社科院：未來兩年將是樓市調(diào)控的關(guān)鍵期 機遇窗口將在2025前后關(guān)閉[圖]

    鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊（鄭雨婷）北京時間周二(12月10日)，由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、新華社經(jīng)濟參考報社共同主辦，中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心、鳳凰財經(jīng)研究院協(xié)辦的《中國住房發(fā)展報告（2019-2020）》（以下簡稱“報告”）發(fā)布會在京舉行。

    《報告》指出，從總體上看，2019年樓市年度穩(wěn)定有降，季度上下波動，空間再度分化，總體邁進調(diào)控預(yù)設(shè)的合理目標(biāo)?！秷蟾妗愤€指出，中國樓市呈現(xiàn)以下規(guī)律性特點和變化趨勢：第一，增幅變化的短周期仍為2-3年，但波動正變得平緩；第二，季度變化始終存在但近年來變化更為平緩；第三，房價增長與經(jīng)濟增長的相背而行轉(zhuǎn)向相向而行；第四，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長在下降后總體比較穩(wěn)定。第五，空間差異從連續(xù)性分化向間歇性分化轉(zhuǎn)變。

    《報告》認(rèn)為，年度總體穩(wěn)定的因素有： 第一，中國目前處于城鎮(zhèn)化率30%~70%的快速發(fā)展區(qū)間，未來還有一定的需求潛力；第二，中國經(jīng)濟具有較強的韌性；第三，炒房的利益機制依然存在；第四，樓市調(diào)控不太可能放松。季節(jié)變化的因素有：一是市場環(huán)境及預(yù)期不斷變化，樓市將處在波動運行之中；二是調(diào)控政策或根據(jù)樓市當(dāng)期和未來可能的變化而適時微調(diào)?？臻g分化的因素有：其一，一、二線城市需求仍有較大潛力，尤其是土地、住房供給短缺矛盾沒有解決；其二，三、四、五線城市情況相反，經(jīng)過上一輪“超好”發(fā)展，不僅房價漲幅較大，土地、住房供給增加，這有可能會形成新一輪庫存；其三，由于不同城市經(jīng)濟發(fā)展的不同步以及住房市場供求矛盾程度的差異在短期內(nèi)尚難緩解或扭轉(zhuǎn)，一、二線城市、東部城市、都市圈城市群、特殊資源城市與四、五線及以下、西部東北城市、城市群以外、資源枯竭城市的分化將持續(xù)。

    商品房銷售額構(gòu)成（按能級）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    商品房銷售面積構(gòu)成（按能級）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    據(jù)《報告》判斷，未來兩年將是樓市調(diào)控的關(guān)鍵期，樓市調(diào)控的機遇窗口將在2025前后關(guān)閉，住房發(fā)展的巨大潛力和預(yù)期將在2025年前后改變。此外，完成樓市調(diào)控操作并發(fā)揮作用需要一定時間。

    《報告》也提示了樓市調(diào)控面臨劇烈波動可能的風(fēng)險和五大主體考驗，其中包括：外部環(huán)境和樓市自身變動帶來的風(fēng)險、預(yù)期調(diào)整帶來的樓市劇烈波動風(fēng)險、調(diào)控政策調(diào)整引發(fā)的市場波動風(fēng)險、制度改革帶來次生樓市波動風(fēng)險加大。“如果上述風(fēng)險共振和疊加，將給樓市和宏觀經(jīng)濟發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與威脅。樓市調(diào)控使五大主體面臨嚴(yán)峻風(fēng)險考驗即考驗地方政府、住戶部門、開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)和國家調(diào)控部門。”《報告》指出。

    面對當(dāng)前復(fù)雜多變的樓市內(nèi)外環(huán)境，《報告》針對未來樓市調(diào)控也提出了幾點建議：第一，構(gòu)建房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟的新型關(guān)系，穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展；第二，堅持調(diào)控不動搖，倒逼市場主體改弦更張；第三，堅持“一城一策”，完善調(diào)控機制，完善“一城一策”全國市場監(jiān)管體系；第四，加快基礎(chǔ)性配套制度改革，引導(dǎo)市場主體改弦更張；第五，加快住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繪制樓市新基因圖譜。