發(fā)改委推廣“支持民企72條”很及時，樂見更多"冒熱氣"的經(jīng)驗[圖]

    10月21日,國家發(fā)展改革委召開推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長參加本次發(fā)布會。

    支持民營企業(yè)改革發(fā)展是一項從中央到地方、上下聯(lián)動的系統(tǒng)工程。來自近年來地方成功實踐的72條經(jīng)驗做法，如同一場及時雨，雖然只是在現(xiàn)有政策框架下的“微改革”“微創(chuàng)新”，但確實能幫助廣大民營企業(yè)解決一些實際困難，也有助于穩(wěn)定其發(fā)展預(yù)期。

    國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，向全國推廣青島、溫州、泉州等8個地方72條支持民營企業(yè)改革發(fā)展的典型做法，讓有關(guān)民營經(jīng)濟的話題再度引發(fā)關(guān)注。

    民營企業(yè)對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性無需贅述。40多年來，民營企業(yè)家在市場大潮中櫛風沐雨、砥礪前行，用智慧和汗水助力成就了今日中國經(jīng)濟的傳奇。有數(shù)據(jù)顯示，當前民營經(jīng)濟為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量。

2016-2020年中國民營企業(yè)500強資產(chǎn)總額統(tǒng)計

資料來源：全國工商經(jīng)濟部、智研咨詢整理

    從政策層面看，中央鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的導向一直十分明確。這一點，從2005年《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、2010年《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》、2016年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》以及2019年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》等重要文件中清晰可見。

    此次推廣的72條經(jīng)驗做法，均來自近年來地方的成功實踐，不僅涵蓋了支持民營企業(yè)改革發(fā)展的方方面面，而且直指民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。比如針對融資難、融資貴問題，經(jīng)驗做法有20條之多，涉及直接融資、間接融資、首貸、續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、融資擔保、信用融資等多個方面，精準回應(yīng)了民企融資的“切膚之痛”。

    這72條經(jīng)驗做法中，有超過半數(shù)以上屬全國首創(chuàng)，其中很多還是“從0到1”的創(chuàng)新舉措。比如，青島市率先成立了民營經(jīng)濟發(fā)展局，溫州市首發(fā)民間融資“溫州指數(shù)”，泉州市率先推動民企“黨建入章”等。

    支持民營企業(yè)改革發(fā)展是一項從中央到地方、上下聯(lián)動的系統(tǒng)工程。作為與民營企業(yè)面對面的“最后一公里”，地方做得好不好、到不到位，事關(guān)民營經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的市場預(yù)期，也直接影響民營企業(yè)的獲得感。

    當前，我國民營經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢是好的，民營企業(yè)在市場歷練中強筋壯骨，發(fā)展韌性和抗風險能力不斷提高。但也要看到，在新冠肺炎疫情局地反復、大宗商品價格大幅上漲等沖擊下，一部分民營企業(yè)面臨較大的發(fā)展壓力。特別是近期，中央出臺了一些規(guī)范行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管舉措，引發(fā)了部分市場人士的擔憂，甚至一度出現(xiàn)了“打壓民營經(jīng)濟”的曲解和雜音。

    在此背景下，72條經(jīng)驗做法的推廣如同一場及時雨，雖然只是在現(xiàn)有政策框架下的“微改革”“微創(chuàng)新”，但確實能幫助廣大民營企業(yè)解決一些實際困難，也有助于穩(wěn)定其發(fā)展預(yù)期，體現(xiàn)出黨和政府在支持民企改革發(fā)展上的一貫態(tài)度和良苦用心。正如習近平總書記2021年4月在廣西考察時所指出的：“我們鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，黨和國家在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，就是希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展。”

    推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展，既要通過深化改革、優(yōu)化治理、改善管理來提高民營企業(yè)核心競爭力，也要為民營企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和條件。未來，我們樂見更多“冒著熱氣”的經(jīng)驗做法，從基層一線中來，又回到更多的基層實踐中去。