摘要：綠色金融的核心理念，就是通過金融手段推動環(huán)境保護(hù)和資源高效利用，形式涵蓋綠色債券、綠色信貸、綠色基金和綠色保險等。綠色金融不僅為環(huán)保及可持續(xù)項目提供了穩(wěn)定的資金來源，也為投資者提供了更安全、可持續(xù)的投資選擇。近年來，在政策支持下，我國綠色債券、碳配額交易、綠色貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，全國綠色金融規(guī)模日益增長。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，我國本外幣綠色貸款余額30.08萬億元，同比增長36.5%，高于各項貸款增速26.4個百分點，比年初增加8.48萬億元；截至2024年二季度末，綠色貸款余額是34.76萬億元，同比增長了28.5%。

一、定義及分類

根據(jù)2016年8月31日，人民銀行等七部委發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中，綠色金融定義為是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。常見的綠色金融產(chǎn)品包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色租賃、綠色信托、綠色票據(jù)、碳金融產(chǎn)品等金融工具。

二、行業(yè)政策

黨的十九大以來，在人民銀行的牽頭下，國內(nèi)各部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷完善綠色金融體系，大力推動綠色金融發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。2016年以來，中央相關(guān)部門陸續(xù)出臺了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》等一系列政策，各地政府也根據(jù)中央規(guī)劃、結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展出臺了相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，國內(nèi)綠色金融領(lǐng)域頂層設(shè)計不斷建設(shè)完善。例如，2016年發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》初步確立了我國綠色金融發(fā)展“五大支柱”，即綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信息披露、激勵約束機(jī)制、產(chǎn)品與市場體系和國際合作，發(fā)揮綠色金融資源配置、風(fēng)險防范和價格發(fā)現(xiàn)“三大功能”。2024年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，未來5年，國際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建；到2035年，各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn)，金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟，資源配置、風(fēng)險管理和市場定價功能得到更好發(fā)揮。在此背景下，我國始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極開展環(huán)境風(fēng)險防范和壓力測試工作，支持經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展和平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型，全國綠色金融產(chǎn)業(yè)得以加速發(fā)展。

三、行業(yè)壁壘

1、政策與法規(guī)壁壘

綠色金融行業(yè)受到嚴(yán)格的政策與法規(guī)監(jiān)管。各國政府為了推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會出臺一系列綠色金融政策，包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定和監(jiān)管要求。這些政策與法規(guī)不僅為綠色金融行業(yè)的發(fā)展提供了指導(dǎo)和支持，也構(gòu)成了行業(yè)進(jìn)入的重要壁壘。新進(jìn)入者需要深入了解并遵守相關(guān)政策與法規(guī)，否則可能面臨合規(guī)風(fēng)險和市場準(zhǔn)入限制。

2、資金與規(guī)模壁壘

綠色金融項目通常具有投資周期長、資金需求量大的特點。新進(jìn)入者需要具備一定的資金實力和規(guī)模優(yōu)勢，才能滿足綠色金融項目的融資需求。此外，大型金融機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域已經(jīng)形成了較為完善的業(yè)務(wù)體系和客戶基礎(chǔ)，新進(jìn)入者需要投入大量資源才能與之競爭。因此，資金與規(guī)模壁壘也是綠色金融行業(yè)的重要進(jìn)入障礙。

3、技術(shù)壁壘

綠色金融行業(yè)對技術(shù)和專業(yè)能力要求較高。這主要體現(xiàn)在綠色金融產(chǎn)品的設(shè)計、風(fēng)險評估、碳足跡核算等方面。新進(jìn)入者需要具備專業(yè)的綠色金融知識和技術(shù)，能夠準(zhǔn)確評估綠色項目的環(huán)境效益和社會效益，制定合理的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方案。同時，還需要建立有效的風(fēng)險管理體系，確保綠色金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運行。這些技術(shù)和專業(yè)能力的要求構(gòu)成了行業(yè)進(jìn)入的技術(shù)壁壘。

