2025年中國海洋金融行業(yè)政策、市場現(xiàn)狀及趨勢分析：海洋金融服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，金融業(yè)正積極推動海洋金融產(chǎn)品創(chuàng)新[圖]

內(nèi)容概要：隨著建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施和不斷推進(jìn)，我國海洋經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)。近年來，我國發(fā)布了多個政策文件，提出加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)和海洋環(huán)境治理，推動海洋金融多元化發(fā)展。廣東、山東、江蘇、山東、海南等地方政府也積極出臺海洋金融相關(guān)的政策指引。海洋金融包括海洋信貸、保險、信托、證券等多樣化的金融工具和服務(wù)。

近年來，藍(lán)色債券成為了當(dāng)前海洋債務(wù)融資中的主要創(chuàng)新金融工具，截至2023年12月31日，境內(nèi)藍(lán)色債券共計發(fā)行27只，發(fā)行規(guī)模達(dá)172.63億元。

關(guān)鍵詞： 海洋金融產(chǎn)品分類、海洋金融相關(guān)利益方、海洋金融相關(guān)政策、藍(lán)色債券規(guī)模、海洋金融發(fā)展趨勢

一、海洋金融行業(yè)概述

海洋金融，指服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)揮資源配置、風(fēng)險管理和巿場定價三大功能支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋保護(hù)的金融活動。海洋金融包括海洋信貸、保險、信托、證券等多樣化的金融工具和服務(wù)。此外，海洋金融還涉及海洋保護(hù)區(qū)的可持續(xù)性融資、地區(qū)間的金融合作等更廣泛的議題。這些活動不僅支持海洋產(chǎn)業(yè)的直接發(fā)展，還促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作。

二、海洋金融相關(guān)利益方分析

海洋金融的實(shí)踐將涉及到多利益相關(guān)方。

政府管理層面，涉及到金融、資源環(huán)境、行業(yè)等主管部門。人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等監(jiān)管部門主要對金融機(jī)構(gòu)和金融工具的運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管，此類金融監(jiān)管部門未來可以與生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等部委一起出臺海洋金融指導(dǎo)文件、激勵政策（各類金融工具實(shí)踐補(bǔ)貼等）等海洋金融相關(guān)政策框架和指引、落地支持政策，并推動實(shí)踐工具和經(jīng)驗的分享。自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等監(jiān)管部門一方面可以和金融監(jiān)管部門合作共同制定和出臺海洋金融相關(guān)政策，另一方面其又直接監(jiān)管企業(yè)和執(zhí)行項目的有關(guān)部門的環(huán)境合規(guī)，確立基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，制定環(huán)境方面政策，包括搭建環(huán)境資源基本法律框架、完善國土海域資源管理框架、統(tǒng)籌各行業(yè)環(huán)境方面發(fā)展布局、監(jiān)測環(huán)境狀態(tài)、規(guī)定各方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和核算方法，還會牽頭試點(diǎn)項目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等管理具體經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管部門也會參與所對應(yīng)海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定。

項目層面涉及到金融機(jī)構(gòu)和項目執(zhí)行方。銀行、保險機(jī)構(gòu)、基金、證券等在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)參與開發(fā)并提供海洋金融產(chǎn)品，包括信貸、保險等，也可以協(xié)助債券、股票等資本市場商品開發(fā)和交易。金融機(jī)構(gòu)提供的海洋金融服務(wù)將助力企業(yè)和其他執(zhí)行部門（例如海洋保護(hù)地主管機(jī)構(gòu)等）開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)類項目。

此外，第三方機(jī)構(gòu)（包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)）和民間組織（包括非政府組織(NGO )、智庫、合作社、行業(yè)協(xié)會）在海洋金融實(shí)踐中發(fā)揮研究、專業(yè)知識、資源動員、信息收集、認(rèn)證等多元的協(xié)助性功能。

三、海洋金融行業(yè)政策分析

近年來，我國先后出臺《“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》等文件，提出加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)和海洋環(huán)境治理，推動海洋金融多元化發(fā)展。同時，與綠金融相關(guān)的內(nèi)容也逐漸被納入我國綠色金融頂層框架。2021年，中國人民銀行等三部委聯(lián)合出臺《綠色債券項目支持目錄（2021年版）》，將重點(diǎn)流域海域水環(huán)境治理、海洋能利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、海域海岸帶和海島綜合整治等13項藍(lán)色領(lǐng)域的項目納入支持范圍。2024年4月出臺的《關(guān)于推動綠色保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出要在藍(lán)碳領(lǐng)域、漁業(yè)領(lǐng)域、沿海生態(tài)等推進(jìn)風(fēng)險管理與保險機(jī)制創(chuàng)新。

