稀土行業(yè)：《稀土條例》立法進(jìn)度或?qū)⑻崴?短期輕稀土價(jià)格有望繼續(xù)攀升

    事件：

    7月7日，工業(yè)和信息化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)工作視頻會(huì)議在京召開(kāi)。工信部副部長(zhǎng)王江平表示，著力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，抓緊制定關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快發(fā)展服務(wù)型制造新模式和工業(yè)設(shè)計(jì)。著力優(yōu)化行業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)電信法立法，推動(dòng)《稀土條例》盡快出臺(tái)。

    點(diǎn)評(píng)：

    《稀土條例》立法進(jìn)度有望提速?！断⊥凉芾?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》于2021年1月由工信部發(fā)布，2021年6月納入國(guó)務(wù)院印發(fā)的2021年度立法工作計(jì)劃，2021年7月7日工業(yè)和信息化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)工作視頻會(huì)議提出推動(dòng)《稀土條例》盡快出臺(tái)。《稀土條例》的出臺(tái)有利于維護(hù)國(guó)家利益和戰(zhàn)略資源的產(chǎn)業(yè)安全，推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從本次7月7日工業(yè)和信息化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)工作會(huì)議內(nèi)容推測(cè)立法進(jìn)度將提速。

    從法律層面繼續(xù)嚴(yán)控稀土供給，提升戰(zhàn)略資源價(jià)值。2021年1月發(fā)布的《稀土管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》旨在從法律上明確稀土管理各項(xiàng)制度，規(guī)范稀土行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，杜絕私挖盜采、破壞性開(kāi)采、非法買(mǎi)賣(mài)稀土產(chǎn)品等問(wèn)題，建立各監(jiān)管部門(mén)分工明確、密切配合的管理體制?！断⊥凉芾?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》主要內(nèi)容包括：1）稀土開(kāi)采和冶煉分離實(shí)施行政許可和項(xiàng)目核準(zhǔn)；2）實(shí)行稀土開(kāi)采和冶煉分離總量指標(biāo)管理；3）加強(qiáng)稀土行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理，明確非法開(kāi)采、冶煉分離、銷(xiāo)售等違法行為的法律責(zé)任，鼓勵(lì)對(duì)含有稀土的二次資源進(jìn)行回收利用，建立稀土產(chǎn)品全流程的信息追溯系統(tǒng)；4）完善進(jìn)出口管理；5）實(shí)行稀土資源地和稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備?！断⊥凉芾?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》從法律層面繼續(xù)嚴(yán)控供給，提升稀土的戰(zhàn)略資源價(jià)值。

    本周氧化鐠釹價(jià)格快速上漲。根據(jù)百川盈孚數(shù)據(jù)，7月8日全國(guó)氧化鐠釹最低、最高價(jià)分別為54.2萬(wàn)元/噸、54.5萬(wàn)元/噸，較上周五分別+12.45%、+12.37%。6月四川地區(qū)進(jìn)行環(huán)保督察，7月中央巡視組進(jìn)駐，四川省內(nèi)冶煉分離企業(yè)陸續(xù)停工，輕稀土產(chǎn)量受到影響，供給擾動(dòng)支撐氧化鐠釹報(bào)價(jià)上行。需求端，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量保持高速增長(zhǎng)，6月30日，乘聯(lián)會(huì)表示芯片影響將在近期快速緩解，四季度為傳統(tǒng)汽車(chē)銷(xiāo)售旺季，因此下半年新能源車(chē)銷(xiāo)量高增長(zhǎng)有望延續(xù)，磁材廠開(kāi)始補(bǔ)庫(kù)備貨，但7月8日采購(gòu)略偏謹(jǐn)慎，總體詢單成交量尚可。在供應(yīng)收緊下，氧化鐠釹工廠庫(kù)存下降，根據(jù)百川盈孚數(shù)據(jù)，7月2日庫(kù)存為3485噸，較6月25日下跌-5.04%，現(xiàn)貨供應(yīng)緊張。氧化鐠釹價(jià)格自3月末開(kāi)始高位回落，分離廠庫(kù)存成本偏高，因此廠家存在盼漲心態(tài)，挺價(jià)意愿較強(qiáng)。在上游氧化物價(jià)格上行支撐下，金屬?gòu)S的金屬釹報(bào)價(jià)上移，7月8日金屬釹全國(guó)最低、最高價(jià)分別為66.5萬(wàn)元/噸、67萬(wàn)元/噸，較上周五分別+11.39%、+11.30%。

    中重稀土報(bào)價(jià)小幅跟漲。7月8日，氧化鏑全國(guó)最低、最高價(jià)分別為245萬(wàn)元/噸、247萬(wàn)元/噸，較上周五分別+ 4.26%、+ 4.22%；氧化鋱全國(guó)最低、最高價(jià)分別為665萬(wàn)元/噸、670萬(wàn)元/噸，較上周五分別+ 3.91%、+ 3.88%。

    預(yù)計(jì)短期內(nèi)氧化鐠釹等輕稀土價(jià)格繼續(xù)攀升。由于四川產(chǎn)量下降，分裂廠氧化鐠釹庫(kù)存下降，現(xiàn)貨供應(yīng)偏緊，下游磁材廠補(bǔ)庫(kù)備貨，但采購(gòu)略偏謹(jǐn)慎，詢單成交量尚可。本次輕稀土漲價(jià)主要由供給端擾動(dòng)引發(fā)，上游分離廠、金屬?gòu)S報(bào)價(jià)堅(jiān)挺，成交價(jià)格上移，預(yù)計(jì)短期內(nèi)氧化鐠釹等輕稀土價(jià)格繼續(xù)攀升。建議關(guān)注北方稀土（600111）、盛和資源（600392）。

    風(fēng)險(xiǎn)提示。磁材廠需求不及預(yù)期，稀土氧化物供應(yīng)量超預(yù)期提升。