四、產(chǎn)業(yè)鏈

1、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈上游主要涉及理論研究、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)制定以及綠色金融工具設(shè)計等環(huán)節(jié)。其中，在理論研究與政策標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)，我國主要由生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會等政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會等行業(yè)協(xié)會輔助，國外則是由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議（UNEPFI）、綠色氣候基金（GCF）等在綠色金融的國際合作、標(biāo)準(zhǔn)制定和資金支持方面發(fā)揮重要作用；在綠色金融工具設(shè)計環(huán)節(jié)，市場參與者包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行等大型商業(yè)銀行，以及投資銀行與證券公司、保險公司、基金管理公司。

產(chǎn)業(yè)鏈中游主要是綠色金融產(chǎn)品的設(shè)計與創(chuàng)新，該環(huán)節(jié)涉及眾多金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行等，主要通過開發(fā)和創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品，為綠色項目提供資金支持。產(chǎn)業(yè)鏈下游為綠色金融資金下游應(yīng)用領(lǐng)域，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色交通、綠色建筑、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等。

綠色金融行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

綠色金融工具設(shè)計

中國工商銀行股份有限公司

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司

中國建設(shè)銀行股份有限公司

中國銀行股份有限公司

興業(yè)銀行股份有限公司

中信實業(yè)銀行

理論研究與政策標(biāo)準(zhǔn)制定

生態(tài)環(huán)境部

中國人民銀行

銀保監(jiān)會

中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議（UNEP FI）

綠色氣候基金（GCF）

上游

中國工商銀行股份有限公司

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司

中國建設(shè)銀行股份有限公司

中國銀行股份有限公司

中游

清潔能源

節(jié)能環(huán)保

綠色交通

綠色建筑

生態(tài)修復(fù)與保護(hù)

綠色農(nóng)業(yè)

下游

2、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)分析

（1）中國工商銀行股份有限公司

中國工商銀行股份有限公司成立于1984年1月1日，2005年10月28日整體改制為股份有限公司，2006年10月27日成功在上交所和香港聯(lián)交所同日掛牌上市，股票簡稱“工商銀行”。近年來工商銀行堅持從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融工作，不斷深化綠色金融體系建設(shè)，從治理架構(gòu)、政策制度、產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險管理、自身運營、前瞻研究、交流合作等多維度開展綠色金融戰(zhàn)略布局，構(gòu)建了具有工行特色的綠色金融發(fā)展模式。2023年工商銀行圍繞新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)鏈等綠色重點領(lǐng)域深入挖掘潛在業(yè)務(wù)增長點，不斷完善綠色金融綜合化服務(wù)和風(fēng)險管控。數(shù)據(jù)顯示，2024年6月末，工商銀行綠色貸款余額（金融監(jiān)管總局口徑）已突破6萬億元，較年初增加超7000億元。

（2）中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司前身最早可追溯至1951年成立的農(nóng)業(yè)合作銀行。上世紀(jì)70年代末以來，農(nóng)業(yè)銀行相繼經(jīng)歷了國家專業(yè)銀行、國有獨資商業(yè)銀行和國有控股商業(yè)銀行等不同發(fā)展階段，2009年1月整體改制為股份有限公司，2010年7月分別在上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所掛牌上市，股票簡稱“農(nóng)業(yè)銀行”。近年來，農(nóng)業(yè)銀行將綠色金融列為三大戰(zhàn)略之一，聚焦清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，加大綠色信貸投放；積極承銷發(fā)行綠色債券，開展綠色債券投資，深化與國家綠色發(fā)展基金合作，創(chuàng)新ESG主題理財產(chǎn)品，完善多層次、立體化綠色金融服務(wù)體系。截至2024年6月末，農(nóng)業(yè)銀行綠色信貸余額超4.8萬億元。

