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集成電路行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析(2021年)

    (一)所屬行業(yè)

    集成電路行業(yè)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年10月26日發(fā)布施行的《上市公司行業(yè)分類指引(2012年修訂)》隸屬于“I信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)”中“I65軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2017年06月30日發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017),隸屬于“I信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)”中“I65軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”中的“I6520集成電路設(shè)計(jì)”。

    (二)行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)及政策

    1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

    集成電路行業(yè)主管部門為國(guó)家工業(yè)和信息化部,該部門主要職責(zé)為:制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策;擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;組織實(shí)施與行業(yè)相關(guān)的國(guó)家科技重大專項(xiàng)研究,推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

    集成電路行業(yè)的自律組織為中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì),主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)政府產(chǎn)業(yè)政策;開展產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)研究,向會(huì)員單位和政府主管部門提供咨詢服務(wù)、行業(yè)自律管理,代表會(huì)員單位向政府部門提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見等。

    工信部和中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成了集成電路行業(yè)的管理體系,各集成電路企業(yè)在主管部門的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)范的約束下,面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng),自主承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

    2、主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策

    集成電路行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性行業(yè)之一,為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心,其發(fā)展程度是一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平的核心指標(biāo),影響著社會(huì)信息化進(jìn)程,因此受到各國(guó)政府的大力支持。自2006年以來,國(guó)家將集成電路產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一,并出臺(tái)一系列政策法規(guī),大力支持集成電路行業(yè)的發(fā)展,具體如下:

主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策

序號(hào)
發(fā)布時(shí)間
發(fā)布單位
政策名稱
與行業(yè)相關(guān)內(nèi)容
1
2006年
國(guó)務(wù)院
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》
綱要提出發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵,并將“突破制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),掌握集成電路及關(guān)鍵元器件、大型軟件、高性能計(jì)算、寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù),提高自主開發(fā)能力和整體技術(shù)水平”作為信息產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展思路。綱要還將“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件”(01專項(xiàng))、極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝(02專項(xiàng))作為16個(gè)重大專項(xiàng)的前兩位,并在科技投入、稅收優(yōu)惠、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了政策和措施。
2
2009年
國(guó)務(wù)院
《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》
該規(guī)劃作為電子信息產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)金融危機(jī)措施的行動(dòng)方案,規(guī)劃期為2009年至2011年。規(guī)劃指出,之后三年,電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,完成如下三個(gè)任務(wù):第一,確保計(jì)算機(jī)、電子元器件、視聽產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng);第二,突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù);第三,通過新應(yīng)用帶動(dòng)新增長(zhǎng)。同時(shí)繼續(xù)完善集成電路產(chǎn)業(yè)體系,支持骨干制造企業(yè)整合優(yōu)質(zhì)資源,加大創(chuàng)新投入,推進(jìn)工藝升級(jí),支持集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)與科技重大專項(xiàng)攻關(guān)相結(jié)合。
3
2010年
國(guó)務(wù)院
《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》
提出著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
4
2011年
國(guó)務(wù)院
《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》
為進(jìn)一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),在財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口等各方面制定了許多優(yōu)惠政策。投融資方面,積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金,拓寬直接融資渠道。
5
2014年
工信部
《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》
提出突出企業(yè)主體地位,以需求為導(dǎo)向,以整機(jī)和系統(tǒng)為牽引、設(shè)計(jì)為龍頭、制造為基礎(chǔ)、裝備和材料為支撐,以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新為動(dòng)力,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)中的突破和整體提升,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、國(guó)家安全保障、綜合國(guó)力提升提供有力支撐。綱要提出設(shè)立國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金,主要吸引大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金,重點(diǎn)支持集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持設(shè)立地方性集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)社會(huì)各類風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資基金進(jìn)入集成電路領(lǐng)域。
6
2016年
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、工信部
《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2016]49號(hào))
明確了在集成電路企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定等非行政許可審批取消后,規(guī)定集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)可以享受《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅[2012]27號(hào))有關(guān)企業(yè)所得稅減免政策需要的條件,再次從稅收政策上支持集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。
7
2016年
國(guó)務(wù)院
《關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2016]43號(hào))
將“核高基”、集成電路裝備等列為國(guó)家科技重大專項(xiàng),發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù),著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和事關(guān)國(guó)家安全的重大科技問題,建成一批引領(lǐng)性強(qiáng)的創(chuàng)新平臺(tái)和具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)化基地,造就一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),在部分領(lǐng)域形成世界領(lǐng)先的高科技產(chǎn)業(yè)。
8
2017年
國(guó)家發(fā)改委
《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(2016版)》
明確集成電路等電子核心產(chǎn)業(yè)地位,并將集成電路芯片設(shè)計(jì)及服務(wù)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
9
2017年
國(guó)務(wù)院
《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》
搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。102017年工信部辦公廳《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》智能化成為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,人工智能具有顯著的溢出效應(yīng),將進(jìn)一步帶動(dòng)其他技術(shù)的進(jìn)步,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體突破,正在成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)能、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的新引擎。
11
2018年
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、工信部
《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅[2018]27號(hào))
對(duì)滿足要求的集成電路生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠減免政策,符合條件的集成電路生產(chǎn)企業(yè)可享受前五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅,并享受至期滿為止的優(yōu)惠政策。
12
2019年
財(cái)政部和稅務(wù)總局
《關(guān)于集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)所得稅政策的公告》
對(duì)依法成立且符合條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè),在2018年12月31日前自獲利年度起計(jì)算企業(yè)所得稅優(yōu)惠期,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅,并享受至期滿為止。
13
2019年
工信部、發(fā)改委等十三部委
《制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022年)》
在電子信息領(lǐng)域,大力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、大型計(jì)算設(shè)備設(shè)計(jì)、個(gè)人計(jì)算機(jī)及智能終端設(shè)計(jì)、人工智能時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(VR/AR)設(shè)備、仿真模擬系統(tǒng)設(shè)計(jì)等
14
2020年
國(guó)務(wù)院
《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2020]8號(hào))
明確集成電路產(chǎn)業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)中的核心地位,從財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用等八個(gè)方面大力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,旨在進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量。

資料來源:公開資料整理

本文采編:CY353
10000 10505
精品報(bào)告智研咨詢 - 精品報(bào)告
2025-2031年中國(guó)通用集成電路行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析及前景戰(zhàn)略研判報(bào)告
2025-2031年中國(guó)通用集成電路行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析及前景戰(zhàn)略研判報(bào)告

《2025-2031年中國(guó)通用集成電路行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析及前景戰(zhàn)略研判報(bào)告》共六章,包含通用集成電路行業(yè)企業(yè)分析,2025-2031年中國(guó)通用集成電路行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析,2025-2031年中國(guó)通用集成電路行業(yè)投融資戰(zhàn)略規(guī)劃分析等內(nèi)容。

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