歐洲成全球最大新能源汽車(chē)市場(chǎng)

    隨著各國(guó)重啟經(jīng)濟(jì)，“綠色復(fù)蘇”成為全球各大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵詞。

    在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，歐洲市場(chǎng)的表現(xiàn)引人注目。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)EV Sales 的數(shù)據(jù)顯示，2020年，歐洲新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)136.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)142%，僅用一年時(shí)間就躍升成為全球最大的新能源車(chē)市場(chǎng)，占全球市場(chǎng)份額的43%。2020年，歐洲推出約65款新能源車(chē)型，預(yù)計(jì)今年還有99款上市。

    歐洲新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，也推動(dòng)了中歐在該領(lǐng)域的合作。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)有超22萬(wàn)輛新能源汽車(chē)出口到海外，其中出口到歐洲市場(chǎng)7.2萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)對(duì)歐出口同比增長(zhǎng)211%。

    一直以來(lái)，政策是推動(dòng)歐盟新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。在未來(lái)的1~3年間，歐盟各國(guó)政府政策是否會(huì)有重大異動(dòng)？在歐洲市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的背景下，中國(guó)企業(yè)能否分得一杯羹？近日舉辦的2021中國(guó)國(guó)際電池產(chǎn)業(yè)合作峰會(huì)上，來(lái)自政府、企業(yè)等代表就上述問(wèn)題分享了各自看法。

    歐盟新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)否退坡

    歐洲汽車(chē)與工業(yè)電池制造商協(xié)會(huì)(Eurobat)總經(jīng)理韋斯特斯特(Alfons Westgeest)認(rèn)為，歐洲新能源行業(yè)之所以發(fā)展迅猛，政府在其中的作用不可或缺。在目前歐盟新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展階段，政策仍是各方最需關(guān)注的問(wèn)題。

    韋斯特斯特認(rèn)為，歐盟在發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略及具體政策時(shí)，有其一以貫之的思路。其中，兩大政策文件是歐盟新能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。其一是歐盟委員會(huì)在2019年12月提出的“歐洲綠色協(xié)議”，該協(xié)議預(yù)計(jì)，到2050年，歐洲將成為全球首個(gè)碳中和地區(qū)。其二是首部《歐洲氣候法》草案，該草案進(jìn)一步勾勒出了歐盟在氣候問(wèn)題上的行動(dòng)路線圖和政策框架。

    上述文件中均提及補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，市場(chǎng)也擔(dān)心，隨著新能源產(chǎn)業(yè)日漸成熟，政府補(bǔ)貼或?qū)⑼似?。市?chǎng)研究機(jī)構(gòu)Bernstein Research今年2月發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為一旦政府取消補(bǔ)貼，歐盟電動(dòng)車(chē)的季度銷(xiāo)量將至少下跌30%~40%。

    在未來(lái)的1~3年間，歐盟多國(guó)的新能源政策是否會(huì)有調(diào)整？參會(huì)的歐洲多國(guó)駐華大使及貿(mào)易投資署駐華代表均釋放出積極信號(hào)，稱歐盟將繼續(xù)加大在新能源領(lǐng)域的投資力度。

    芬蘭駐華大使肅海瀾(Jarno Syrjala)稱，在歐盟“恢復(fù)基金”等資本的投入外，歐盟計(jì)劃再向電力領(lǐng)域投入600億歐元，這將為歐洲新能源市場(chǎng)注入較大的流動(dòng)性，并完善整個(gè)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。

    德國(guó)投資與貿(mào)易署駐華代表何若白(Robert Herzner)則表示，德國(guó)計(jì)劃加大對(duì)電池供應(yīng)鏈、綠色工廠的扶持力度。根據(jù)中德雙邊協(xié)定，中國(guó)在德企業(yè)會(huì)降低5%的預(yù)提稅。德國(guó)政府對(duì)來(lái)自本土和海外的新能源汽車(chē)企業(yè)一視同仁，不會(huì)施加任何限制。

    波蘭投資貿(mào)易局首席代表尤德良則表示，波蘭目前已經(jīng)有16個(gè)在運(yùn)作的動(dòng)力電池工廠，波蘭逐漸成為歐洲的“電池中心”。對(duì)于向波蘭投資的外國(guó)新能源企業(yè)，波蘭政府將提供所得稅豁免和現(xiàn)金補(bǔ)助，研發(fā)中心可扣除200%的所得稅。