五、行業(yè)現(xiàn)狀

二十一世紀(jì)以來，全球環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，氣候異常、資源枯竭等成為世界各國政府和企業(yè)面臨的難題。綠色金融的核心理念，就是通過金融手段推動環(huán)境保護(hù)和資源高效利用，形式涵蓋綠色債券、綠色信貸、綠色基金和綠色保險等。綠色金融不僅為環(huán)保及可持續(xù)項目提供了穩(wěn)定的資金來源，也為投資者提供了更安全、可持續(xù)的投資選擇。近年來，在政策支持下，我國綠色債券、碳配額交易、綠色貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，全國綠色金融規(guī)模日益增長。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，我國本外幣綠色貸款余額30.08萬億元，同比增長36.5%，高于各項貸款增速26.4個百分點，比年初增加8.48萬億元；截至2024年二季度末，綠色貸款余額是34.76萬億元，同比增長了28.5%。

六、發(fā)展因素

1、有利因素

（1）全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的重視及環(huán)保意識的提升

隨著全球氣候變化和環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，各國政府、企業(yè)和公眾對可持續(xù)發(fā)展的重視程度不斷提高。環(huán)保意識的普遍提升促使企業(yè)更加注重其生產(chǎn)活動的環(huán)境影響，并尋求綠色轉(zhuǎn)型。在此過程中，綠色金融成為重要的資金支持手段，為企業(yè)提供融資解決方案，助力其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此，全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的共識和環(huán)保意識的提升為綠色金融行業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（2）政策支持力度加大

政府政策的支持是綠色金融行業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。各國政府通過制定綠色金融政策、提供財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，降低綠色金融產(chǎn)品的成本，提高其市場競爭力。同時，政府還加強(qiáng)了對綠色金融市場的監(jiān)管和規(guī)范，為綠色金融的健康發(fā)展提供了有力保障。這為綠色金融行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)和投資者參與綠色金融的積極性。

（3）碳市場與綠色金融協(xié)同發(fā)展

碳市場與綠色金融的協(xié)同發(fā)展是綠色金融行業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。隨著全國碳排放權(quán)交易市場的建立和逐步完善，碳市場為綠色金融提供了更多的投資機(jī)會和風(fēng)險管理工具。金融機(jī)構(gòu)可以通過參與碳市場交易、開發(fā)碳金融產(chǎn)品等方式，實現(xiàn)綠色金融與碳市場的有機(jī)結(jié)合。這種協(xié)同發(fā)展不僅有助于推動綠色金融市場的創(chuàng)新發(fā)展，還有助于提高碳市場的流動性和有效性，促進(jìn)全球綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、不利因素

（1）綠色金融標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一

綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的缺失和不統(tǒng)一是制約綠色金融發(fā)展的重要因素。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，不同金融機(jī)構(gòu)在綠色金融產(chǎn)品的設(shè)計、評估、認(rèn)證等方面存在差異，導(dǎo)致市場分割和碎片化。這種現(xiàn)象不僅增加了市場參與者的操作難度和成本，也影響了綠色金融市場的透明度和可比性。此外，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一還可能引發(fā)“漂綠”和“洗綠”風(fēng)險，即企業(yè)通過虛假宣傳或包裝非綠色項目以獲取綠色金融的支持，損害綠色金融市場的健康發(fā)展。因此，建立統(tǒng)一、科學(xué)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系對于推動綠色金融市場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展具有重要意義。

（2）綠色金融產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不合理

綠色金融產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的不合理性主要體現(xiàn)在產(chǎn)品種類的單一性和市場覆蓋面的局限性。當(dāng)前，綠色信貸作為主要的綠色金融產(chǎn)品，雖然在一定程度上滿足了部分綠色項目的融資需求，但過度依賴銀行間接融資限制了其他類型金融工具的發(fā)揮。例如，綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產(chǎn)品的發(fā)展相對滯后，無法滿足多元化、復(fù)雜化的綠色項目融資需求。此外，大型金融機(jī)構(gòu)在綠色金融市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，而中小金融機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu)的參與度較低，導(dǎo)致綠色金融資源向大型企業(yè)、大型項目集中，忽略了中小企業(yè)和地方特色綠色項目的融資需求。這種供給結(jié)構(gòu)的不合理不僅影響了綠色金融市場的整體效率，也限制了綠色金融的普及和深化。

