摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國市場化的安全服務從基本的保安服務起步，逐步發(fā)展到專業(yè)的金融押運、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等業(yè)態(tài)，近幾年開始延伸到社會應急救援等領域，行業(yè)的規(guī)模不斷發(fā)展壯大，技術手段也與時俱進，在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、定義及分類

安全服務是一種提供保護和保障的服務。其服務范圍廣泛，可以根據(jù)不同的標準進行分類。按服務內容分類，安全服務主要包括保安服務、私人保鏢服務、安全培訓服務、風險管理服務、緊急救援服務、安全咨詢服務等。此外，按應用領域分類，安全服務又可以分為信息安全服務、網(wǎng)絡安全服務等，主要提供風險評估、安全加固、安全監(jiān)測、應急響應等服務，以保護信息系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

二、行業(yè)政策

1、主管部門和監(jiān)管體制

國家公安部、國家應急管理部對安全服務行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)宏觀規(guī)劃方面的管理。國家公安部主要負責研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導行業(yè)結構調整和技術改造、質量管理，督導從業(yè)單位建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案制定。國家應急管理部主要負責組織編制和規(guī)劃國家應急總體預案，指導各地區(qū)各部門應對突發(fā)事件工作，推動應急預案體系建設和預案演練，統(tǒng)籌應急力量建設和物資儲備，組織災害救助體系建設。

中國保安協(xié)會、中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會是安全服務行業(yè)的全國性自律性組織，對行業(yè)進行技術標準、行業(yè)推廣等方面的管理，同時負責安全服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)及市場研究、向政府部門提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議、推動行業(yè)對外交流等工作。

2、行業(yè)相關政策

網(wǎng)絡安全服務是安全服務重要分支。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)字基礎設施規(guī)模大幅躍升，數(shù)字技術和產(chǎn)業(yè)體系日臻成熟，為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用奠定了堅實基礎。為進一步提升數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，提升數(shù)據(jù)供給質量，2023年12月，國家數(shù)據(jù)局等十七部門共同印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》，并提出要加快培育數(shù)據(jù)安全服務，鼓勵數(shù)據(jù)安全企業(yè)開展基于云端的安全服務，有效提升數(shù)據(jù)安全水平。在相關產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)步落實下，我國網(wǎng)絡安全服務行業(yè)將迎來更大的發(fā)展空間，為我國安全服務行業(yè)發(fā)展提供充足動能。

三、行業(yè)壁壘

1、資質準入壁壘

部分安全服務領域具有一定的特殊性，因此也存在資質準入壁壘。如金融安全服務涉及金融武裝押運，按照規(guī)定需要具備相應的武裝資質，取得含武裝押運的保安服務許可證是提供押運服務的先決條件。作為涉及公共安全的特殊行業(yè)，我國對從事武裝押運業(yè)務公司的資質要求較高，一般企業(yè)難以獲得相關武裝資質。

2、資金壁壘

行業(yè)具有明顯的資金壁壘。資金壁壘在我國安全服務行業(yè)中主要體現(xiàn)在技術研發(fā)、設備購置、人才培養(yǎng)等方面，這些環(huán)節(jié)均需要大額資金的投入，對新進入的企業(yè)構成了較高的門檻。人才培養(yǎng)是安全服務行業(yè)的核心競爭力，需要大量資金用于人才培養(yǎng)及引進；設備購置和技術研發(fā)同樣需要龐大的資金支持，以確保企業(yè)能夠提供高質量的安全服務。

3、品牌壁壘

安全服務行業(yè)的特殊性決定了客戶對于服務的穩(wěn)定可靠有著較高要求。在服務過程中取得客戶的信任，樹立可靠穩(wěn)定的服務形象，形成優(yōu)質品牌需要經(jīng)過時間和經(jīng)驗的長期沉淀。這對擬進入安全服務市場的企業(yè)構成了較強的品牌壁壘。

四、產(chǎn)業(yè)鏈

1、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

我國安全服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括硬件裝備、軟件系統(tǒng)和專業(yè)人員，上游是安全服務行業(yè)的基石，對整個產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展起到關鍵作用。產(chǎn)業(yè)鏈中游主要包括安全服務提供商。我國安全服務的主要應用領域廣泛，包括政府、電信、金融、能源、醫(yī)療、教育等關鍵領域。這些行業(yè)因涉及大量敏感信息和核心資產(chǎn)，對安全服務的需求尤為迫切。安全服務在這些行業(yè)中發(fā)揮著至關重要的作用，保障著數(shù)據(jù)的安全性和業(yè)務的穩(wěn)定運行。

