楊亞林：云南昭通：全力打造“蘋果之城”

    昭通是全國貧困人口最多的地級市、是云南省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。立足實際，昭通做好“四篇文章”、扣好“四?？圩?rdquo;，舉全市之力投入脫貧攻堅戰(zhàn)。同時，昭通充分挖掘“蘋果”這張城市名片，著力打造百萬畝蘋果園與百萬人口高度融合的“蘋果之城”。

   精彩觀點

   楊亞林

   打贏一場戰(zhàn)役、破解一大瓶頸、建設(shè)一座果城、鍛造一支鐵軍。
   70年的過程是漫長的，70年的成就是輝煌的。新中國成立70年來昭通的發(fā)展、變化，可以用4句話來進行歸納和概括。

   第一，打贏一場戰(zhàn)役——消除絕對貧困。2017年我們?nèi)婷着挪?，全?29萬戶、529萬農(nóng)村人口中，還有27.5萬戶、113.37萬貧困人口，貧困發(fā)生率高達34.8%。昭通面臨的最大的政治任務(wù)、最大的民生工程，同時也是最大的挑戰(zhàn)，就是脫貧攻堅！通過努力，到目前為止全市貧困人口降至58.83萬，貧困發(fā)生率降至12.49%，并將在明年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

   第二，破解一大瓶頸——綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“交通興則昭通興”，多年來我們一直把改善交通、擴大對外開放作為重中之重。目前全市上下圍繞14條高速公路建設(shè)，圍繞以渝昆高鐵為代表的6條鐵路的規(guī)劃和建設(shè)，以及昭通機場的遷建，水富港的改建和擴建等，全面推進一系列基礎(chǔ)工程建設(shè)。有望在明年實現(xiàn)縣縣通高速，在今年下半年啟動新機場的遷建和渝昆高鐵的建設(shè)，將來進入“高鐵時代”，昭通可以在1小時左右的時間里通達重慶、成都、貴陽和昆明。

   第三，建設(shè)一座果城——引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的滇川黔省際中心城市。昭通種植蘋果的歷史已有近80年，當下，我們所要做的是用現(xiàn)代的理念、模式、技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“此蘋果非彼蘋果”的轉(zhuǎn)變，并在此基礎(chǔ)上，把昭通建設(shè)成一座百萬人口與百萬畝蘋果高度融合，城在園中、園在城中，半城蘋果滿城香的“蘋果之城”。截至目前，我們的蘋果種植面積已突破60萬畝，蘋果之城的雛形初步展現(xiàn)。

   第四，鍛造一支鐵軍——敢于攻堅、無堅不摧的烏蒙鐵軍。多年來，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是我們戰(zhàn)勝困難、推動發(fā)展的根本動力。我們堅持以黨建強引領(lǐng)、以鐵軍促攻堅，著力推進基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，全市上下10.7萬名干部掛鉤幫扶、無一例外，5200多名工作隊員戰(zhàn)斗在脫貧攻堅的一線，涌現(xiàn)出了一系列感人的事跡和先進的典型，有的甚至為之付出了生命。

   楊亞林

   做好‘四篇文章’，全力推進脫貧攻堅。

   昭通是全國貧困人口最多的地級市、是云南省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。圍繞脫貧攻堅，我們的主要工作可以用以下5句話來概括：

   第一句話是，強化雙統(tǒng)領(lǐng)，落實“133”。我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推動各項工作，強化鐵的紀律和硬的作風“雙保障”，努力實現(xiàn)黨的建設(shè)和脫貧攻堅“雙推進”。同時，立足昭通實際，創(chuàng)新提出了“堅持以人民為中心、以群眾工作為主線，抓住精準、統(tǒng)籌、務(wù)實三個關(guān)鍵，實現(xiàn)思想、工作和情感三個認同的“133”脫貧攻堅工作思路。

   第二句話是，嚴格過程把控，扣好“四粒扣子”。脫貧攻堅是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，梳理下來是4個大的階段——扣好精準識別“第一粒扣子”，扣好精準施策“第二?？圩?rdquo;，扣好精準退出“第三?？圩?rdquo;，扣好鞏固提升“第四?？圩?rdquo;。

   第三句話是，立足昭通實際，做好“四篇文章”。針對我們的短板和弱項，確定了四個重點：一是突出做好易地扶貧搬遷“文章”，2017年以來，按照相關(guān)政策和標準，我們確定了全市36.24萬人的搬遷規(guī)模，目前已經(jīng)實施13.18萬人，剩下的23.06萬人將在今年內(nèi)全部搬遷入??；二是突出做好產(chǎn)業(yè)培育“文章”，全力推進蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是突出做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“文章”，累計改造農(nóng)村危房25.75萬戶，解決了88萬余人的飲水安全問題，1336個建制村不僅通了硬化路還實現(xiàn)了客運全覆蓋；四是突出做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“文章”，全市184.37萬貧困人口中的100.61萬勞動力，已轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬余人。今年將實施易地搬遷的23.06萬人口中的13.34萬勞動力，已轉(zhuǎn)移就業(yè)10.07萬人。

