2024食品行業(yè)年度盤點：十大重磅政策回顧

2024年，食品產業(yè)相關政策陸續(xù)出臺，一方面引導行業(yè)走上更規(guī)范的軌道，一方面推動著產業(yè)高質量發(fā)展。概念火了好幾年的“預制菜”在六部門聯合發(fā)布的通知中首次得到了國家層面的明確；嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品相關政策進一步細化；食品安全風險管控進一步加強；反食品浪費行動持續(xù)推進。盤點了2024年食品產業(yè)相關政策中具有代表性的十個，與讀者一同回顧今年食品產業(yè)的發(fā)展。

政策一：首次在國家層面明確“預制菜”范圍

市場監(jiān)管總局等六部門3月21日聯合發(fā)布《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 促進產業(yè)高質量發(fā)展的通知》?！锻ㄖ肪劢诡A制菜范圍、標準體系建設、食品安全監(jiān)管和推進產業(yè)高質量發(fā)展四個方面，首次在國家層面明確預制菜范圍。

此前，社交媒體上關于“蓋澆飯是預制菜重災區(qū)”“連鎖餐飲品牌都是使用預制菜”等話題引發(fā)網民關注討論。此次《通知》明確了蓋澆飯、連鎖餐飲企業(yè)中央廚房制作的菜肴等都不納入預制菜范圍。不經加熱或者熟制就可食用的即食食品，以及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等涼拌菜也不屬于預制菜。

政策二：7方面22項政策促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展

3月28日，據商務部官網消息，經國務院批準，商務部等9部門聯合印發(fā)《關于促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》?！吨笇б庖姟窂奶嵘惋嫹掌焚|、創(chuàng)新餐飲消費場景、增強餐飲業(yè)發(fā)展動能、弘揚優(yōu)秀餐飲文化、促進綠色發(fā)展、優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境、加強組織保障等7個方面，提出22項具體政策措施。

在創(chuàng)新餐飲消費場景方面，《指導意見》提出要培育、認定一批中華美食街區(qū)，引導地方對街區(qū)實施數字化提升。在培育知名餐飲品牌方面，《指導意見》提出應鼓勵地方深入挖掘傳統(tǒng)烹飪技藝和餐飲文化，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”，打造地方特色餐飲品牌。

政策三：嚴厲打擊肉類產品違法犯罪

4月1日消息，國務院食安辦、公安部、農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局近日聯合印發(fā)《關于開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動的通知》，部署各地開展為期8個月的嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動。嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁藥品、生產假冒牛（羊、驢）肉制品等違法行為。

政策四：提升食品企業(yè)精準防控風險能力

6月6日消息，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關于指導食品生產經營企業(yè)完善〈食品安全風險管控清單〉的通知》，發(fā)布食品安全風險管控清單33個，涵蓋食品生產、食品銷售、集中用餐單位食堂等食品生產經營業(yè)態(tài)，以及乳制品、嬰幼兒配方乳粉等重點食品類別，旨在督促指導食品企業(yè)完善食品安全風險管控機制，提升食品安全風險防控能力，守穩(wěn)筑牢食品安全底線。

此次發(fā)布的食品安全風險管控清單為食品企業(yè)精準防控風險提供了參考和指南，企業(yè)可以結合經營業(yè)態(tài)、規(guī)模大小、食品類別等開展食品安全風險分析，查找確認風險點，科學制定管控措施，合理確定管控頻次，明確責任人員。

政策五：完善食品藥品懲罰性賠償制度

最高人民法院8月21日發(fā)布《關于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對保護普通消費者維權、規(guī)制連續(xù)購買索賠和反復索賠、懲治違法索賠等作出規(guī)定，對食品標簽及說明書瑕疵認定、小作坊責任等熱點問題進行了回應。當日，最高法還發(fā)布了4件典型案例。

政策六：進一步規(guī)范嬰幼兒配方食品原料等備案工作

10月10日消息，市場監(jiān)管總局發(fā)布《嬰幼兒配方食品原料等事項備案工作指南》，進一步規(guī)范嬰幼兒配方食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項的備案工作，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，加強產品全生命周期管理，確保產品從原輔料入廠至終產品出廠可監(jiān)控、可追溯。

政策七：“特醫(yī)食品”臨床試驗設56個核查項目

11月12日消息，市場監(jiān)管總局發(fā)布《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊臨床試驗現場核查要點及判定原則》。設置了臨床試驗條件與合規(guī)性、倫理審查、知情同意、受試者篩選、臨床試驗方案執(zhí)行、安全性信息處理與報告、臨床試驗記錄、臨床試驗數據溯源、試驗用樣品管理和生物樣本的管理等10方面56個核查項目。

政策八：中辦國辦印發(fā)《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》

11月25日消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《方案》總體目標：牢固樹立增產必須節(jié)約、節(jié)約就是增產的意識，堅持久久為功、常抓不懈、緊盯不放，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，切實降低糧食和食品損耗浪費。到2027年年底，糧食和食物節(jié)約長效機制更加健全，糧食損失和食品浪費統(tǒng)計調查制度、標準規(guī)范和指標體系不斷完善，糧食生產、儲存、運輸、加工損失率控制在國際平均水平以下，餐飲行業(yè)、機關食堂、學校食堂、企業(yè)食堂等人均每餐食品浪費量明顯下降，餐飲浪費得到有效遏制。通過持續(xù)努力和全民參與，推動節(jié)約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風。

政策九：確保復用餐飲具清潔衛(wèi)生

11月26日消息，市場監(jiān)管總局聯合教育部發(fā)布《學校食堂和校外供餐單位復用餐飲具清洗消毒工作指引》，指導各地建立學校食堂和校外供餐單位復用餐飲具食品安全監(jiān)管長效機制，進一步規(guī)范復用餐飲具清洗消毒操作，確保復用餐飲具清潔衛(wèi)生，保障廣大師生飲食安全。

政策十：防范外賣餐飲浪費規(guī)范營銷行為

12月6日消息，市場監(jiān)管總局發(fā)布《防范外賣餐飲浪費規(guī)范營銷行為指引》，進一步規(guī)范外賣商家營銷行為，落實網絡餐飲平臺主體責任，防范外賣餐飲浪費，營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會風尚。

作為引導外賣餐飲行業(yè)落實反食品浪費責任的重要舉措，指引結合網絡餐飲行業(yè)特點，緊緊圍繞防范外賣餐飲浪費的重點、痛點、難點問題，從規(guī)范外賣餐飲行業(yè)的營銷行為入手，將反食品浪費舉措落實到業(yè)務全流程的各環(huán)節(jié)。

轉自中國經濟網