“養(yǎng)豬市長”紛紛出招：積極復養(yǎng) 養(yǎng)豬也是政治任務[圖]

    湖南永州的養(yǎng)豬戶。2019年起，湖南要求各市（州）最低生豬出欄量被納入“菜籃子”市長負責制考核。

    即將進入臘月的湖南人，終于可以松一口氣了。

    繼3月開始的急劇上升和10月的跳躍式上漲后，2019年11月以來，湖南豬價首次迎來連續(xù)性下跌。

    這得益于“養(yǎng)豬市長”的紛紛出招。

    9月，湖南省14個市（州）的市（州）長收到了各自的2019年最低生豬出欄任務。在養(yǎng)豬領域，以“下指標”的行政方式激勵生產(chǎn)，尚屬首次。一場“生豬復產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)”開始在湖南打響。

    非洲豬瘟造成的恐慌正在慢慢消退。最近的一次問卷調(diào)查顯示，67.2%的豬場正計劃擴建。但這些都是大型養(yǎng)殖企業(yè)或規(guī)模大戶，對中小散戶而言，復產(chǎn)仍在艱難中突圍。

    一頭母豬一年產(chǎn)兩胎，每胎大約10只小豬，這20只小豬長大，需要至少半年。按照目前每頭平均3000元的賺頭，一只母豬就可以帶來約6萬元的收益。對此前因非洲豬瘟而損失慘重的養(yǎng)殖戶而言，能否逆襲成功，還要看這20只小豬能否健康長大。

    但現(xiàn)實遠比數(shù)字更加復雜。

    既是天災，也是人禍

    一年前，湖南省益陽市桃江縣，44頭豬出現(xiàn)了“不明原因”的發(fā)病。先是發(fā)熱，隨后耳朵、臀部和后肢的皮膚開始發(fā)紅、發(fā)紺，糞便出現(xiàn)血塊。

    在這些發(fā)紅的皮膚下面，豬的淋巴結、心臟、大小腸和肺正在出血。很快，“不明原因發(fā)病”變成“不明原因死亡”。

    當時正是10月底，湖南家家戶戶都在為立冬后的臘肉腌制做準備。往年，湖南人會將豬五花仔細地切成條，抹鹽，揉搓，浸泡上濃黑的醬汁，腌制一周后，將肉掛在灶臺前或窗邊，等待春節(jié)的到來。

    但非洲豬瘟的到來，改變了這一切。

    2018年8月，遼寧出現(xiàn)首例非洲豬瘟后，疫情自北向南迅速擴散至全國。在湖南，2018年10月23日發(fā)現(xiàn)首例，在此之前，已有黑龍江、河南、江蘇、浙江、安徽、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、天津、山西和云南等13個省份出現(xiàn)疫情。

    湖南的疫情首發(fā)在益陽市桃江縣和常德市桃源縣。大型規(guī)模化養(yǎng)殖場和小散戶紛紛中招。病毒可能來自所有地方，包括喂豬的泔水。

    湖南省畜牧水產(chǎn)事務中心主任徐旭陽告訴《中國新聞周刊》，非洲瘟疫病毒結構復雜，傳播機制還不清楚，要徹底控制，難度很大。

    而到了2019年七八月間，天氣因素疊加非洲豬瘟，使湖南的生豬存欄開始驟降。

    在不斷累積的恐慌中，中小散戶和大規(guī)模場的行為出現(xiàn)分野。中小散戶將存欄生豬幾乎全部拋售、變現(xiàn)，不留一頭；而年出欄500頭以上的規(guī)模場則選擇收縮產(chǎn)能，提前出欄部分生豬，等待蟄伏。

    佳和農(nóng)牧董事長李鐵明告訴《中國新聞周刊》，僅7、8月兩個月內(nèi)，佳和農(nóng)牧的產(chǎn)能就收縮了30%。作為一家起步于湖南，在全國各地布點的國內(nèi)生豬養(yǎng)殖大型企業(yè)，豬瘟之前，佳和農(nóng)牧的年出欄至少在100萬頭以上，也就是說，至少有30萬頭豬在這個夏季提前離開了自己的豬舍。

