1、廣東省宏觀政策及經(jīng)濟環(huán)境分析
廣東省是一帶一路建設(shè)的重要支點省份，近年來我國出臺《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》等政策規(guī)劃推進珠三角、粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。
廣東省區(qū)域重要政策規(guī)劃一覽
政策名稱 | 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 主要/相關(guān)內(nèi)容 |
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》 | 2019年 | 中共中央、國務(wù)院 | 到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。 到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。 |
《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》 | 2016年 | 國務(wù)院 | 泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)?！兑庖姟分赋?，要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴大開放，進一步完善合作發(fā)展機制，加快建立更加公平開放的市場體系，推動珠江－西江經(jīng)濟帶和跨省區(qū)重大合作平臺建設(shè)，促進內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構(gòu)建經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。 |
《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 | 2016年 | 廣東省人民政府 | “一個率先”：確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會的目標(biāo)年，力爭提前實現(xiàn)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，突出了經(jīng)濟保持中高速增長、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化加快推進、邁進創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求，把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，全面完成扶貧開發(fā)任務(wù)擺在重要位置，作為全面建成小康社會的重要標(biāo)志。 “四個基本”就是基本建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局，力求在率先全面建成小康社會基礎(chǔ)上，適應(yīng)邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程的新要求，從體制創(chuàng)新、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強等重要方面為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。 |
資料來源：智研咨詢整理
2010年，廣東省率先在全國提出建設(shè)質(zhì)量強省建設(shè)，首次提出要加快實現(xiàn)從“經(jīng)濟大省”向“質(zhì)量強省”轉(zhuǎn)變，經(jīng)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算，2019年廣東省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）107671.07億元，同比增長7.73%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值94172元（按年平均匯率折算為13651美元），增長4.5%。
智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國地方政府融資平臺市場全景分析及發(fā)展趨勢研究報告》顯示：根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值110760.94億元，同比增長2.3%。廣東地區(qū)生產(chǎn)總值2020年超過11萬億元，總量連續(xù)32年位居全國第一。2020年，印發(fā)《關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施方案》，明確設(shè)立5億元的廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金，鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專項資金，支持開展質(zhì)量提升活動。
2011-2020年廣東省經(jīng)濟生產(chǎn)總值走勢圖
資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
廣東省社會零售消費品總額自2015年的31517.6億元增長至2020年的40207.9億元，新冠肺炎疫情對廣東消費市場產(chǎn)生較大沖擊，2020年廣東省社會零售消費品總額同比下降6.39%。
2015-2020年廣東省社會零售消費品總額統(tǒng)計
資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
2、廣東省財政實力
2019年，廣東省一般公共預(yù)算收入完成12651.46億元，增長4.51%。廣東省稅收收入10062.35億元，增長3.3%，其中增值稅完成3977.03億元，增長1.4%；企業(yè)所得稅完成1999.68億元，增長6.6%；個人所得稅完成656.19億元，負(fù)增長24.4%。
2019年廣東省政府性基金收入達6111.99億元，同比增長2.82%；國有資本經(jīng)營收入達286.19億元，同比增長44.01%。
2017-2019年廣東省財政收入構(gòu)成（億元）
科目 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | |||
省本級 | 全省 | 省本級 | 全省 | 省本級 | 全省 | |
一般公共預(yù)算收入 | 2805 | 11315.21 | 3130.8 | 12105.26 | 3290.44 | 12651.46 |
政府性基金收入 | 55.65 | 5622.15 | 63.3 | 5944.48 | 76.96 | 6111.99 |
國有資本經(jīng)營收入 | 24.89 | 164.57 | 33.5 | 198.73 | 51.13 | 286.19 |
資料來源：廣東省財政局、智研咨詢整理
2019年廣東省一般公共預(yù)算支出金額為17314.12億元，同比增長10.08%；政府性基金支出金額為6290.68億元，同比增長15.02%；國有資本經(jīng)營支出金額為142.1億元，同比增長13.52%。
2017-2019年廣東省財政收入構(gòu)成（億元）
科目 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | |||
省本級 | 全省 | 省本級 | 全省 | 省本級 | 全省 | |
一般公共預(yù)算支出 | 1233.61 | 15043.09 | 1237.34 | 15729.26 | 1414.45 | 17314.12 |
政府性基金支出 | 103.82 | 4963.11 | 125.94 | 5469.41 | 84.14 | 6290.68 |
國有資本經(jīng)營支出 | 16.9 | 124.69 | 13.16 | 125.18 | 16.03 | 142.1 |
資料來源：廣東省財政局、智研咨詢整理
3、廣東省地方政府債務(wù)
2019年廣東省地方政府專項債務(wù)限額為7081.55億元，同比增長33.81%；一般債務(wù)限額為7116.52億元，同比增長4.64%，廣東省地方政府債務(wù)限額總計為14198.07億元，同比增長17.41%。
2015-2019年廣東省地方政府債務(wù)限額統(tǒng)計
資料來源：財政部、智研咨詢整理
截止2019年底，廣東省地方政府性債務(wù)余額為11948.95億元，同比增長19.4%，其中，專項債務(wù)余額為6456.01億元，同比增長37.52%；一般債務(wù)余額為5492.94億元，同比增長3.39%。
2015-2019年廣東省地方政府債務(wù)余額統(tǒng)計
資料來源：財政部、智研咨詢整理
2019年廣東省發(fā)行地方政府債券2370.07億元。其中，新增債券2161.2億元，包括一般債券346.2億元、專項債券1815億元；再融資債券208.88億元，均為一般債券。
經(jīng)國務(wù)院同意，財政部提前下達廣東省2020年新增債務(wù)限額1642億元，其中，一般債券247億元，分別為廣東地區(qū)239億元、深圳市8億元；專項債券1395億元，分別為廣東地區(qū)1235億元、深圳市160億元。
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