臨港新片區(qū)：跨境金融、稅收等政策爭(zhēng)取年底前陸續(xù)落地

    臨港新片區(qū)的177項(xiàng)任務(wù)中，已完成1/3，“其余任務(wù)市級(jí)部門正和國(guó)家部委積極溝通或抓緊制定細(xì)則，爭(zhēng)取年底前陸續(xù)完成。”上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任朱芝松說(shuō)。

    11月13日舉行的上海市政協(xié)2019年年末委員視察活動(dòng)中，朱芝松表示，接下來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家政策落地。

    為落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，以及上海市委市政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見(jiàn)》，臨港新片區(qū)管委會(huì)將其做了任務(wù)分解。

    其中，《總體方案》分解為78項(xiàng)任務(wù)，《特殊支持政策》分解為80項(xiàng)任務(wù)，再加上自動(dòng)適用的《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開(kāi)放再出發(fā)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的13條政策，以及臨港新片區(qū)管委會(huì)明確的6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，共形成177項(xiàng)任務(wù)。

    在《總體方案》的78項(xiàng)任務(wù)中，有55項(xiàng)涉及國(guó)家事權(quán)。目前還有52項(xiàng)政策尚未正式落地，重點(diǎn)集中在規(guī)劃土地、跨境金融、稅收政策等方面。

    此外，電信、保險(xiǎn)、證券、科研和技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域加大對(duì)外開(kāi)放，需要國(guó)家相關(guān)部委予以支持，在新片區(qū)進(jìn)行更大力度的“差異化探探索”，先行先試進(jìn)一步放寬相關(guān)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入條件。

    而在上海市級(jí)層面，對(duì)于《特殊支持政策》的80項(xiàng)任務(wù)分工，涉及到需制定操作細(xì)則的，需要上海市相關(guān)職能部門盡快牽頭制定，盡早發(fā)布;可直接實(shí)施的，也需要盡快明確操作流程。

    “下一步,管委會(huì)全力推動(dòng)新片區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)展，爭(zhēng)取早出形象、早見(jiàn)成效。”朱芝松說(shuō)。

    自8月20日揭牌成立以來(lái)，朱芝松說(shuō)，臨港新片區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，自我加壓、主動(dòng)倒逼，爭(zhēng)分奪秒地開(kāi)展各項(xiàng)工作，全力跑出加速度、干出顯示度。

    2個(gè)多月的時(shí)間里，臨港新片區(qū)聚焦“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持四個(gè)論英雄”，全面鋪開(kāi)招商引資工作，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

    與此同時(shí)，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略攻堅(jiān)克難，新片區(qū)實(shí)現(xiàn)了一系列國(guó)家重大技術(shù)突破，誕生了一批世界第一、全國(guó)第一的技術(shù)和產(chǎn)品。其中包括世界最大的缸徑980毫米的低速大功率柴油機(jī)以及配套船用曲軸、世界最大的350噸汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子高速動(dòng)平衡試驗(yàn)站、世界最先進(jìn)的JU2000E型自升式鉆井平臺(tái)、全國(guó)首臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電主設(shè)備、全國(guó)首臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界汽輪機(jī)、全國(guó)首臺(tái)6兆瓦海上風(fēng)電機(jī)艙、全國(guó)首根300mm硅晶棒、全國(guó)最長(zhǎng)的58米風(fēng)電復(fù)合材料葉片、全國(guó)最大的液壓式履帶挖掘機(jī)等。

    這些核心關(guān)鍵技術(shù)的突破，有力提升了相關(guān)領(lǐng)域“中國(guó)制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    在城市建設(shè)方面，臨港新片區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)新片區(qū)空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、交通、能源、生態(tài)、社會(huì)事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

    按照李克強(qiáng)總理“對(duì)標(biāo)東京”“提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、集約利用土地”等指示精神，從人口發(fā)展、空間格局、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能交通與市政設(shè)施等方面進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)瓶頸問(wèn)題并研究解決對(duì)策。

    目前，臨港新片區(qū)已經(jīng)全面鋪開(kāi)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    在立體化綜合交通體系建設(shè)方面，臨港新片區(qū)在既有道路網(wǎng)主骨架基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善S2公路沿線出入口布局、緩解申港大道匝道交通壓力、加強(qiáng)臨港新片區(qū)主城區(qū)及其南部地區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系。

    S3公路今年年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，既有兩港公路的快速化改造和S2客貨分離輔道也在同步推進(jìn)。同時(shí)，臨港大道的快速化改造正在研究中，盡快開(kāi)辟連接新片區(qū)與中心城區(qū)新的快速通道。

    在軌道交通方面，臨港新片區(qū)連接中心城區(qū)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海南站等主要樞紐的市域軌道交通快線網(wǎng)絡(luò)正在編制中。軌道交通16號(hào)線將增加運(yùn)能，進(jìn)一步優(yōu)化行車組織，縮短運(yùn)行時(shí)間。

    同時(shí)，連接浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與新片區(qū)的軌道交通自貿(mào)區(qū)快線的前期研究已啟動(dòng)。

    此外，洋山特殊綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)工程、特斯拉配套工程計(jì)劃年底開(kāi)工。臨港自來(lái)水廠力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。