6月4日,包括國航、東航、南航、海航、上海航空、春秋航空、深圳航空、昆明航空、西部航空、奧凱航空等多家航空公司集體宣布自6月5日(出票日期/旅行日期)起,對國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整:
成人旅客:800公里(含)以下航線每位旅客收取10元燃油附加費(fèi),800公里以上航線每位旅客收取10元燃油附加費(fèi);
兒童、按民航局規(guī)定享受優(yōu)惠的革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察實(shí)行減半收取,即:800公里(含)以下航段每位旅客收取0元,800公里以上航段每位旅客收取0元;
按成人公布普通票價10%購票的嬰兒旅客:免收燃油附加費(fèi)。
從字面意思來看,不少旅客在購買國內(nèi)航線機(jī)票時候會多交10元的燃油附加費(fèi),但我們坐飛機(jī)真的會多花錢嗎?
燃油上漲到達(dá)附加費(fèi)起征點(diǎn)
記者了解到,此次航空燃油附加費(fèi)的恢復(fù)征收,與國內(nèi)航油的綜合采購成本上漲有關(guān)。6月4日,國際航協(xié)方面給記者提供的資料顯示,航空公司面臨燃油和勞動力成本上漲的雙重壓力。預(yù)計(jì)布倫特原油全年平均價格為70美元/桶,高于2017年54.9美元/桶的價格(上漲27.5%)。航油價格預(yù)計(jì)將增至84美元/桶(上漲25.9%)。燃油成本將占運(yùn)營總成本的24.2%,高于2017年水平(21.4%)。繼2017年單位成本增長1.2%后,今年全年單位成本將顯著增長,達(dá)5.2%。
燃油附加費(fèi)是為了對沖燃油價格上漲帶來的增量成本而征收的額外費(fèi)用。2009年我國建立了燃油附加費(fèi)與國內(nèi)航空煤油綜合采購成本之間的聯(lián)動機(jī)制,此后附加費(fèi)定價公式數(shù)次調(diào)整。
2015年4月24日,國家發(fā)改委和民航局針對燃油附加費(fèi)頒發(fā)《關(guān)于調(diào)整民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價格聯(lián)動機(jī)制基礎(chǔ)油價的通知(發(fā)改價格〔2015〕571號)》,將收取國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)的航空煤油基礎(chǔ)價格,由每噸4140元提高到每噸5000元。
但由于2015年初國際油價跌破起征點(diǎn),至今燃油附加費(fèi)已有3年多時間沒有征收。
據(jù)民航專家林智杰指出,燃油附加是成本補(bǔ)償性質(zhì),由油價驅(qū)動。而市場化票價則由供需關(guān)系驅(qū)動。兩者并不是簡單的替代關(guān)系,也就是說,征收燃油附加費(fèi)后,并不意味著旅客的出行成本一定會提高。“舉個例子,頭等艙票價早已市場化,在油價4000元的時候,三亞東北航線市場需求旺盛,一樣可以賣出2萬元的天價;而如果市場需求不足,即便油價8000元,也依然會有3-4折的特價機(jī)票。”
航空公司盈利水平有望提升
記者注意到,對國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)恢復(fù)征收,多家機(jī)構(gòu)此前已有預(yù)期,并發(fā)表了研報(bào)。
據(jù)太平洋證券在此前的研報(bào)中指出,2015年后,國際油價步入下行區(qū)間,燃油附加費(fèi)隨之也停止征收。與此同時的近幾年,航空公司凈利潤穩(wěn)步增長。隨著近期油價漲幅,2018年5月底突破國內(nèi)燃油附加費(fèi)起征點(diǎn)每噸5000元的價格線。按照之前文件精神,國內(nèi)航司國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)已經(jīng)達(dá)到征收條件。
太平洋證券認(rèn)為:
“如果開征國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)(對航空公司)當(dāng)然是利好。但如果不征收,同時燃油還處于高位,到今年10月末的第二航季,將會全面落實(shí)目錄航線的提價目標(biāo),從而全面實(shí)現(xiàn)新舊兩套政策的無縫對接。”
開征國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)對航司燃油成本的增量上漲部分能覆蓋多少?
海通證券進(jìn)行了測算并在研報(bào)中表示,6月公布的航空煤油出廠價5394元/噸,則800公里以下收取燃油附加費(fèi)10元,800公里以上收取燃油附加費(fèi)10元。則按照5394元/噸燃油成本計(jì)算,中國國航、春秋航空、吉祥航空分別能覆蓋5000元/噸以上的新增燃油成本的53%、73.6%、65.7%。
基于如下假設(shè):
航空煤油出廠價視作航空煤油綜合采購價;
單位ASK燃油消耗量相同;
800公里以內(nèi)的航線客座率和800公里以上相同。
海通證券給出的具體測算過程如下:
值得一提的是,在此次國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)恢復(fù)征收之前,國內(nèi)部分航線的全價票已經(jīng)開始了一輪上調(diào)。
4月13日,中國民航局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄的通知》顯示,目前已共1030條國內(nèi)航線實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。據(jù)中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),實(shí)行市場調(diào)節(jié)價航線的旅客運(yùn)輸量已經(jīng)接近民航總旅客量的50%。
對于外界“機(jī)票價格是否要漲價”的聲音,在4月18日的民航局新聞發(fā)布會上,中國民航局發(fā)展計(jì)劃司副巡視員張清表示,為防止出現(xiàn)票價大范圍、大幅度的上漲,在制度上對每航季、每家航空公司調(diào)整價格的范圍和幅度進(jìn)行監(jiān)督,幅度是10%。
李曉津指出,由于有10%的漲幅限制,去年底放開的306條航線機(jī)票價格總體平穩(wěn),只是在熱門航線的熱門時段,價格漲幅較大。預(yù)計(jì)新增的市場調(diào)節(jié)價航線未來整體仍將保持平穩(wěn)。
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