山東率先建立測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式 中國甲級測繪單位穩(wěn)居市場主體地位[圖]

    2019年5月15日山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹測繪地理信息服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況。鄉(xiāng)村振興是測繪地理信息服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。山東省在全國率先建立測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式——建成了諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)提供客觀、準(zhǔn)確、高效的測繪地理信息服務(wù)，推動(dòng)山東鄉(xiāng)村振興走上信息化發(fā)展道路。

    “一張圖”典型應(yīng)用示范建設(shè)，主要圍繞“五個(gè)振興”和諸城市生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)共建共享，建設(shè)了“三區(qū)”共建共享應(yīng)用系統(tǒng)和生產(chǎn)園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)、惠農(nóng)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”、鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”、美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”、自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)、生活社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)、黨務(wù)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”等8項(xiàng)專題應(yīng)用系統(tǒng)。

    “一張圖”建設(shè)成果中的數(shù)據(jù)資源中心就是整合電子地圖、遙感影像、地名地址、地理國情、地形地貌、三維實(shí)景、全景地圖等多類型、多尺度、多時(shí)態(tài)基礎(chǔ)地理信息成果和所有涉農(nóng)部門、多領(lǐng)域、多源鄉(xiāng)村振興專題數(shù)據(jù)，涉及自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、文化、旅游等27個(gè)部門，共724個(gè)圖層，總數(shù)據(jù)量達(dá)1065GB，為諸城市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供全面、精細(xì)、鮮活、可靠、交互的“一張圖”大數(shù)據(jù)資源支撐。

    此外，山東每年還向社會(huì)無償提供各類測繪地理信息成果超過10萬件，服務(wù)空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等30多個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)節(jié)省信息化建設(shè)投資超過15億元，有力支撐了數(shù)字山東、智慧山東建設(shè)。

    工程測繪是指在進(jìn)行大型工程建設(shè)前，由測繪師測量繪制地圖，并提供其他信息資料的測繪工作。工程地質(zhì)測繪的目的是通過現(xiàn)場的直接觀察，查明工程所在地區(qū)的工程地質(zhì)條件，與一般區(qū)域地質(zhì)測繪相比，在測繪內(nèi)容上具有較大的差別，工程測繪工作遍布國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的各部門和各個(gè)方面。

工程測繪的分類

資料來源：公開資料整理

    隨著測繪地理信息行業(yè)的發(fā)展?jié)摿χ饾u被激發(fā)，行業(yè)內(nèi)單位自律性不斷提高，測繪地理信息市場秩序不斷優(yōu)化，測繪資質(zhì)單位數(shù)量不斷增加。2016年末，全國測繪資質(zhì)單位總數(shù)達(dá)到17292家，比2015年末凈增加1361家。2017年末，全國測繪資質(zhì)單位總數(shù)達(dá)到18636家，比2016年末凈增加1344家。

2011-2017年中國地理信息服務(wù)測繪資質(zhì)單位企業(yè)數(shù)量情況

資料來源：國家資源部

    從資質(zhì)單位類型看，民營資質(zhì)單位數(shù)量所占比重已超過一半，但資質(zhì)等級相對較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。2016年末，民營資質(zhì)單位總數(shù)達(dá)到9433家，占資質(zhì)單位總數(shù)的 54.6%，國有企事業(yè)資質(zhì)單位總數(shù)為6354家，占資質(zhì)單位總數(shù)的 36.7%，其他類型資質(zhì)單位總數(shù)為 1505 家，占資質(zhì)單位總 數(shù)的 8.7%。

不同類型測繪資質(zhì)單位占比情況

資料來源：國家資源部

    從資質(zhì)單位等級看，甲級測繪單位數(shù)量雖少增速很快，服務(wù)總額占比過半，穩(wěn)居市場主體地位，丁級單位數(shù)量首次少于丙級單位。2016 年末，甲級單位總數(shù)為 983 家，占資質(zhì)單位總數(shù)的 5.7%，乙級單位總數(shù)為 3607 家，占資質(zhì)單位總數(shù)的 20.9%，丙級單位總數(shù)為 6490 家，占資質(zhì)單位總數(shù)的 37.5%，丁級單位總數(shù)為 6212 家，占資質(zhì)單位總數(shù)的 35.9%。

不同等級測繪資質(zhì)單位占比情況

資料來源：國家資源部

    我國測繪地理信息行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2017年測繪地理信息行業(yè)服務(wù)總值達(dá)1042.95億元，近年來市場增速維持在10%以上。

2011-2017年我國測繪地理信息行業(yè)服務(wù)總值走勢

資料來源：國家資源部、智研咨詢整理