(fā)電量 7.33 萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng) 4.7%。其中,非化石能源發(fā)電量 2.39 萬(wàn)億千瓦時(shí),占總發(fā)電量的比重為 32.6%、比上年提高 1.7 個(gè)百分點(diǎn),同比增長(zhǎng) 10.4%,高于火電發(fā)電量增速 8 個(gè)百分點(diǎn),非化石能源發(fā)電量增速自 2012 年起已連續(xù) 8 年領(lǐng)漲火電發(fā)電量的增速。綠色發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為 31.13%,比上年提高 1.54 個(gè)百分點(diǎn),同比 2010 年提高了 11.95 個(gè)百分點(diǎn)。
此外,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等新能源發(fā)電已成為內(nèi)蒙古、新疆、河北、山東、寧夏、山西、江蘇、黑龍江、安徽、吉林等 14 個(gè)省份第二大發(fā)電類(lèi)型。
2011-2019年我國(guó)各類(lèi)型發(fā)電量占發(fā)電量比重:
類(lèi)型 | 2019 年 | 2018 年 | 2017 年 | 2016 年 | 2015 年 | 2014 年 | 2013 年 | 2012 年 | 2011 年 |
火電 | 68.87% | 70.41% | 71.10% | 71.85% | 73.71% | 75.76% | 78.58% | 78.72% | 82.45% |
水電 | 17.77% | 17.61% | 18.51% | 19.51% | 19.39% | 18.66% | 16.61% | 17.16% | 14.12% |
核電 | 4.76% | 4.22% | 3.85% | 3.54% | 2.99% | 2.35% | 2.08% | 1.97% | 1.84% |
風(fēng)電 | 5.54% | 5.23% | 4.72% | 4.00% | 3.23% | 2.81% | 2.57% | 2.07% | 1.57% |
太陽(yáng)能 | 3.06% | 2.53% | 1.83% | 1.10% | 0.69% | 0.41% | 0.16% | 0.07% | 0.01% |
其他 | 0.00% | 0.00% | 0.00% | 0.00% | 0.00% | 0.01% | 0.01% | 0.01% | 0.00% |
綠色發(fā)電占比 | 31.13% | 29.59% | 28.91% | 28.15% | 26.29% | 24.24% | 21.41% | 21.27% | 17.54% |
資料來(lái)源:中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、智研咨詢(xún)整理
在全球氣候變暖及化石能源日益枯竭的大背景下,可再生能源開(kāi)發(fā)利用日益受到國(guó)際社會(huì)的重視,大力發(fā)展可再生能源已成為世界各國(guó)的共識(shí)。2016 年 11月 4 日生效的《巴黎協(xié)定》凸顯了世界各國(guó)發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的決心,我國(guó)在《巴黎協(xié)定》中承諾,2030 年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比 2005 年下降60-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到 20%。同時(shí)《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020 年)》提出,到 2020 年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。目前我國(guó)電源結(jié)構(gòu)仍以煤電為主,根據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告 2018》,2018 年我國(guó)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重提高至14.3%,其中水電占比為 8.2%?!端姲l(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出,到 2020 年底,水電總裝機(jī)容量達(dá)到 3.8 億千瓦,其中常規(guī)水電 3.4 億千瓦,抽水蓄能 4000 萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量 1.25 萬(wàn)億千瓦時(shí),折合標(biāo)煤約 3.75 億噸,在非化石能源消費(fèi)中的比重保持在 50%以上。


2021-2027年中國(guó)電力工業(yè)節(jié)能減排行業(yè)市場(chǎng)全景分析及投資潛力分析報(bào)告
《2021-2027年中國(guó)電力工業(yè)節(jié)能減排行業(yè)市場(chǎng)全景分析及投資潛力分析報(bào)告》共十三章,包含2020年中國(guó)電力行業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)管政策解讀,2021-2027年中國(guó)電力行業(yè)節(jié)能減排前景規(guī)劃及投資潛力分析,2021-2027年中國(guó)電力行業(yè)節(jié)能減排投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。



