隨著“五一”假期的結(jié)束,位于廣東西南部雷州半島之上的湛江市遂溪縣遂城鎮(zhèn)官湖村終于歸于平靜。
一個(gè)月前,一則“富豪2億元捐贈(zèng)給村里的別墅,分不下去”的新聞讓這個(gè)再普通不過(guò)的村落飽受爭(zhēng)議,村民被指“刁民”,捐贈(zèng)者被質(zhì)疑動(dòng)機(jī)。
5月1日,逾百位官湖村的村民代表聚集在距離村莊十公里外的遂城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府參與分別分配的會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)將按照此前一天抽簽順序完成首期138套別墅的分配。
遠(yuǎn)在400公里外廣東省廣州市的陳生于4月30日的晚上,趕回官湖村,并在第二天的會(huì)上回應(yīng)別墅分配方案的問(wèn)題,并表示,此前村委會(huì)在能力等多方面難以完成分配方案的協(xié)調(diào),只有黨和政府才能解決。
對(duì)于此前部分村民反映的“帶動(dòng)村民發(fā)家致富的豬欄分配不均的問(wèn)題”,陳生在分房現(xiàn)場(chǎng)首次公開回應(yīng),將會(huì)繼續(xù)在官湖村周邊找合適的土地,建更多豬欄給村民。
如今,官湖村的村民又像往常一樣種田、喂豬、操持家務(wù),同時(shí)多了一項(xiàng)準(zhǔn)備別墅的搬遷;與此同時(shí),那些沒(méi)能分到豬欄的村民期待新的豬欄落地,收入有所長(zhǎng)進(jìn)。
分房:有村民早晨五點(diǎn)放炮拜神
分房了。
“早上5時(shí)左右村里就開始有鞭炮聲”,村民陳小君向澎湃新聞表示,“大家希望今天搖號(hào)選房時(shí),能選到心儀的房子,很早就起來(lái)拜神。”
早上8時(shí)左右村里就開始忙碌起來(lái)。騎著摩托車的中年人、開著私家車的青年人,也有三五成群結(jié)伴的婦女們紛紛出村,前往位于十公里之外的遂城鎮(zhèn)政府,按照前一天晚上已經(jīng)完成的抽簽號(hào)碼,按順序進(jìn)行選房。
“拖了那么久,大家都想趕緊分到房子”,村民陳小君介紹,自己雖未去村里的廟里拜神,但也是起得很早,自己開車帶著三位并不會(huì)開車的鄰居一同前往鎮(zhèn)政府,到達(dá)時(shí)間要比原計(jì)劃的9時(shí)分房時(shí)間要早出近一個(gè)小時(shí)。
有村民向記者介紹,按照村里的要求,每戶村民家庭派出一個(gè)代表,前往分房現(xiàn)場(chǎng)選房。分配儀式正式開始前,村民們已經(jīng)聚集在鎮(zhèn)政府之外,期待又焦急等候,有村民結(jié)伴討論自己想要的房子,也有村民不時(shí)用微信和家里通報(bào)最新的情況。
最終,在陳生、村干部、鎮(zhèn)里干部以及多家媒體的見證下,分房?jī)x式頗為正式,被叫到抽簽號(hào)碼的村民,前往主席臺(tái)附近,選房、簽字、按手印,自2012年規(guī)劃建設(shè)至今,等待6年的房子終于確定主人。
見此情景村民陳小君用“興奮和期待”來(lái)描述自己等待分房的心情,并在自己的微信朋友圈表達(dá)對(duì)陳生的謝意。
面對(duì)村民分房的情緒,陳生的思慮顯然并不止于此,“更希望村里后代離開這里,走出去,希望生活有大的改變,不要盯著村里的2000畝地,就算繡花也繡不出多少東西來(lái)。”
在分房現(xiàn)場(chǎng),陳生向村民講話, “我拿著一個(gè)針頭硬是輸血效果肯定有,但如果以后村里的后輩能走出去,去到全世界,那時(shí)大家的心情比現(xiàn)在拿到幾十萬(wàn)的別墅更開心。”
對(duì)于此前出現(xiàn)的分房風(fēng)波,陳生在現(xiàn)場(chǎng)表示,局限于村干部各方面的能力等問(wèn)題,不足以把房分好,還是需要黨和政府智慧。
個(gè)別不愿分房村民認(rèn)為占用集體土地是對(duì)自己權(quán)益的侵犯,陳生在當(dāng)天予以回應(yīng),建房、分房是經(jīng)過(guò)村民代表,黨員代表,村委會(huì)共同決定的。
同時(shí),陳生表示,個(gè)別鄉(xiāng)親的想法是可以理解,但只能是少數(shù)服從多數(shù),按照大多數(shù)村民的利益的來(lái)做,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利益的最大化,但是不能做到所有人滿意。
對(duì)于村里因?yàn)轲B(yǎng)豬出現(xiàn)的“貧富差距”拉大的現(xiàn)象,陳生向村民表態(tài),將繼續(xù)找合適的土地建造豬欄,滿足村民的需求。這也是陳生首次公開回應(yīng)此問(wèn)題。
