一、概況
垃圾發(fā)電是指通過特殊的焚燒鍋爐燃燒城市固體垃圾，再通過蒸汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組發(fā)電的一種發(fā)電形式。垃圾發(fā)電分為垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電兩大類。
垃圾發(fā)電方式
資料來源：智研咨詢整理
目前國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)存在較大的補(bǔ)貼依賴，2020 年以來，主管部門推出系列政策文件，對(duì)過往補(bǔ)貼政策作出調(diào)整，如《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》、《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》、《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》、關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知等。
2020年生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域電費(fèi)補(bǔ)貼政策
時(shí)間 | 發(fā)布地方 | 政策 | 主要內(nèi)容 |
1月 | 財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局 | 《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》 | 以收定支；國(guó)家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加目錄。所有可再生能源項(xiàng)目通過國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)填報(bào)電價(jià)附加申請(qǐng)信息。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù) 財(cái)政部等部門確定的原則，依照項(xiàng)目類型、并網(wǎng)時(shí)間、技術(shù)水平等條件，確定并定期向全社會(huì)公開符合補(bǔ)助條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目清單，并將清單審核情況報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。 |
1月 | 財(cái)政部 | 《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》 | 本辦法印發(fā)后需補(bǔ)貼的新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，由財(cái)政部合理確定當(dāng)年新增補(bǔ)貼總額，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局在不超過該年度新增補(bǔ)貼總額內(nèi)，合理確定各類需補(bǔ)貼的項(xiàng)目新增裝機(jī)規(guī)模。本辦法印發(fā)前需補(bǔ)貼的存量可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，需符合國(guó)家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍，并按流程經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)審核后納入補(bǔ)助項(xiàng)目清單 |
2月 | 財(cái)政部 | 《關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展若干意見，加快編制生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》 | 要求各地提交垃圾焚燒中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于列入專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目 |
3月 | 發(fā)展改革委 | 《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng) 目清單審核有關(guān)工作的通知》 | 抓緊審核存量項(xiàng)目信息，分批納入補(bǔ)貼清單。按照“成熟一批、公布一批”的原則， 分階段完成補(bǔ)貼清單的公布 |
4月 | 財(cái)政部 | 《關(guān)于有序推進(jìn)新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》 | 存量和增量項(xiàng)目的界定；增量項(xiàng)目范圍和質(zhì)量控制；以收定支的具體辦法；預(yù)警機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制等 |
9月 | 改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局 | 《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》 | 規(guī)定 2020 年申請(qǐng)中央補(bǔ)貼項(xiàng)目的條件，必須納入生物質(zhì)國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，2020 年 1 月 20 日以后全部機(jī)組并網(wǎng)的當(dāng)年新增項(xiàng)目，符合法規(guī)及申報(bào)屬實(shí)等條件；按項(xiàng)目全部機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間先后次序排序，并網(wǎng)時(shí)間早者優(yōu)先，直至入選項(xiàng)目所需補(bǔ)貼總額達(dá)到 2020 年中央新增補(bǔ)貼資金額度 15 億元為止；加強(qiáng)投資監(jiān)測(cè)預(yù)警和完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼機(jī)制等 |
10月 | 財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局 | 關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知 | 生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為 82500 小時(shí)；生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿 15 年后，無論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。 |
資料來源：智研咨詢整理
二、垃圾發(fā)電現(xiàn)狀分析
智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)查及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：近年來，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快，城市生活垃圾的產(chǎn)量也隨之增加。2019年中國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為24206萬噸，無害化處理率為99.2%。
2014-2019年中國(guó)生活垃圾清運(yùn)量及無害化處理率
資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
為了實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的“無害化、減量化、資源化”處理，減少其對(duì)生態(tài)環(huán)境及民眾身體健康的危害。2019年中國(guó)生活垃圾焚燒無害化處理量為12174.2萬噸，同比增長(zhǎng)19.5%。
2014-2019年中國(guó)生活垃圾焚燒無害化處理量及增速
資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
垃圾焚燒發(fā)電是一項(xiàng)變廢為寶的工藝,生活垃圾焚燒發(fā)電的主要原理是以生活垃圾作為燃料,放入鍋爐中燃燒,將其產(chǎn)生的過熱蒸汽輸入汽輪機(jī),實(shí)現(xiàn)由熱能轉(zhuǎn)化為電能的過程。其中，2019年中國(guó)生活垃圾焚燒無害化處理能力為456499噸/日。
2014-2019年中國(guó)生活垃圾焚燒無害化處理能力
資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
隨著生活垃圾產(chǎn)生量不斷增多以及垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入生產(chǎn)數(shù)量上升，帶動(dòng)垃圾發(fā)電裝機(jī)容量提升。預(yù)計(jì)2020年中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量為992萬千瓦，同比增長(zhǎng)9.6%。
2015-2020年中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量及增速
資料來源：智研咨詢整理
三、生活垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展趨勢(shì)分析
在整個(gè)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，要想技術(shù)實(shí)現(xiàn)最大程度的減量化以及資源化、無害化，創(chuàng)造一個(gè)更加健康安全的生活環(huán)境，在我國(guó)生活垃圾處理過程中，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的廣泛應(yīng)用是垃圾焚燒處理的一個(gè)重要方面，也是一個(gè)重要的發(fā)展方向。就目前對(duì)于我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在各個(gè)地區(qū)的環(huán)保發(fā)電廠來看,它非常有發(fā)展前途。同時(shí)我國(guó)的科技技術(shù)也在飛速向前發(fā)展，相應(yīng)的垃圾焚燒技術(shù)也在進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化,確保最大程度上坐到綠色環(huán)保理念，在此過程當(dāng)中，在燃燒設(shè)施設(shè)備、污染源處理設(shè)施方面的技術(shù)水準(zhǔn)也在不斷地提高。
生活垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展趨勢(shì)
資料來源：智研咨詢整理
智研咨詢 - 精品報(bào)告
2024-2030年中國(guó)有機(jī)朗肯循環(huán)低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析及發(fā)展趨向研判報(bào)告
《2024-2030年中國(guó)有機(jī)朗肯循環(huán)低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析及發(fā)展趨向研判報(bào)告》共十章，包含主要有機(jī)朗肯循環(huán)低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)企業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)格局，2024-2030年中國(guó)有機(jī)朗肯循環(huán)低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)未來發(fā)展預(yù)測(cè)及投資前景分析，2024-2030年對(duì)中國(guó)有機(jī)朗肯循環(huán)低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)投資的建議及觀點(diǎn)等內(nèi)容。
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