摘要：城鎮(zhèn)人口不斷增加，人們生活習(xí)慣和環(huán)境均有了較大的改變，隨之而來的是生活垃圾的持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量從2018年的22801.8萬噸增加到2022年的24444.7萬噸，這種增長(zhǎng)趨勢(shì)無疑加大了垃圾處理需求。在此背景下，垃圾分類的重要性和緊迫性日益凸顯。通過有效的垃圾分類，不僅可以減少垃圾處理過程中的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，還可以提高垃圾處理的效率，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化利用。未來，垃圾分類行業(yè)規(guī)模將不斷增長(zhǎng)。

一、定義及分類

垃圾分類，是指將性質(zhì)相同或相近的垃圾分類裝置，按照指定時(shí)間、種類，將該項(xiàng)垃圾放置于指定地點(diǎn)，由垃圾車予以收取，或投入適當(dāng)回收系統(tǒng)。進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。通常，垃圾可以分為以下四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。

二、行業(yè)政策

1、主管部門和監(jiān)管體制

垃圾分類行業(yè)主管部門為生態(tài)環(huán)境部，其主要負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度；重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；監(jiān)督管理國(guó)家減排目標(biāo)的落實(shí)；提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國(guó)家財(cái)政性資金安排的意見，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作；環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；核與輻射安全的監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作等。

行業(yè)自律性組織為中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，其主要活動(dòng)包括開展全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)與驗(yàn)證，參與制定國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；為企業(yè)提供技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)信息；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證、工程示范、技術(shù)評(píng)估與推廣。

2、行業(yè)相關(guān)政策

近年來，我國(guó)積極發(fā)布相關(guān)政策推動(dòng)垃圾分類行業(yè)發(fā)展。如2023年7月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)（2023—2025年）》，其中提出生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)。加快完善生活垃圾分類設(shè)施體系，合理布局建設(shè)收集點(diǎn)、收集站、中轉(zhuǎn)壓縮站等設(shè)施，健全收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2024年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，其中提出持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工作。完善廢舊家電、電子產(chǎn)品等各類廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。推動(dòng)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。因地制宜健全農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。

三、發(fā)展歷程

我國(guó)“垃圾分類”口號(hào)的首次提出，是在新中國(guó)成立初期，在“勤儉建國(guó)”的大背景下，1957年7月12日，《北京日?qǐng)?bào)》的頭版頭條發(fā)表了《垃圾要分類收集》的文章，這是中國(guó)國(guó)內(nèi)第一次出現(xiàn)了垃圾分類的口號(hào)，同樣，北京也成為全球公認(rèn)的最早提出垃圾分類的城市。隨后1996年，在北京市政府指導(dǎo)下，西城區(qū)大乘巷社區(qū)成為第一個(gè)試點(diǎn)垃圾分類的小區(qū)，這也是我國(guó)“垃圾分類”真正意義上的開始。2000-2014年，我國(guó)垃圾分類行業(yè)處于探索階段，國(guó)家發(fā)布一系列政策為行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，如2000年，原建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市的通知》；2003年公布了《城市生活垃圾分類標(biāo)志》；2007年4月，建設(shè)部頒布了《城市生活垃圾管理辦法》等。2015年開始，我國(guó)更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，垃圾分類工作也駛?cè)肓丝燔嚨馈?

四、行業(yè)壁壘

1、技術(shù)壁壘

垃圾分類行業(yè)涉及復(fù)雜的分類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，需要先進(jìn)的分類設(shè)備和技術(shù)支持。而且不同的垃圾類型需要不同的處理方式，包括回收、焚燒、填埋等，這要求企業(yè)具備對(duì)各種垃圾特性的深入了解和相應(yīng)的處理基礎(chǔ)。新進(jìn)入企業(yè)如果沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持，可能會(huì)在處理過程中遇到困難，導(dǎo)致分類效果不佳，進(jìn)而影響其業(yè)務(wù)開展和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，垃圾分類行業(yè)也在不斷更新和升級(jí)其技術(shù)設(shè)備和處理方法。新進(jìn)入企業(yè)如果沒有足夠的研發(fā)能力，可能難以跟上行業(yè)的發(fā)展步伐，導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)中處于落后地位。

2、資金壁壘

垃圾分類涉及到各類垃圾處理設(shè)備的購(gòu)買和安裝，例如分類垃圾桶、垃圾壓縮設(shè)備、運(yùn)輸車輛等。同時(shí)，還需要建設(shè)或改造垃圾處理設(shè)施，以適應(yīng)垃圾分類的需求。這些都需要大量的初始投資，對(duì)于新進(jìn)入的企業(yè)來說，資金壓力較大。此外，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本也是不可忽視的資金支出。垃圾分類設(shè)施需要定期維護(hù)和保養(yǎng)，以確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，垃圾分類過程中產(chǎn)生的各類垃圾也需要進(jìn)行運(yùn)輸和處理，這也需要投入大量的資金和人力資源。對(duì)于新進(jìn)入的企業(yè)來說，這些運(yùn)營(yíng)成本可能會(huì)成為一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)。

