3萬(wàn)-5萬(wàn)元就能在鶴崗買(mǎi)房安家：人口跌破百萬(wàn) 月均工資不足3000

    3萬(wàn)-5萬(wàn)元就能在鶴崗買(mǎi)房安家，使這個(gè)黑龍江的小城市成為了“網(wǎng)紅”。但是在實(shí)現(xiàn)很多人的“安居夢(mèng)”的同時(shí)，鶴崗的人口流出趨勢(shì)，卻不太可能因?yàn)橥獾刭I(mǎi)房客的涌入而扭轉(zhuǎn)。

    “因?yàn)楸救艘ネ獾匕l(fā)展，所以低價(jià)出賣(mài)。”12月25日，在58同城上查詢鶴崗的二手房，搜索頗受外地人歡迎的光宇小區(qū)，點(diǎn)進(jìn)最新一條信息，就能看到這條賣(mài)房理由。

    今年以來(lái)，人們驚訝的發(fā)現(xiàn)只需要3萬(wàn)-5萬(wàn)元就能在鶴崗買(mǎi)房安家，這個(gè)黑龍江的小城市成為了“網(wǎng)紅”。但是在實(shí)現(xiàn)很多人的“安居夢(mèng)”的同時(shí)，鶴崗的人口流出趨勢(shì)，卻不太可能因?yàn)橥獾刭I(mǎi)房客的涌入而扭轉(zhuǎn)。

    鶴崗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，過(guò)度依賴煤炭業(yè)。2011年，鶴崗被國(guó)家發(fā)改委列為第三批資源枯竭型城市。隨著人口的不斷流出，鶴崗已成為典型的收縮+資源枯竭型城市。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，城市收縮的本質(zhì)在于核心產(chǎn)業(yè)衰退帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力弱化喪失，繼而造成城市發(fā)展相對(duì)遲滯、經(jīng)濟(jì)效益低下、就業(yè)容納力降低及勞動(dòng)人口流失。

    類(lèi)似鶴崗這樣的收縮型城市，未來(lái)的出路又在何方？

    人口跌穿百萬(wàn)大關(guān)

    房子在4樓，63平，6.8萬(wàn)元。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢光宇小區(qū)前10條信息發(fā)現(xiàn)，這還是比較貴的房源，最便宜的一房一廳售價(jià)3.8萬(wàn)元。

    今年5月份，一位網(wǎng)友花費(fèi)5.8萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)一套77平米的房子，并成功在鶴崗安家，由此帶動(dòng)大批跟風(fēng)者。據(jù)鶴崗方面接受央視采訪時(shí)稱，今年前11個(gè)月，超過(guò)2000套鶴崗的房子被外地人購(gòu)買(mǎi)，比去年同期增長(zhǎng)超過(guò)30%。

    “鶴崗是個(gè)例，這么便宜的房?jī)r(jià)，對(duì)于一個(gè)人口近百萬(wàn)的城市來(lái)說(shuō)不正常，因?yàn)槲辶f(wàn)元連建造的成本都不夠。”華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

    孫不熟認(rèn)為，有人選擇去鶴崗買(mǎi)房子并常住，但這些人還是比較特殊的，比如船員，做直播、做淘寶的人員，他們不需要在特定的位置工作。

    為何鶴崗會(huì)出現(xiàn)“白菜價(jià)”房產(chǎn)？這一方面和鶴崗回遷房建設(shè)過(guò)度有關(guān)，另一方面也與這個(gè)城市的人口流出有關(guān)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2001年鶴崗全市人口111.25萬(wàn)人，到2015年為105.6萬(wàn)人，到2018年就跌穿百萬(wàn)大關(guān)，為99.5萬(wàn)人。近年來(lái)，鶴崗的人口一直是流出的。

    這背后是鶴崗過(guò)高的人口老齡化、城鎮(zhèn)化率。

    2017年鶴崗市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2017年鶴崗人口城鎮(zhèn)化率高達(dá)82.6%。

    “城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上，反而成為鶴崗的劣勢(shì)。為什么很多小城市房?jī)r(jià)能漲，恰恰是因?yàn)檫@些小城市的城鎮(zhèn)化率還比較低，仍然有大量的農(nóng)村人口需要進(jìn)城，有大量人口還沒(méi)有進(jìn)入城市。鶴崗已經(jīng)過(guò)早地透支了城鎮(zhèn)化紅利，現(xiàn)在到了一個(gè)邊際效應(yīng)遞減的階段。”孫不熟說(shuō)。

    此外，鶴崗35歲以上非生育高峰期人口占總?cè)丝诒戎亟?成，這導(dǎo)致鶴崗的人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)數(shù)。查詢中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒，2017年鶴崗全市出生5041人，死亡15253人，自然增長(zhǎng)率為-10.11‰。

    低房?jī)r(jià)背后的低工資

    為何鶴崗出現(xiàn)人口尤其是年輕人口的流出？

    鶴崗主要產(chǎn)業(yè)煤炭已經(jīng)逐步枯竭。2017年鶴崗統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，鶴崗最重要的工業(yè)產(chǎn)品為原煤和洗煤業(yè)，2017年的產(chǎn)量為1146萬(wàn)噸原煤和664.8萬(wàn)噸洗煤，但分別出現(xiàn)-9.3%和-7%的增長(zhǎng)。