    大規(guī)模的拋售、變現(xiàn)、減欄和產(chǎn)能收縮，使湖南從第三季度開始，生豬生產(chǎn)嚴重滑坡，產(chǎn)能逐漸降低到近幾年來的一個最低水平。

    截至9月底，全省生豬存欄2625.5萬頭，比去年同期下降33.0%，其中能繁母豬存欄下降38.3%。僅僅在7~9月的三個月內(nèi)，存欄就減少了642.3萬頭，超過前6個月減少的總額。

    供給端的變化直接作用于豬價。從8月開始，一直增長較為和緩的豬肉價格開始急速上升，8月底報收每公斤24.48元，比月初上漲了24%。

    豬價抬升讓養(yǎng)殖戶看到了其中巨大的利潤空間，逐漸壓過了對疫情的恐慌。很多規(guī)模化養(yǎng)殖場迅速打出兩張牌：一是從9月開始大規(guī)模復產(chǎn)；二是囤豬惜售。

    湖南省畜牧獸醫(yī)研究所總畜牧師、湖南生豬產(chǎn)業(yè)技術體系首席專家彭英林對《中國新聞周刊》指出，經(jīng)過近一年的探索，各養(yǎng)殖大場在豬瘟安全防控上，體系已經(jīng)漸趨成熟，也積累了一些經(jīng)驗，不像2018年底時那樣懼怕非洲豬瘟。他們看好未來的行情，開始囤豬，延緩出欄。囤豬現(xiàn)象自2019年5月起開始逐漸增多，一定程度上也抬升了豬價。

    一邊是散戶對非洲瘟疫的恐慌和拋售，一邊是大型企業(yè)的囤豬惜售，導致豬肉價格在劇烈波動中不斷走高。而關乎重大民生的豬肉“保供”，則成為懸在地方政府頭上的一把利劍，雙方的拉扯才剛剛開始。

    “非洲豬瘟既是天災，也是人禍。”彭英林說。

    市長的養(yǎng)豬任務

    非洲瘟疫之后，中國的豬肉供給缺口達到了1000萬噸。

    從需求端看，國內(nèi)肉類消費中，豬肉消費占比高達73%，短期內(nèi)牛羊禽肉難以替代。從供給端看，中國進口豬肉量長期僅占國內(nèi)豬肉消費的3%左右，占全球豬肉出口的18%。今年以來雖然數(shù)次加大進口力度，仍無法彌補龐大的缺口。

    豬肉“保供”，成為唯一的出路。

    5月16日，國務院召開“全國促進生豬生產(chǎn)保障市場供應電視電話會議”，國務院副總理胡春華在會上說，由于受非洲豬瘟影響，生豬生產(chǎn)形勢非常嚴峻。
他強調(diào)，各地各部門要充分認識促進生豬生產(chǎn)保障市場供應的重要性和緊迫性。

    就在當月底，湖南就召開“實施優(yōu)質(zhì)湘豬工程保障市場供應暨非洲豬瘟防控電視電話會議”。副省長隋忠誠在會上明確提出，要堅持疫情防控和豬肉保供“兩手抓”。

    9月10日，國務院辦公廳印發(fā)《關于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（簡稱《意見》），以保障豬肉基本自給為目標，第一次提出省負總責的總要求。

    各省紛紛出臺豬肉“保供”政策作為響應。截至10月底，已有18個省專門發(fā)文。包括湖南在內(nèi)，廣東、四川、廣西等省份已將養(yǎng)豬任務分解到市。

    《意見》發(fā)布后第二天，湖南省即發(fā)布《關于促進生豬生產(chǎn)保障市場供應的政策措施》，規(guī)定從2019年起，各市（州）最低生豬出欄量被納入“菜籃子”市長負責制考核，納入今明兩年省政府督查考核內(nèi)容。

    很快，一份“特急”文件就送到了湖南14個市（州）的市長手里，上面列出了每個市州2019年的“養(yǎng)豬任務”，由市長負總責。

    從中央到省、市、縣的各個層級，都成立了生豬生產(chǎn)調(diào)度辦公室，負責對各地生豬的產(chǎn)能情況進行監(jiān)測、跟蹤政策的落實、協(xié)調(diào)各部門。調(diào)度辦公室的人員主要由畜牧部門的人員兼任。

