光伏產(chǎn)業(yè)“新常態(tài)”下，江西省光伏消納轉(zhuǎn)向光伏扶貧

光伏張珂慎 2018-09-13 02:01 來(lái)源：智研咨詢

2018年5月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合公布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，該文件大幅收縮有補(bǔ)貼的光伏新增裝機(jī)總量，也對(duì)補(bǔ)貼金額做出調(diào)整，每千瓦時(shí)下調(diào)5分錢。

面對(duì)行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，國(guó)家政策及時(shí)做出調(diào)整。宣告著光伏產(chǎn)業(yè)上半場(chǎng)正式謝幕，接下來(lái)的光伏產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)“新常態(tài)”。

2018年上半年全國(guó)光伏建設(shè)運(yùn)行情況

?。▍^(qū)、市）	累計(jì)裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦）		新增裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦）
?。▍^(qū)、市）	-	其中：光伏電站	-	其中：光伏電站
總計(jì)	15451	11260	2431	1206
北京	31	5	6	0
天津	101	79	33	26
河北	1070	765	202	104
山西	708	597	117	67
內(nèi)蒙古	848	839	105	98
遼寧	259	190	36	6
吉林	198	141	39	33
黑龍江	175	135	81	64
上海	77	4	19	2
江蘇	1147	674	240	91
浙江	993	330	179	15
安徽	1041	636	153	71
福建	123	36	31	2
江西	493	286	43	9
山東	1251	607	199	27
河南	918	585	215	55
湖北	461	317	47	13
湖南	226	101	50	16
廣東	420	214	89	21
廣西	93	74	24	10
海南	46	33	14	7
重慶	42	39	29	28
四川	138	128	4	2
貴州	162	156	25	21
云南	273	262	40	33
西藏	84	84	5	5
陜西	593	527	69	51
甘肅	786	766	2	0
青海	950	941	159	156
寧夏	771	737	151	149
新疆自治區(qū)	935	934	27	26
新疆兵團(tuán)	39	39	0	0

資料來(lái)源：能源局，智研咨詢整理

根據(jù)能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截止18年上半年，江西省累計(jì)裝機(jī)容量493萬(wàn)千瓦，其中電站286萬(wàn)千瓦；上半年新增43萬(wàn)千瓦，光伏電站9萬(wàn)千瓦。江西省由于光伏資源有限，因此目前光伏累計(jì)裝機(jī)容量?jī)H占全國(guó)總量3.2%，比重非常小。

特別是進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)“新常態(tài)”下，江西省發(fā)改委對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于做好近期光伏發(fā)電應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確，在國(guó)家政策細(xì)則最終明確前，各地、各企業(yè)應(yīng)高度重視政策風(fēng)險(xiǎn)，審慎推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，未開(kāi)工項(xiàng)目暫不宜開(kāi)工，已做好前期工作的項(xiàng)目按新政要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估。

結(jié)合江西省光照資源與新政策導(dǎo)向，未來(lái)江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度將放緩。雖然江西省光伏產(chǎn)業(yè)放緩已是板上釘釘，都由于江西省政府出臺(tái)多條政策支持光伏扶貧。未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)存量消納空間用于光伏扶貧。

江西省光伏扶貧主要政策

政策	發(fā)布時(shí)間	主要內(nèi)容
扶貧辦關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工作的通知	2016.5	十三五期間，重點(diǎn)在國(guó)家級(jí)貧困縣、羅霄山脈集中連片貧困地區(qū)，把已建檔立卡的貧困戶特別是失能弱能貧困人口及貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，按戶均不超過(guò)5個(gè)千瓦的標(biāo)準(zhǔn)、以戶用電站和村級(jí)電站為主要形式實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程，幫助貧困戶早日脫貧，其他存在貧困人口的縣也可根據(jù)通知要求因地制宜實(shí)施光伏扶貧工作。
江西省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧擴(kuò)面工程的意見(jiàn)	2017.11	一是明確光伏扶貧擴(kuò)面工程的意義。按照黨中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)"創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民"工作方針，擴(kuò)光伏扶貧覆蓋范圍建設(shè)一批光伏扶貧電站增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，拓展貧困村持續(xù)穩(wěn)定增收渠道，助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
-	-	二是精準(zhǔn)定位扶持對(duì)象。以村級(jí)光伏扶貧電站為主，力爭(zhēng)用1-2年時(shí)間，加快村級(jí)光伏電站對(duì)實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要 (2011-2020)》扶持建檔立卡貧困村的全覆蓋。
-	-	三是確保扶貧效果。為《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要 (2011-2020)》扶持的建檔立卡貧困村，每個(gè)村建設(shè)一個(gè)100kWp村級(jí)光伏扶貧電站，電站每年為每村增加4-5萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入。
江西省關(guān)于加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的通知	2018.1	強(qiáng)化質(zhì)量管理?？h級(jí)政府是實(shí)施光伏扶貧的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證光伏扶貧電站質(zhì)量；規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)?？h級(jí)政府須聘請(qǐng)有電力行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院（設(shè)計(jì)公司）參照《江西省村級(jí)光伏扶貧電站100kW地面農(nóng)光互補(bǔ)典型設(shè)計(jì)》為村級(jí)扶貧電站提供勘察設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)；完善運(yùn)維制度?？h級(jí)政府應(yīng)負(fù)責(zé)做好光伏扶貧電站全生命周期管理，將縣域內(nèi)所有的村級(jí)光伏扶貧電站集中按照使用政府資金項(xiàng)目的管理要求，依法依規(guī)、擇優(yōu)統(tǒng)籌選擇一家具有較強(qiáng)技術(shù)和管理實(shí)力以及相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)工作；排查安全隱患。光伏扶貧項(xiàng)目須從工程設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)安裝流程、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制等角度全面排除安全隱患。設(shè)計(jì)和施工階段須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范要求做好防雷、接地等安全措施，設(shè)置安全圍欄和標(biāo)示牌。電站運(yùn)維制度中需全面明確安全措施，杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。

資料來(lái)源：政府網(wǎng)站，智研咨詢整理

本文采編：CY249

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