安全服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

硬件裝備

杭州?？低晹?shù)字技術股份有限公司

廈門市美亞柏科信息股份

深圳市普泰克智能科技有限公司

浪潮電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司

軟件系統(tǒng)

博世(上海)安保系統(tǒng)有限公司

上海格瑞特科技實業(yè)股份

成都古河云科技有限公司

深圳市維寧安保電子科技有限公司

專業(yè)人員

上游

安邦護衛(wèi)集團股份有限公司

廣州廣電運通金融電子股份有限公司

深圳市威豹金融押運股份有限公司

中安保實業(yè)集團有限公司

中游

政府

電信

金融

能源

醫(yī)療

教育

下游

2、行業(yè)領先企業(yè)分析

（1）安邦護衛(wèi)集團股份有限公司

安邦護衛(wèi)是一家綜合性的安全服務提供商，目前主營業(yè)務覆蓋金融安全服務、綜合安防服務和安全應急服務三個領域，正積極拓展海外安保業(yè)務。其中，金融安全服務包括押運服務和金融外包服務；綜合安防服務包括重點單位及大型活動的一體化安保、智能安防系統(tǒng)的銷售及施工、安全培訓等；安全應急服務包括政府部門的涉案財物管理與大型機構的檔案管理服務、交通應急服務、社會應急物資管理與應急救援等。

2023年以來，安邦護衛(wèi)依托開展傳統(tǒng)武裝押運積累的基地（金庫）、車輛、人員優(yōu)勢，自主研發(fā)車載管理系統(tǒng)、涉案財物管理系統(tǒng)等系統(tǒng)，提升武裝押運及金融外包服務運維水平，拓展省內各地市公安、法院、檢察院等政法系統(tǒng)單位的涉案財物管理業(yè)務，并向省外開拓，帶動公司經(jīng)營業(yè)績進一步增長。2023年上半年，安邦護衛(wèi)總營業(yè)收入為11.48億元，同比增長3.14%，其中金融安全服務、綜合安防服務、安全應急服務的業(yè)務營收分別為8.58億元、2.28億元、0.41億元。

（2）廣州廣電運通金融電子股份有限公司

廣電運通創(chuàng)立于1999年，是國有控股的高科技上市企業(yè)，主營業(yè)務覆蓋智能金融、公共安全、交通出行、政務、大文旅、新零售及教育等領域。在金融安全方面，廣電運通旗下子公司廣電安保已在全國并購及設立了30余家武裝押運及金融外包服務企業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務的基礎上，廣電安保逐步在金融機構外包服務、智能安防、城市服務、檔案管理、職業(yè)教育等創(chuàng)新業(yè)務方面拓展增量，不斷優(yōu)化自身業(yè)務結構。2023年1-9月，廣電運通營業(yè)收入為57.44億元，同比增長20.1%。

五、行業(yè)現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國市場化的安全服務從基本的保安服務起步，逐步發(fā)展到專業(yè)的金融押運、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等業(yè)態(tài)，近幾年開始延伸到社會應急救援等領域，行業(yè)的規(guī)模不斷發(fā)展壯大，技術手段也與時俱進，在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。其中應急產(chǎn)業(yè)為突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，有利于國家防災減災和公共安全，有利于基層的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和社會和諧穩(wěn)定。從應急管理部公布的數(shù)據(jù)來看，在2022年部門支出預算中，應急救援、應急管理的支出與2021年基本持平，災害防治及應急管理支出64.98億元，同比增加94.03%，顯示出國家對安全應急的愈發(fā)重視以及應急產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間。

六、發(fā)展因素

1、有利因素

（1）城鎮(zhèn)化發(fā)展與社會轉型帶來公共安全壓力

隨著我國城市化進程的穩(wěn)步推進，越來越多的人聚集在城市中，伴隨而來的人員核實管控上的困難給社會綜合治理及公共安全管理造成了巨大壓力，也為安全服務行業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊空間和契機。與此同時，由于現(xiàn)代城市運營系統(tǒng)日益復雜，現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng)存在著如多源信息資源整合能力差、監(jiān)測防范技術裝備的精度低、人防物防技防協(xié)同能力弱等諸多問題，這為融合了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術的相關綜合安防服務創(chuàng)造了有利的客觀條件和巨大市場需求。