3、市場(chǎng)壁壘

垃圾分類行業(yè)已經(jīng)有一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)格局，現(xiàn)有企業(yè)可能擁有穩(wěn)定的客戶群體和市場(chǎng)份額，對(duì)新進(jìn)入企業(yè)形成一定的市場(chǎng)壓力。新進(jìn)入企業(yè)需要通過品牌建設(shè)、市場(chǎng)推廣等方式來提高市場(chǎng)認(rèn)知度和競(jìng)爭(zhēng)力，這需要投入大量的時(shí)間和資源。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)于垃圾分類的意識(shí)和習(xí)慣也需要時(shí)間來培養(yǎng)，這對(duì)于新進(jìn)入企業(yè)來說也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

1、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

從垃圾分類行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游主要是指垃圾生產(chǎn)、垃圾的收集和運(yùn)輸，垃圾生產(chǎn)是指居民、企事業(yè)單位等在日常生活中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類垃圾，是垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)；垃圾的收集和運(yùn)輸涉及到垃圾收集設(shè)備、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的使用，以提高垃圾收集和運(yùn)輸?shù)男省Ｖ杏问侵咐诸惌h(huán)節(jié)。下游是指垃圾處理市場(chǎng)，主要是指通過焚燒、衛(wèi)生填埋、資源回收、堆肥及其他方式對(duì)垃圾進(jìn)行處理。

垃圾分類行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

垃圾生產(chǎn)

垃圾收集設(shè)備

徐州徐工環(huán)境技術(shù)有限公司

長(zhǎng)沙美天環(huán)?？萍加邢薰?/span>

眾創(chuàng)美景(北京)科技有限公司

洛陽八五三實(shí)業(yè)有限公司

浙江華進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備有限公司

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備

東風(fēng)汽車股份有限公司

一汽解放汽車有限公司

北汽福田汽車股份有限公司

江鈴控股有限公司

上游

瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司

浙江偉明環(huán)保股份有限公司

中原環(huán)保股份有限公司

中國(guó)天楹股份有限公司

中游

焚燒

衛(wèi)生填埋

資源回收

堆肥及其他

下游

2、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)分析

（1）瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司

瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司是一家專注于環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的上市公司，公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括固廢處理業(yè)務(wù)、能源業(yè)務(wù)、供水業(yè)務(wù)和排水業(yè)務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司已形成生態(tài)生活全鏈接的完整生態(tài)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋固廢、清潔能源、水務(wù)領(lǐng)域，擁有豐富的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，具備為城市提供可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境服務(wù)規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全方位服務(wù)能力。在固廢處理的前端，針對(duì)生活垃圾源頭分類進(jìn)行分類智慧化監(jiān)控，打造大市政智慧環(huán)衛(wèi)中樞，實(shí)時(shí)展示區(qū)域城市管理的綜合情況，打通市政、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等城市管理業(yè)務(wù)體系，讓垃圾分類變得高效、智能、便捷，從而實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集精細(xì)化管理。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來看，2023年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入125.41億元，同比小幅下降2.59%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)14.70億元，同比增長(zhǎng)25.47%。

（2）中國(guó)天楹股份有限公司

中國(guó)天楹股份有限公司是一家從事城市環(huán)境服務(wù)和環(huán)保新能源的上市公司。公司業(yè)務(wù)板塊涉及城鄉(xiāng)綜合環(huán)境服務(wù)、垃圾焚燒發(fā)電、環(huán)保裝備制造、新能源；產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋垃圾分類、收運(yùn)、末端處置。經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累，公司擁有先進(jìn)的環(huán)保裝備制造技術(shù)，在垃圾焚燒裝備領(lǐng)域，公司擁有目前最先進(jìn)的比利時(shí)Energize往復(fù)式機(jī)械爐排爐技術(shù)，通過創(chuàng)新升級(jí)、開發(fā)出全規(guī)格、系列化的新型高效垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備，該設(shè)備配合煙氣處理組合工藝技術(shù)，排放指標(biāo)滿足歐盟的2010標(biāo)準(zhǔn)。此外，公司的設(shè)備制造還覆蓋了建筑垃圾綜合處置、餐廚垃圾處理、污泥處理、危廢處理、垃圾分類、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、車輛裝備等領(lǐng)域。2023年，在“環(huán)保+新能源”雙引擎發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)和推動(dòng)下，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37.55億元，同比減少2.89%；歸母凈利潤(rùn)為3.26億元，同比增長(zhǎng)158.90%。

六、行業(yè)現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)人口不斷增加，人們生活習(xí)慣和環(huán)境均有了較大的改變，隨之而來的是生活垃圾的持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量從2018年的22801.8萬噸增加到2022年的24444.7萬噸，這種增長(zhǎng)趨勢(shì)無疑加大了垃圾處理需求。在此背景下，垃圾分類的重要性和緊迫性日益凸顯。通過有效的垃圾分類，不僅可以減少垃圾處理過程中的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，還可以提高垃圾處理的效率，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化利用。未來，垃圾分類行業(yè)規(guī)模將不斷增長(zhǎng)。