    省里要求市里每周匯報一次政策落實情況，每月匯報一次生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)。市里要得更急，每半個月就讓縣里上報一次數(shù)據(jù)?？h里只能每天往鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑。
生豬出欄、存欄、能繁母豬存欄、仔豬存欄、規(guī)?；瘓鰯?shù)量、新增養(yǎng)殖場數(shù)，這些數(shù)字被一級級上傳，直達省里。“周報、月報、各種報告必須要交，”一位縣里的畜牧干部這樣對《中國新聞周刊》感慨道。

    摸清底數(shù)，對生豬復產(chǎn)和豬肉“保供”非常關鍵。衡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉詩真對《中國新聞周刊》解釋，每半個月報一次，方便他們隨時了解各地完成任務的情況。到了年底，就會清楚哪些縣差的很多，哪些縣基本已經(jīng)完成任務。

    基層干部在行動。他們數(shù)的每一頭仔豬、母豬和肥豬，都將變成一個個數(shù)字，指向一個必須實現(xiàn)的目標：全國豬肉自給率達到95%。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震解釋說，2018年，我國豬肉產(chǎn)量是5403萬噸，即使是在進口最多的年份，豬肉量占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的比重也就是2%左右。從數(shù)據(jù)中可以看出，解決中國老百姓吃肉的問題，必須堅持立足國內(nèi)基本自給的方針，這就是為什么提出了95%的自給率目標。

    事實上，中國豬肉消費占全球的49.3%，遠高于歐盟和美國消費的總和。

    “任何一個國家，都解決不了我們吃肉的問題，”徐旭陽說，“只能靠我們自己。”

    生豬復產(chǎn)“保供”工作，涉及到多個部門和一些新的政策界定。在衡陽市副市長楊龍金看來，如何進行考核，真正發(fā)揮考核指揮棒的作用，確實比較難把握。

    就在11月下旬，湖南省督查組剛下到14個市（州），進行了一次為期10天的綜合大督查，督查的一項主要內(nèi)容是生豬“保供”。各市縣生豬存欄、出欄任務完成了多少；省里的政策有沒有落實；引進了多少龍頭企業(yè)；有多少項目落地，這些都是督查的重點。

    湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處處長邱伯根對《中國新聞周刊》透露，省里決定，等督查情況反饋上來后，再據(jù)此制定新的考核辦法。預計新考核將于今年底首次施行。

    楊龍金說，以前生豬出欄量雖然在“菜籃子”工程的考核指標中，但沒有具體的指標要求，這次真正實現(xiàn)了考核“硬約束”，不但將其納入了全市績效考核，而且將指標任務進行了分解，層層壓實了責任。

    在彭英林看來，這是一個最關鍵的抓手。對不重視生豬生產(chǎn)的領導，這是一把尚方寶劍。

    湖南株洲的一處生豬屠宰加工生產(chǎn)線。

    復養(yǎng)痛點

9月以來，湖南各地開始積極復養(yǎng)。

    養(yǎng)豬的痛點，一是錢，二是地，現(xiàn)在又多了一個更致命的疫情防控。

    在資金支持上，湖南省給了一些優(yōu)惠政策，比如將能繁母豬的保險額度從每頭1000元增至1500元，育肥豬保額從每頭500元增加至800元。同時，對從銀行的貸款額度在300萬元以內(nèi)的豬場，省級貼息按銀行貸款基準利率的50%給；貸款額度在300萬~1000萬元的，貼息降到40%；額度在1000萬~5000萬元的，貼息30%。

    但大部分錢，還要靠市縣財政。市縣財政是吃飯財政，一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，只能咬緊牙關。在衡陽縣，上半年縣財政掏出440萬元用于非洲豬瘟防控，這還是市長從應急資金里特批的。

    衡陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王輝宇對《中國新聞周刊》指出，在困難的縣，工資都難保，不可能再拿出多少錢保供。在非洲豬瘟防控上，已經(jīng)是盡了全力。