此前澎湃新聞曾在《億萬(wàn)富豪陳生的艱難“城鄉(xiāng)共榮”:被豬欄改變的村莊》一文中報(bào)道,陳生委托現(xiàn)有的村干部在找適合建豬欄的土地;陳生的助理也曾表示,正在想辦法進(jìn)行“調(diào)節(jié)”。
分配方案:將另外安排后續(xù)宅基地
此前,歷經(jīng)一個(gè)月的走訪和調(diào)研,4月15日,一份超3000字的《遂溪縣遂城鎮(zhèn)官湖村新農(nóng)村建設(shè)第一期別墅民居贈(zèng)送方案(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)形成。
據(jù)記者拿到的《征求意見稿》顯示,新的方案是在3月28日《官湖村新農(nóng)村建設(shè)第一期別墅型新民居贈(zèng)送方案》初稿的基礎(chǔ)之上,仍以2013年登記的人口戶數(shù)名冊(cè)為基礎(chǔ),將新增人口和村民原有用房屋數(shù)量以及村民顧慮較多的一些問(wèn)題加入新的分配方案之中。
接受贈(zèng)送的村民須向村里書面申請(qǐng)贈(zèng)送,并同意簽訂受贈(zèng)協(xié)議書,申請(qǐng)贈(zèng)送對(duì)象戶的申請(qǐng)資格經(jīng)審核通過(guò)后,將在村中公示3天,未受村民異議者作為正式贈(zèng)送對(duì)象,若有異議,經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定是否符合贈(zèng)送資格。
抽簽先后順序?yàn)椋孩殴俸鍛艨冢ㄓ歇?dú)立住房)常住戶贈(zèng)送對(duì)象為第一批按公布戶號(hào)順序優(yōu)先抽簽,確保中簽。⑵官湖村戶口(有獨(dú)立住房)常住戶贈(zèng)送對(duì)象(第一批)抽簽后,在余下別墅民居數(shù)量的基礎(chǔ)上,再由官湖村戶口(無(wú)獨(dú)立住房)常住戶(第二批)、官湖村戶口(有獨(dú)立住房)新分常住戶(第三批)和非農(nóng)戶口(在官湖村有獨(dú)立住房)外出戶(第四批)如此類推,每批按公布戶號(hào)先后順序進(jìn)行抽簽。
對(duì)于此前村民擔(dān)心的,老房子拆除之后,恐別墅將無(wú)法保障子孫后代的問(wèn)題,《征求意見稿》做出了規(guī)劃,在別墅一期、二期和農(nóng)民公寓套房之外,將會(huì)另外規(guī)劃開發(fā)新宅基地,以確保今后的人口發(fā)展建房需要。
具體而言,2013年登記確認(rèn)后新增加的官湖村戶口常住戶(新增戶指結(jié)婚并生育子女的家庭),未安排在第二期別墅民居或公寓套房申請(qǐng)贈(zèng)送范圍的,安排在后續(xù)宅基地自行建房。
需要申請(qǐng)建設(shè)農(nóng)用房屋的農(nóng)戶,可根據(jù)本戶實(shí)際情況和村規(guī)民約規(guī)定另規(guī)劃土地自行建房。
規(guī)劃建設(shè)官湖村老人活動(dòng)中心,統(tǒng)一解決官湖村獨(dú)居老人或五保戶的養(yǎng)老安居問(wèn)題。
密集開會(huì)定分配方案,確認(rèn)抽簽順序
“明天可以抽別墅了”,“啥時(shí)候開始抽簽”,“誰(shuí)能抽到一號(hào)”……4月的最后一天晚上7點(diǎn)多,一百多位官湖村村民代表聚集在陳生捐建的新的村委會(huì)大樓(該大樓此前并未啟用),等待進(jìn)行別墅分配前的抽簽,村民所抽中的序號(hào)即為5月1日選房的順序。
有村民發(fā)給記者的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示,抽簽儀式由官湖村村委以及遂城鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一同主持,主席臺(tái)的位置放置兩個(gè)紅色抽獎(jiǎng)箱。抽簽尚未開始,抽獎(jiǎng)箱的附近已涌有頭發(fā)花白的老人、抱著幼童的婦人。
4月30日的晚間8時(shí)30分左右,抽簽方開始,村干部喊到名字的村民前往主席臺(tái)抽取自己的序號(hào)牌,抽簽結(jié)束時(shí)已逾9時(shí)30分。
在此之前的3天即4月27日早上,官湖村下起小雨,數(shù)百名村民代表雨中前往10公里外的遂城鎮(zhèn)政府召開“遂城鎮(zhèn)官湖村第一期別墅民居贈(zèng)送工作會(huì)議”。
原計(jì)劃9時(shí)開始的會(huì)議,并未能準(zhǔn)時(shí)開始,此時(shí)前來(lái)參加會(huì)議的村民仍未獲知具體的分配方案,只能自顧自的討論,說(shuō)著自家的意見。
會(huì)議在推遲近一個(gè)小時(shí)40分鐘之后,終于在鎮(zhèn)里、村里干部的發(fā)言中開始,村民代表在臺(tái)下自顧的聽著。
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