   第四句話是，聚力各方支持，構(gòu)建攻堅合力。對口幫扶昭通的東莞市、中山市共計支持資金6.49億元；深圳市也將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面給予昭通重點支持；中央5家單位、省級50家單位定點幫扶昭通，給予了各方面的支持……構(gòu)建了強大的攻堅合力。

   第五句話是，抓黨建強支撐，鍛造鐵軍攻堅。以新機制新模式推動黨的組織無處不在、作用無處不發(fā)揮，做到每個貧困村都矗立著一座堅強的戰(zhàn)斗堡壘、每一戶貧困群眾背后都站著一名堅定的共產(chǎn)黨員。

   楊亞林

   半城蘋果滿城香，全力打造‘蘋果之城’。

   任何一個地方的發(fā)展，最關(guān)鍵、最根本的，就是要找到明確的定位。昭通獨特的地理氣侯資源條件，孕育了昭通蘋果“天然富硒、早甜香脆”的獨特品質(zhì)。

   蘋果是大自然賦予昭通的最大恩賜，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，剛好又和昭通現(xiàn)在規(guī)劃的“一城三區(qū)”的格局是高度融合的，基于這樣一個客觀的自然地理狀況，以及昭通蘋果在整個市場中的影響，我們提出來，力爭在兩到三年的時間里，把昭通建成一座百萬畝蘋果與百萬人口高度融合，城在園中、園在城中，半城蘋果滿城香的“蘋果之城”。

   我們瞄準“中國蘋果產(chǎn)業(yè)塔尖上的10%”，用現(xiàn)代的理念、模式、機制、技術(shù)來實現(xiàn)高品質(zhì)的發(fā)展。有了產(chǎn)業(yè)的支撐，再用它來烘托出“蘋果之城”這么一個概念，讓蘋果不僅僅成為一個產(chǎn)業(yè)，更成為城市的品牌形象，讓所有人說到昭通就想到蘋果，吃到蘋果就想到昭通！讓所有人經(jīng)過昭通城的時候，滿眼盡是紅蘋果，產(chǎn)生巨大的震撼和沖擊力，這就是我們描繪的未來“蘋果之城”的美好愿景。

   在這個愿景下，昭通蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以說是步入了快車道，蘋果種植面積已經(jīng)突破60萬畝，并且以每年新增10幾萬畝的速度推進，“蘋果之城”呼之欲出。

   楊亞林

   充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，助力世界一流‘三張牌’打造。

   云南省委、省政府打造世界一流“三張牌”的戰(zhàn)略部署，真正抓住了云南發(fā)展的關(guān)鍵定位和方向，對于昭通也同樣具有深刻的指導(dǎo)意義，圍繞這一目標，我們主要在以下幾個方面著力：

   “綠色能源牌”方面，充分發(fā)揮昭通水電資源優(yōu)勢，加快水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展，年產(chǎn)70萬噸的水電鋁一期項目已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)80萬噸的水電硅項目也正在積極的招商和推進當中。

   “綠色食品牌”方面，重點發(fā)展蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒6大高原特色產(chǎn)業(yè)，需要強調(diào)的是，我這里說的是高原特色“產(chǎn)業(yè)”，不是高原特色“農(nóng)業(yè)”，是一二三產(chǎn)聯(lián)動、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。以蘋果為例，我們絕不是簡單的種蘋果，而是在高標準、高層次種植果園的基礎(chǔ)上，物流、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)都要跟上。再比如竹子，在北部8個縣（市），我們大力發(fā)展以筇竹、方竹為主的筍用竹產(chǎn)業(yè)，力爭在3年到4年的時間里，實現(xiàn)450萬畝的目標，綠化烏蒙山區(qū)的同時，更為群眾增收致富找到了有力的支撐。我相信未來昭通竹筍也將成為一個響當當?shù)钠放?，絕不亞于昭通蘋果。

   “健康生活目的地”方面，昭通的定位是八個字——“秋韻昭通，蘋果之城”，昭通具有獨特的地理區(qū)位和氣侯特征，特別是夏季，沒有炎熱的感覺，可以說是典型的“秋城”。圍繞這些特征，立足于“一城三區(qū)、若干小鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的格局定位，初步的構(gòu)架已經(jīng)形成。下一步，隨著渝昆高鐵的開通，將會進一步助推昭通的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一個功能完備、宜居宜業(yè)的“秋城”昭通將會展現(xiàn)在世人面前，成為周邊群眾特別是川渝地區(qū)群眾避暑納涼的圣地。