    和縣里相比，衡陽市的經(jīng)濟實力稍微好一些，市里按照省的要求，對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場，在國家和省財政給出的貸款貼息上，再增加10%。另外，衡陽市還給每個規(guī)模在一千頭以上的種豬場補貼30萬元~50萬元。

    說到貼息貸款，衡陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王西成告訴《中國新聞周刊》，實際上，養(yǎng)殖場很難在銀行融到錢，豬瘟來襲，銀行趨利避害，是市場行為，而政府只能給貸款貼息，但不能強制讓銀行把錢貸給豬場。

    王輝宇還算了一筆賬，2018年上半年，豬價大跌，最低的時候一斤只有四五元，豬糧比一度低至5.13，一頭豬的虧損曾達到400元。

    2018年3月，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對4000個養(yǎng)豬戶的監(jiān)測，養(yǎng)豬戶虧損比躍升至78.01%。有些養(yǎng)豬企業(yè)還因為沒錢買飼料讓豬餓死而上了新聞。連年虧損，養(yǎng)殖戶的日子本來就難過，豬瘟的到來，加劇了這輪“錢荒”。

    進入李康榮的豬場，需要經(jīng)過三道防線，首先要在市區(qū)內(nèi)消毒，這是第一道。觀察一段時間后，經(jīng)檢測無非瘟病毒攜帶，可以進入公司，這是第二道。

    在公司繼續(xù)觀察消毒后，才能最終進入豬場，這期間，需要經(jīng)過三個圍墻和一個洗消中心。用衡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧師賀曉霞的話說，“整個豬場就是一個防化部隊”。

    李康榮從1997年開始養(yǎng)豬，從5頭母豬養(yǎng)起，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到800頭。他在耒陽擁有自己的規(guī)?；B(yǎng)殖場。這次疫情中，幾乎做到了零損失。

    他告訴《中國新聞周刊》，構建嚴密的生物安全體系，是非瘟防控的竅門，但這需要高成本的投入。在這段特殊期，他要求全體員工一年內(nèi)“只出不進”，吃住都在豬場，為了安民心，還給每個員工增加了一倍工資，并且增聘人員，以前兩個人的工作，現(xiàn)在由5個人做。

    李康榮沒有白白投入。在這輪豬瘟中，他和他的豬活了下來。但其他中小散戶或規(guī)模較小的豬場做不到像他一樣。佳和農(nóng)牧董事長李鐵明對《中國新聞周刊》做了個估算，如果防疫的安全措施做到位，至少有70%~80%的概率可以抵御非洲豬瘟，但前提是要有足夠的資金。

    衡陽縣養(yǎng)殖協(xié)會副會長、宏運農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長李小玲擁有一個500頭母豬的規(guī)模養(yǎng)殖場，他也“不計成本”地建立了一套防疫體系，這讓他只損失了40%左右，他看到其他場的損失很多在80%。

    在疫苗還沒研制出來的現(xiàn)階段，“非洲豬瘟要是染上，死亡率就是百分之百，” 他感慨道。

    目前，李小玲正在積極擴產(chǎn)，他想在遠離人煙的地方找一塊地，但審批進行的很慢。事實上，對養(yǎng)豬人而言，如果說資金靠想想辦法還可以籌措到，在選址用地上，則面臨更大的困境。

    首先，找不到地。 基本農(nóng)田不能碰，生態(tài)林不能養(yǎng)，要遠離人群和城市聚集區(qū)，還有15畝附屬設施的用地上限。2015年國家開始劃定禁養(yǎng)區(qū)后，可用的土地更少。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬場都被清退，無論是散戶還是規(guī)模場。并且，這輪豬瘟洗牌下，倒逼豬場向規(guī)?；M化，建立嚴密的防疫體系，這些都要求大面積的集中連片土地。

    其次，審批手續(xù)復雜，而且慢。

    李小玲說，批地快的要2至3個月，慢的則要一年，要和環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等一堆部門打交道。湖南不像東北地廣人稀，以丘陵山地為主，土地零碎，連片地少，能用來養(yǎng)豬的地只剩下偏遠的林區(qū)或荒山荒地。