七、發(fā)展因素

1、機(jī)遇

（1）環(huán)境保護(hù)推動(dòng)垃圾分類行業(yè)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約利用、減少污染和保護(hù)環(huán)境生態(tài)平衡，而垃圾分類正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段之一。通過對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)的分類和處理，可以減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染，提高資源的回收利用率，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。未來，隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入推進(jìn)和公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，垃圾分類行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

（2）智慧城市建設(shè)推動(dòng)垃圾分類智能化發(fā)展

智慧城市的核心理念是利用先進(jìn)的信息通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化和精細(xì)化。而垃圾分類作為城市管理不可或缺的部分，其智能化發(fā)展是智慧城市建設(shè)不可或缺的一環(huán)。通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)垃圾分類的自動(dòng)化、智能化監(jiān)管和數(shù)據(jù)分析，提高分類的準(zhǔn)確性和效率。

（3）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)

隨著城市化進(jìn)程的加速，垃圾問題日益嚴(yán)重，不僅對(duì)環(huán)境造成了污染，也給人們的生產(chǎn)生活帶來了諸多不便。為了解決這一問題，國(guó)家開始倡導(dǎo)垃圾分類，以期實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。2023年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》，其中提出健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，鼓勵(lì)有條件的村莊推進(jìn)垃圾分類、源頭減量。加力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，因地制宜探索集中處理、管網(wǎng)截污、分散處置、生態(tài)治污等技術(shù)模式。該政策的實(shí)施將有利于深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，提升農(nóng)村人居環(huán)境，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作出重要貢獻(xiàn)。

2、挑戰(zhàn)

（1）市民分類意識(shí)淡薄

許多市民對(duì)垃圾分類的重要性、方法以及意義并不了解，因此難以形成自覺的分類習(xí)慣。政府和相關(guān)部門在垃圾分類的宣傳教育方面投入不足，導(dǎo)致市民缺乏足夠的知識(shí)和信息。此外，在一些地區(qū)，垃圾分類收集點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，收集點(diǎn)的數(shù)量和分布不夠合理，使得市民投放垃圾不夠方便。這也可能導(dǎo)致市民對(duì)垃圾分類產(chǎn)生抵觸情緒，進(jìn)一步削弱他們的分類意識(shí)。

（2）成本上漲挑戰(zhàn)

隨著環(huán)保意識(shí)的提升和相關(guān)政策的推動(dòng)，垃圾分類的要求和標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，這意味著企業(yè)需要投入更多的資金用于垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)，包括購(gòu)買更先進(jìn)的分類設(shè)備、建設(shè)更多的處理站點(diǎn)等，從而增加了運(yùn)營(yíng)成本。此外，垃圾處理過程中可能會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞，企業(yè)需要投入資金進(jìn)行治理和修復(fù)，這也會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本。

（3）垃圾分類技術(shù)有待進(jìn)一步提高

現(xiàn)有的垃圾分類技術(shù)在識(shí)別精度和分類效率方面還有待提升。由于垃圾的種類繁多，形態(tài)各異，目前的分類技術(shù)往往難以準(zhǔn)確識(shí)別每一種垃圾，導(dǎo)致分類效果不理想。同時(shí)，分類過程中也常常存在誤判和漏判的情況，影響了垃圾分類的準(zhǔn)確性和效率。此外，垃圾分類技術(shù)還需要在智能化和自動(dòng)化方面加強(qiáng)。目前，大部分地區(qū)的垃圾分類仍然依賴人工進(jìn)行，這不僅增加了人力成本，也容易導(dǎo)致分類不準(zhǔn)確。因此，需要研發(fā)更加智能和自動(dòng)化的垃圾分類技術(shù)，提高分類的準(zhǔn)確性和效率。

八、競(jìng)爭(zhēng)格局

隨著政府對(duì)垃圾分類行業(yè)的支持力度不斷加大，越來越多的企業(yè)涌入該領(lǐng)域，形成了多元化的競(jìng)爭(zhēng)格局。目前，我國(guó)垃圾分類行業(yè)相關(guān)企業(yè)包括瀚藍(lán)環(huán)境、偉明環(huán)保、中原環(huán)保、中國(guó)天楹等。未來，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，一些具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)逐漸嶄露頭角，開始在市場(chǎng)中占據(jù)一定的份額。這些企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式，不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額，從而推動(dòng)市場(chǎng)集中度的提升。

九、發(fā)展趨勢(shì)

隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的快速發(fā)展，智能垃圾分類系統(tǒng)將越來越普及。這些系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確識(shí)別垃圾類型，自動(dòng)分類，并通過智能算法優(yōu)化垃圾處理流程，提高分類效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，為降低處理成本和環(huán)境污染，可選擇多元化垃圾處理方式。此外，聯(lián)合辦公與跨區(qū)域合作也是行業(yè)未來發(fā)展的重要方向，這將有利于形成區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降膮f(xié)同機(jī)制，從而更好地實(shí)現(xiàn)垃圾分類的效益最大化和資源回收利用。