中國(guó)老齡化在加速，但不同區(qū)域和城市面臨的情況差異較大：149城深度老齡化[圖]

    按照國(guó)際通行劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上人口占比超過(guò)7%時(shí)，意味著進(jìn)入老齡化；達(dá)到14%，為深度老齡化；超過(guò)20%，則進(jìn)入超老齡化社會(huì)。

    根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，對(duì)除三沙市之外的336個(gè)地級(jí)及以上城市（包括直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、三沙市之外的普通地級(jí)市、州、盟，下稱“市”）的人口年齡構(gòu)成進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)有149市已進(jìn)入到深度老齡化，在東北地區(qū)、成渝城市群、黃河中下游、中部地區(qū)、長(zhǎng)三角較為集中。

    149城深度老齡化，數(shù)據(jù)顯示，2020年，149個(gè)地級(jí)及以上市65歲及以上人口占比已經(jīng)超過(guò)了14%，進(jìn)入到深度老齡化。從區(qū)域分布來(lái)看，149個(gè)城市中，來(lái)自東部沿海地區(qū)的共41個(gè)，占27.5%；東北地區(qū)有36個(gè)，占24.2%；中西部地區(qū)有72個(gè)，占48.3%?？傮w上看，深度老齡化的城市集中在東北地區(qū)、中部地區(qū)、長(zhǎng)三角、黃河中下游以及成渝城市群。

2020年149個(gè)地級(jí)及以上市65歲及以上人口占比

資料來(lái)源：智研咨詢整理

    從省份來(lái)看，149市分布在22個(gè)省份，其中有7個(gè)省份的深度老齡化城市達(dá)到或超過(guò)10個(gè)。其中，四川的深度老齡化城市達(dá)到了17個(gè)，數(shù)量位居第一。這主要是因?yàn)樗拇ǖ牡厥兄輸?shù)量比較多，而地市的人口除了流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外，近年來(lái)隨著省會(huì)成都的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量人口也流入成都。

    2020年，成都市第七次全國(guó)人口普查常住人口達(dá)2093.78萬(wàn)人，占全省常住人口總量25.02%，較2010年第六次全國(guó)人口普查（含簡(jiǎn)陽(yáng)，下同）提高6.22個(gè)百分點(diǎn)；較2010年增加581.89萬(wàn)人，增長(zhǎng)38.49%，平均每年增加58.19萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為3.31%，較上一個(gè)十年的年均增速高出0.18個(gè)百分點(diǎn)。成都市581.89萬(wàn)人的增量，在全國(guó)所有城市中，僅次于深圳和廣州這兩個(gè)一線城市，位列第三。

    長(zhǎng)江中游的湖南、安徽、湖北也存在類似情況。比如中部的湖南和安徽共有12個(gè)地市進(jìn)入深度老齡化，湖北也有9個(gè)。其中一大原因就是青壯年人口外流，勞動(dòng)年齡人口占比較低，因而老年人口占比高。

    相比之下，東北的老齡化程度要更深一些，數(shù)據(jù)顯示，東北三省共36市，已經(jīng)全部進(jìn)入到深度老齡化階段。

    東北的企業(yè)以國(guó)企為主，很多就業(yè)人員都是在國(guó)企、行政事業(yè)單位，計(jì)劃生育執(zhí)行得比較嚴(yán)格；另外東北的工業(yè)化早，城市化率和受教育程度比較高，類似農(nóng)村那種養(yǎng)兒防老的觀念比較淡漠，再加上東北是個(gè)移民社會(huì)，受到傳統(tǒng)生育觀念的影響比較小，總體上人口出生率、生育率比較低。

    廣東、福建等地老齡化程度較低，東部的山東、江蘇、浙江的深度老齡化的城市也不少。其中，山東全省16個(gè)地市中，已有14個(gè)進(jìn)入到深度老齡化，另外兩個(gè)城市棗莊和聊城，離深度老齡化的標(biāo)準(zhǔn)也很近。目前，山東65歲及以上人口達(dá)到了1536萬(wàn)人，是全國(guó)老齡人口總量最大的省份。

    從三個(gè)年齡段來(lái)看，山東呈現(xiàn)“兩頭高、中間低”的特征，即勞動(dòng)年齡人口占比較低，老齡人口和少兒人口占比較高，這也與山東近年來(lái)人口外流有關(guān)。

    傳統(tǒng)生育觀念對(duì)一個(gè)地方的生育率和老齡化程度有明顯影響。相比長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東和福建、浙東南的溫臺(tái)地區(qū)老齡化程度相對(duì)較低。數(shù)據(jù)顯示，廣東21個(gè)地市中，僅有梅州這1個(gè)城市進(jìn)入到深度老齡化。福建9地市中，只有閩北的山區(qū)市南平進(jìn)入到深度老齡化。這些地方受傳統(tǒng)觀念影響，生育率比較高。

    另外，包括珠三角、福建沿海有大量外來(lái)人口流入，因此老齡化程度相對(duì)較低。比如，深圳65歲及以上人口為565217人，占3.22%，是全國(guó)這一占比最低的城市。此外，東莞這一占比也僅有3.54%，為全國(guó)第二低；廈門(mén)、中山等城市這一占比也都很低。