    他還記得，衡陽縣2018年一共退養(yǎng)了5家規(guī)?；B(yǎng)殖場，只有一家正在縣內(nèi)重建，其他4家沒有找到合適的地，不得不“功能性停產(chǎn)”。

    近期，湖南省發(fā)布的《關于促進生豬生產(chǎn)保障市場供應的政策措施》（簡稱《措施》）在養(yǎng)豬用地的保障上，適度放開了一些。

    《措施》規(guī)定，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，允許在Ⅲ、IV級保護林地內(nèi)建設種畜禽場，而且取消了15畝附屬設施用地的上限規(guī)定。

    徐旭陽指出，以前生態(tài)林有嚴格要求，不允許養(yǎng)豬，這次允許二類以下的生態(tài)林養(yǎng)豬，相當于“零”的突破。

    在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部10月17日的新聞發(fā)布會上，畜牧獸醫(yī)局局長楊振海在盤點各省內(nèi)的豬肉保供政策時，也點名表揚了湖南的“生態(tài)林建畜禽場”政策。

    《措施》還要求，對新建、改擴建生豬養(yǎng)殖場要實行并聯(lián)審批，簡化審批流程，壓減用地審核備案時間。

    在衡陽市，新的政策正在落地。

    現(xiàn)在，有企業(yè)要建豬場，農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)會聚在一起聯(lián)合選址，選好地后，大家一起開個會，如果都同意企業(yè)在這建豬場，就邊建邊批，這樣走完整個程序，時間可以縮短一半。

    養(yǎng)豬也是政治任務

    對李小玲的抱怨，衡陽縣的領導也很無奈。

    王輝宇還記得，衡陽縣此前要建一個大型養(yǎng)殖場，企業(yè)還沒和政府簽協(xié)議，就有村民告狀到縣委，縣委常委把投訴轉(zhuǎn)給縣長，最后也沒有建成。

    作為衡陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長，這些年，王輝宇見證了養(yǎng)殖戶在普通民眾中間的艱難突圍，也見證了政府在夾縫中舉步維艱。

    賀曉霞指出，隨著人們越來越強烈的環(huán)保觀念，對豬場造成的污染也越來越不滿，投訴時有發(fā)生。但問題是，人們對畜禽污染有一些誤解，近年來，環(huán)保趨嚴，很多豬場都安了糞污處理設施和環(huán)保設備，但老百姓不管，只要聞到臭味就投訴?？墒牵词乖陴B(yǎng)殖業(yè)最發(fā)達的的歐美等國，也沒辦法徹底解決養(yǎng)豬的副產(chǎn)品：濃臭的氨氮。

    耒陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局江小云還發(fā)現(xiàn)，很多時候，村民是在惡意舉報，不是因為真的發(fā)現(xiàn)污染，而是源于和豬場主之間的私人恩怨，有些甚至是20年前的私人恩怨。

    豬場的建設還涉及到土地流轉(zhuǎn)。因此，經(jīng)常是上面已經(jīng)選址了，審批了，落地了，但村民不支持，告到鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府去村里做工作，失敗。

    一直以來，地方政府總?cè)狈ψ銐虻膭恿Πl(fā)展生豬生產(chǎn)。養(yǎng)豬業(yè)既不產(chǎn)生稅收，還有越來越沉的環(huán)保負擔，更時時被村民投訴，遭遇基層治理困境。因此，在發(fā)展生豬生產(chǎn)上，地方政府的態(tài)度一直不積極。

    不過，現(xiàn)在情況正在發(fā)生變化。

    10月31日，衡陽市政府把湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團、新五豐、新希望等8家全國生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)叫到一起，現(xiàn)場簽訂了投資意向協(xié)議?？偼顿Y共154.9866億元，這些錢將在未來變成890萬頭豬。

    但這些企業(yè)看重的不是數(shù)字，而是一個巨大的反差：以前，政府從沒主動找過他們，都是他們自己來當?shù)卣劊徽芙^?，F(xiàn)在，是政府主動邀請。在衡陽市，這還是第一次。