廣東、山東、江蘇、山東、海南等地方政府也積極出臺海洋金融相關(guān)的政策指引?！?023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》提出實(shí)施“金融+海洋”工程形成“海洋牧場”等新增長點(diǎn)?！渡钲阢y行業(yè)保險業(yè)推動藍(lán)色金融發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出從聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、健全服務(wù)體系、提升管理水平、構(gòu)建良好生態(tài)、強(qiáng)化組織落實(shí)等五個方面強(qiáng)化藍(lán)色金融發(fā)展，力爭在2025年形成組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場高效的銀行業(yè)保險業(yè)藍(lán)色金融服務(wù)體系。

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《中國海洋金融行業(yè)市場運(yùn)行態(tài)勢及投資前景研判報告》

四、海洋金融服務(wù)于可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求

“十八大”以來，隨著建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施和不斷推進(jìn)，黨中央、國務(wù)院、涉海部委、沿海地區(qū)各級政府及涉海部門等都高度重視海洋經(jīng)濟(jì)，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提升改造，海洋新興產(chǎn)業(yè)動能不斷集聚，海洋經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)。2023年，全國海洋生產(chǎn)總值99097億元，比上年增長6.0%，增速比國內(nèi)生產(chǎn)總值高0.8個百分點(diǎn)；占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.9%。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，海洋產(chǎn)業(yè)增加值為40711億元，同比增長7.9%；海洋公共管理服務(wù)16606億元，同比增長3.3%。

海洋金融應(yīng)該服務(wù)于可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求，基于不同產(chǎn)業(yè)、項目的特點(diǎn)、及其金融需求，開展金融服務(wù)。相關(guān)金融服務(wù)包括債務(wù)融資、股權(quán)融資等主要實(shí)現(xiàn)資源配置功能的金融工具，也包括保險產(chǎn)品這類實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理功能的工具，還包括藍(lán)色碳匯資產(chǎn)等生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)工具，服務(wù)于合理定價生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)生化。

五、藍(lán)色債券發(fā)展現(xiàn)狀分析

藍(lán)色債券是專門用于支持海洋環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用項目的債券。歷史上，發(fā)行債券并非海洋產(chǎn)業(yè)的主要融資渠道，這主要是由于資本市場發(fā)展還不完善，同時債券市場存在對企業(yè)主體規(guī)模和經(jīng)營狀況相對較高的要求。 隨著資本市場的不斷發(fā)展，近年來，藍(lán)色債券成為了當(dāng)前海洋債務(wù)融資中的主要創(chuàng)新金融工具，其主要適用主體為海洋新能源等工業(yè)化程度較高的中大型企業(yè)。

自2020年11月4日首只國內(nèi)藍(lán)色債券成功發(fā)行開始，藍(lán)色債券不斷擴(kuò)容。截至2023年12月31日，境內(nèi)藍(lán)色債券共計發(fā)行27只，發(fā)行規(guī)模達(dá)172.63億元。市場利用藍(lán)色債券等金融工具引導(dǎo)資金投向海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將進(jìn)一步支持我國經(jīng)濟(jì)的綠色、循環(huán)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要發(fā)行人包括青島水務(wù)集團(tuán)有限公司、福建華電福瑞能源發(fā)展有限公司、國電電力發(fā)展股份有限公司、華能國際電力江蘇能源開發(fā)有限公司、中廣核風(fēng)電有限公司、招商局通商融資租賃有限公司等。債券的發(fā)行方以體量相對較大的企業(yè)為主，因此藍(lán)色債券主要提供服務(wù)的對象也是以工業(yè)化程度較高、資金需求體量較大的項目為主，募集資金用途主要為海水淡化項目、海上風(fēng)電項目等。但是，相對傳統(tǒng)綠色債券，目前藍(lán)色債券的實(shí)踐主要以個案為主，其體量也相對較小，缺乏規(guī)模性和市場性，還無法充分滿足相關(guān)主體需求。

四、海洋金融發(fā)展趨勢分析

海洋金融作為支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，具有廣闊的發(fā)展前景。未來隨著政策引導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)支持體系的完善、金融產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新、第三方服務(wù)的發(fā)展等趨勢的加強(qiáng)，海洋金融行業(yè)將迎來更加快速的發(fā)展。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《中國海洋金融行業(yè)市場運(yùn)行態(tài)勢及投資前景研判報告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。