（2）自然災害和突發(fā)事件催生公共安全應急需要

隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，各類突發(fā)事件的發(fā)生概率更高、破壞力更大、傳播性更強，防控難度也在不斷加大。面對企業(yè)、社區(qū)、民眾的公共安全應急需求不斷增加的這一現(xiàn)狀，安全服務產(chǎn)業(yè)作為重要的物質和技術保障，迫切需要快速興起和發(fā)展。作為應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)，在提供安全防范與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援等專用產(chǎn)品和服務等方面有著廣闊的應用市場。

（3）國內經(jīng)濟發(fā)展刺激安全服務需求

我國的安全服務行業(yè)是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐步成長起來的。近年來，隨著國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會整體的安全意識不斷上升，安全逐漸成為居民關注的焦點。在這一背景下，未來將會涌現(xiàn)出更加多元化的安全服務需求，安全服務行業(yè)整體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。

2、不利因素

（1）人才需求難以滿足

安全服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)人才。在綜合安防和安全應急領域，相關專業(yè)設備的開發(fā)、應用離不開高新技術人才。相較于近年來我國安全服務行業(yè)的迅猛發(fā)展，在人才隊伍的建設上的深度和廣度還遠遠不夠。此外，對于海外安保服務來說，通語言、懂國際商業(yè)規(guī)則、精海外法律法規(guī)的高端安全人才匱乏，成為海外安全服務發(fā)展的短板和瓶頸。

（2）部分細分領域發(fā)展面臨較大壓力

目前，在安全服務產(chǎn)業(yè)中，有部分細分領域發(fā)展面臨較大的壓力。如隨著電子支付方式的興起，現(xiàn)金的使用量逐漸減少，傳統(tǒng)的押運服務需求也隨之下降。數(shù)字貨幣的出現(xiàn)更是加劇了這一趨勢，它們無需物理載體，通過加密技術實現(xiàn)安全交易，大大減少了現(xiàn)金的流動和存儲需求。這直接導致押運服務市場規(guī)模的縮減，對押運公司的盈利能力構成了挑戰(zhàn)。

（3）行業(yè)惡性競爭

目前，安全服務各細分領域的市場參與者不斷增加，為了爭奪市場份額，一些安全服務提供商可能會采取低價策略，忽視對技術研發(fā)和服務質量的投入。這不僅使得一些低質量的服務充斥市場，還可能導致正規(guī)、專業(yè)的安全服務公司面臨生存壓力。長期下來，惡性競爭會破壞行業(yè)的生態(tài)平衡，抑制創(chuàng)新和技術進步，最終影響整個安全服務行業(yè)的健康發(fā)展。

七、競爭格局

在全球市場中，國際知名的安全服務公司主要集中在發(fā)達國家，包括英國的杰富仕、加拿大GardaWorld、瑞典賽科利達、日本西科姆等。這些國際安全服務公司具有專業(yè)化、國際化特質，憑借豐富的屬地知識和業(yè)務經(jīng)驗，為客戶提供包括安保、物流、保險及工程等在內的綜合服務。

從國內市場來看，我國安全服務行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模較小。上市企業(yè)主要有廣電運通、安邦護衛(wèi)等。其中廣電運通通過收購武裝押運公司方式涉足安全服務領域，安邦護衛(wèi)于2023年12月在上交所主板上市。2023年期間，我國安全服務行業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，上市企業(yè)經(jīng)營業(yè)績總體均呈現(xiàn)出增長態(tài)勢，廣電運通、安邦護衛(wèi)、亳州保安、平安守押2023年上半年營業(yè)收入同比分別增長20.1%、3.14%、11.3%、41.47%。

八、發(fā)展趨勢

我國安全服務行業(yè)的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)多元化、技術化、國際化的特點。隨著科技的進步，安全服務將越來越依賴先進的技術手段，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析等，以提高服務質量和效率。同時，服務內容也將不斷擴展，涵蓋風險評估、安全咨詢等多個領域。除此之外，隨著全球化的深入發(fā)展，安全服務行業(yè)也將逐漸走向國際化，參與國際競爭，提供跨國安全服務?？偟膩碚f，安全服務行業(yè)將不斷適應市場需求和技術變革，為客戶提供更加全面、高效、專業(yè)的安全服務。