    在衡陽縣城中心，變化也在發(fā)生。

    每年，約10萬頭豬從保安小區(qū)運出，在這個只有1平方公里的地方，密匝地駐扎著28個養(yǎng)豬場，最大的有1000多頭豬，最小的也有幾百頭。2009年，這里曾作為“標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)”的典范被打造，但由于近年來的環(huán)保壓力，短短幾年內(nèi)，保安小區(qū)就變成了污染小區(qū)和投訴重災區(qū)。

    每年，保安都能收到數(shù)十起投訴，來自普通老百姓、人大代表、縣委老干部和在任的政府官員。2017年中央環(huán)保督查后，縣政府在環(huán)保壓力之下清退了這里的十幾個豬場。

    政府對保安的態(tài)度在湖南，乃至中國，都并不罕見。保安的衰落，不僅象征著傳統(tǒng)養(yǎng)殖小區(qū)模式的失敗，它的背后是中國近十年來養(yǎng)豬史的一個重要側(cè)面——進擊的環(huán)保。

    但現(xiàn)在，環(huán)保遇上了“保供”。

    衡陽縣一位不愿具名的干部對《中國新聞周刊》回憶，去年，縣里開會時還說要狠抓保安的污染治理，今年以來，縣政府領導卻開會必談復產(chǎn)、保供。

    “環(huán)保是政治任務，養(yǎng)豬也是政治任務。”他說。

    實際上，湖南的“養(yǎng)豬任務”并沒有太過嚴苛。徐旭陽透露，指標制定前，省里先下到地市調(diào)研，征求了各地領導的意見。最后的數(shù)字是根據(jù)各市州的基礎產(chǎn)能、環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿?，綜合評估得出。

    14個市州的“養(yǎng)豬任務”大多在200萬至500萬頭之間。張家界市全域發(fā)展旅游，最低，只有50萬頭。永州和衡陽是傳統(tǒng)的生豬大市，原本產(chǎn)能就高，對應的指標也和它們在全省的產(chǎn)量排位相當，永州任務最重，590萬頭，衡陽第二，520萬頭。

    整個湖南省2019年最低的出欄任務是4500萬頭，是2018年的75%。

    在徐旭陽看來，這些指標對各地而言，雖然難度不是很大，但也需要通過一定的努力才能達成，對地方有一定的壓力。

    但生豬產(chǎn)能的恢復需要一個周期。母豬需要醞釀5個月才能生下小豬，小豬長大需要度過1~2個月的保育期和5~6個月的育肥期，這樣算下來，從補欄到出欄，大概需要一年左右。

    “養(yǎng)豬不像工廠，可以加班加點，一天三班倒，多開幾個生產(chǎn)線，養(yǎng)豬要遵循自然規(guī)律。”賀曉霞對《中國新聞周刊》說。

    湖南省在經(jīng)歷了7、8月的拋售潮后，從9月開始大規(guī)模復產(chǎn)，徐旭陽預計，到明年年底，生豬產(chǎn)能才會開始恢復。也就是說，明年一整年都是空窗期。

    更關鍵的是，懷孕母豬最易受到豬瘟感染。拋售潮后，湖南各地普遍缺乏種豬，也就是能繁母豬，很多豬場沒辦法，將育肥豬作為后備母豬飼養(yǎng)?，F(xiàn)在，種豬的價格已經(jīng)從原來的1200元/頭飆升至4300~4500元/頭。

    賀曉霞說得明白，沒有母豬就沒有小豬，沒有小豬就沒有肥豬。

    豬肉“保供”，種豬是關鍵。以衡陽市為例，這輪生豬復產(chǎn)政策中，主抓種豬場的擴產(chǎn)和增減。市財政主動掏出1500多萬元，給每個一千頭以上的種豬場，補貼30萬元~50萬元。劉詩真說，目前衡陽一共有40多萬頭種豬，明年希望可以發(fā)展到600萬~700萬頭的規(guī)模。

    但他也坦言，對今年被分到520萬頭指標的衡陽來說，即使要出欄600萬頭都沒問題，但明年要想完成520萬頭，真的很難。最艱難的戰(zhàn)役，將在明年到來。