    展望近期歐盟在新能源政策方面的異動(dòng)，韋斯特斯特認(rèn)為，需要關(guān)注歐盟在電池產(chǎn)業(yè)的立法進(jìn)程。

    1月，歐盟委員會(huì)發(fā)布有關(guān)修訂《電池指令》的法律草案，對(duì)歐洲電池產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施了更為全面的監(jiān)管，包括引入碳排放量、原材料供求、可再利用原材料使用比率等具體環(huán)保規(guī)定，同時(shí)要求2024年7月1日開(kāi)始，只有已建立碳足跡聲明的可充電工業(yè)和電動(dòng)汽車(chē)電池才能投放市場(chǎng)。歐盟未來(lái)將只允許符合歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在歐洲境內(nèi)流通，最終目標(biāo)是將歐盟電池標(biāo)準(zhǔn)確立為電池產(chǎn)業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。“新電池法規(guī)將成為歐盟新能源領(lǐng)域游戲規(guī)則的改變者。”韋斯特斯特稱。

    中企將迎來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)

    全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為中歐帶來(lái)了合作契機(jī)。自2020年以來(lái)，新能源領(lǐng)域尤其是新能源汽車(chē)，逐漸成為中國(guó)對(duì)歐出海的重要方向。

    寧德時(shí)代可持續(xù)發(fā)展管理委員會(huì)常務(wù)主任、采購(gòu)總監(jiān)何余生認(rèn)為，目前全球各國(guó)及主要經(jīng)濟(jì)體都在構(gòu)建自身的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。在細(xì)分領(lǐng)域，動(dòng)力電池在歐洲業(yè)已形成了一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式。中國(guó)在此領(lǐng)域具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不論是(新能源汽車(chē))全產(chǎn)業(yè)鏈，還是在細(xì)分鏈條，中歐都有很大的合作空間。

    芬蘭礦業(yè)集團(tuán)資深項(xiàng)目顧問(wèn)朱旻越在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，目前，全球新能源汽車(chē)電池的產(chǎn)能還是集中在中日韓三國(guó)，所以芬蘭在新能源汽車(chē)電池領(lǐng)域和亞洲國(guó)家的合作十分密切。此前，亞洲企業(yè)向歐洲投資，經(jīng)常是看中歐洲的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，現(xiàn)在歐洲離不開(kāi)亞洲公司的領(lǐng)先技術(shù)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。“這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)的變化。”她稱。

    除整車(chē)、動(dòng)力電池等主要合作領(lǐng)域外，朱旻越認(rèn)為，在新能源汽車(chē)上游原材料領(lǐng)域，中歐也有很大合作空間。咨詢公司EAC的報(bào)告顯示，歐洲企業(yè)有足夠的原料供應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)原材料，其中電池原料主要分布在芬蘭、挪威、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)。

    “在新能源和汽車(chē)電動(dòng)化的浪潮中，電池行業(yè)蓬勃發(fā)展，同時(shí)企業(yè)必須順勢(shì)抓住機(jī)會(huì)彌補(bǔ)未來(lái)市場(chǎng)缺口，尤其是歐洲市場(chǎng)。對(duì)于上游礦產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了做好相應(yīng)原材料部署，其未來(lái)的發(fā)展點(diǎn)不妨向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，以形成可持續(xù)閉環(huán)式發(fā)展。”朱旻越稱。

    不過(guò)，機(jī)遇之外亦有風(fēng)險(xiǎn)。先導(dǎo)智能瑞典子公司首席執(zhí)行官?gòu)埨诜Q，在新能源領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)歐投資面臨的問(wèn)題與制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)有很多共性，涉及本地化、原材料供應(yīng)鏈、人才供給、本地物流、匯率等諸多問(wèn)題。

    張磊稱，以本地化為例，任何企業(yè)在出海時(shí)都會(huì)面臨本地化落地的問(wèn)題，新能源汽車(chē)業(yè)需考慮其市場(chǎng)的匹配度、人才流動(dòng)等問(wèn)題，進(jìn)而更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

    在共性之外，張磊還稱，新能源產(chǎn)業(yè)需要特別關(guān)注政策風(fēng)險(xiǎn)。該政策風(fēng)險(xiǎn)并非指歐盟對(duì)新能源政策的力度是否有改變，而在于政策及監(jiān)管政策敲定后，將如何影響海外企業(yè)在歐盟的業(yè)務(wù)。

    他舉例稱，在電池法規(guī)細(xì)則出臺(tái)后，歐盟可能會(huì)要求將部分電池產(chǎn)能搬移到歐洲。企業(yè)就需要在細(xì)則討論和敲定前對(duì)政策有所把控，打好提前量，才能更好地拓展在歐洲的業(yè)務(wù)。