    與此同時(shí)，鶴崗其他產(chǎn)業(yè)也沒(méi)能發(fā)展壯大。

    數(shù)據(jù)顯示，2017年，鶴崗城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)為106962人，其中僅采礦業(yè)就有35229人，這個(gè)行業(yè)的年平均工資為51970元，并不算低。整體來(lái)看，2017年，鶴崗城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位的平均工資為51787元。但是2017年鶴崗人口為100.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)不過(guò)占總體人口的10%左右。

    鶴崗私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資情況要低得多，2017年平均工資為32993元，平均到一個(gè)月不足2800元。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢鶴崗私營(yíng)單位的11個(gè)行業(yè)就業(yè)人員平均工資情況，發(fā)現(xiàn)最高的只有36514元一年，為金融業(yè)。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等，年平均工資均不足3萬(wàn)元，月平均工資不足2500元。

    上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授陸銘對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，如果一個(gè)城市出現(xiàn)人口萎縮，首先是青年人的流出。尤其當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到后工業(yè)化階段，服務(wù)業(yè)吸納越來(lái)越多就業(yè)人口的時(shí)候，大城市由于服務(wù)業(yè)的品質(zhì)、數(shù)量的多樣性，更能推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加上大城市往往會(huì)積聚更多創(chuàng)新的人才，比如研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)等，又會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化它在知識(shí)創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    房?jī)r(jià)有沒(méi)有可能成為一個(gè)小城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？比如鶴崗，能否通過(guò)低房?jī)r(jià)吸引更多的人口流入？

    孫不熟表示，房?jī)r(jià)便宜不是一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，它是一個(gè)結(jié)果。“比如美國(guó)的底特律，一美元一套房子都沒(méi)人要。一個(gè)城市正常運(yùn)行，房?jī)r(jià)不會(huì)便宜到這個(gè)地步。”

    陸銘也表示，房?jī)r(jià)的事情要分兩面看。一方面，部分群體覺(jué)得大城市的就業(yè)機(jī)會(huì)不是很有吸引力，又覺(jué)得大城市的房?jī)r(jià)貴是個(gè)很大的問(wèn)題，那么低房?jī)r(jià)就有可能成為吸引這部分人去買(mǎi)當(dāng)?shù)胤孔拥脑颉?/p>

    但是鶴崗這樣的小城市房?jī)r(jià)低，是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后續(xù)動(dòng)力，對(duì)年輕人就業(yè)創(chuàng)造能力比較低的結(jié)果。從這個(gè)角度來(lái)講，房?jī)r(jià)低是沒(méi)有吸引力的表現(xiàn)。至少去鶴崗買(mǎi)房不是絕大多數(shù)人的選擇，如果真成為絕大多數(shù)人的選擇，那里的房?jī)r(jià)就不會(huì)便宜了。

    收縮型城市出路在哪

    和鶴崗類(lèi)似，我國(guó)的很多小城市已經(jīng)步入收縮型城市的道路。

    今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，首次提出收縮型中小城市要瘦身強(qiáng)體，轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維，嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量，引導(dǎo)人口和公共資源向城區(qū)集中。

    陸銘表示，一些地方成為人口流入地，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展更快，就業(yè)機(jī)會(huì)更多，那么就有另外一些地方相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較慢，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)比較少，就會(huì)成為人口流出地。所以，有些資源枯竭型城市成為收縮性城市，如果放在整個(gè)國(guó)家發(fā)展的大格局里是正常的。

    盤(pán)和林指出，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)和人口劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)，大城市人口集聚、中小城市收縮顯著逐漸成為城市發(fā)展新常態(tài)，這是不同規(guī)模城市利益在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的再分配，也是工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)變發(fā)展的新趨勢(shì)，符合城市發(fā)展的基本規(guī)律。

    像鶴崗一樣，已經(jīng)成為收縮型城市，尤其是資源枯竭型的收縮型城市，究竟有沒(méi)有可能走出一條全新的路徑？

    陸銘表示，收縮型城市確實(shí)有轉(zhuǎn)型成功的可能，但具體怎么做還要看每個(gè)地方自身?xiàng)l件。在國(guó)外，一些地方資源枯竭，最終轉(zhuǎn)型成科技型城市，但是這只是少數(shù)的案例，絕大多數(shù)地方會(huì)發(fā)生持續(xù)的人口收縮。甚至在一些地方發(fā)展出新的產(chǎn)業(yè)之時(shí)，比如旅游業(yè)，也并不意味著一定可以逆轉(zhuǎn)人口流出的趨勢(shì)，因?yàn)閯?chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)還是有限的。

    盤(pán)和林認(rèn)為，收縮型城市的地方政府應(yīng)該積極進(jìn)行精明收縮、減量規(guī)劃，減少盲目逆勢(shì)擴(kuò)張帶來(lái)的資源浪費(fèi)。與此同時(shí)，挖掘歷史人文底蘊(yùn)，優(yōu)化宜居生態(tài)環(huán)境，以“盤(pán)活存量”。

    2019年鶴崗市人民政府工作報(bào)告提出，要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。結(jié)合實(shí)際，深入挖掘優(yōu)勢(shì)資源，用新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)自身優(yōu)勢(shì)潛能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動(dòng)力。抓好旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迅速升級(jí)。推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

    陸銘表示，小城市的發(fā)展還是要看自身的條件，有的小城市成功轉(zhuǎn)型為一個(gè)旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，尤其是離大城市并不是很遠(yuǎn)的小城市。“每一個(gè)城市的發(fā)展，需要根據(jù)自身的稟賦，審時(shí)度勢(shì)地去看。”