（3）綠色金融人才短缺

綠色金融作為一個新興領(lǐng)域，需要具備環(huán)境、金融、法律等多方面知識的專業(yè)人才。然而，目前綠色金融人才相對短缺，難以滿足綠色金融快速發(fā)展的需求。這不僅限制了綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和市場拓展，也影響了綠色金融市場的整體效率和競爭力。為了緩解綠色金融人才短缺問題，需要加大對綠色金融人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立完善的人才培養(yǎng)體系和激勵機(jī)制。同時，還需要加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域的國際交流與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和做法，提升我國綠色金融人才的整體素質(zhì)和水平。

（4）市場認(rèn)知度和接受度不足

盡管綠色金融的概念逐漸普及并得到越來越多的關(guān)注和支持，但市場對其認(rèn)知度和接受度仍有待提高，一些投資者和企業(yè)對綠色金融的認(rèn)識不夠深入和全面，對其潛在價值和風(fēng)險缺乏充分了解。這種導(dǎo)致部分投資者和企業(yè)對綠色金融持觀望態(tài)度或缺乏參與熱情。為了提高市場對綠色金融的認(rèn)知度和接受度，需要加強(qiáng)綠色金融知識的普及和教育工作，提高投資者和社會公眾對綠色金融的認(rèn)識和理解水平。同時還需要通過成功案例的展示和宣傳等方式增強(qiáng)市場對綠色金融的信心和信心度。此外還可以通過政府引導(dǎo)、政策支持等方式鼓勵更多企業(yè)和投資者參與到綠色金融市場中來推動綠色金融市場的快速發(fā)展和普及。

七、競爭格局

隨著政策支持力度增強(qiáng)，行業(yè)頂層設(shè)計日益完善，我國綠色金融領(lǐng)域參與者越來越多。從當(dāng)前各大銀行布局及市占情況看，我國綠色金融行業(yè)可大致分為三大梯隊：第一梯隊企業(yè)在綠色金融市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，擁有龐大的資金規(guī)模、廣泛的客戶基礎(chǔ)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，如工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、招商銀行等；第二梯隊企業(yè)在綠色金融市場中表現(xiàn)出較快的增長速度，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ缗d業(yè)銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、光大銀行、平安銀行等；第三梯隊企業(yè)大多是新興金融機(jī)構(gòu)或傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)中綠色金融業(yè)務(wù)起步較晚但具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，如北京銀行、江蘇銀行、浙商銀行、華夏銀行，以及一些新成立的綠色金融科技公司等。

八、發(fā)展趨勢

1、政策持續(xù)加碼，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善

近年來，國家層面不斷出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步明確了綠色金融行業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了具體的實施路徑和保障措施。未來，隨著“雙碳”發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)，國家將持續(xù)在綠色金融領(lǐng)域加碼，將不斷為我國綠色金融行業(yè)提供穩(wěn)定的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)一步引導(dǎo)國內(nèi)綠色金融市場實現(xiàn)快速發(fā)展。同時，在此發(fā)展背景下，我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將日益完善健全，國內(nèi)綠色金融產(chǎn)品的質(zhì)量和透明度將不斷提升，這將在極大程度上增強(qiáng)市場參與者的信心和積極性，推助綠色金融市場健康規(guī)范發(fā)展，持續(xù)為綠色金融市場發(fā)展注入活力。

2、綠色金融產(chǎn)品市場規(guī)模加速增長

綠色信貸作為綠色金融的重要組成部分，其規(guī)模的增長直接反映了綠色金融市場的活躍程度。近年來，我國綠色信貸規(guī)模保持高速增長，這得益于政策的支持和市場的推動。未來，隨著綠色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和綠色金融政策的不斷完善，綠色信貸規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加充足的資金支持。

此外，綠色債券市場也是綠色金融市場的另一個重要組成部分。近年來，我國綠色債券發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場參與度不斷提高。綠色債券的發(fā)行不僅為綠色項目提供了重要的融資渠道，還吸引了越來越多的投資者關(guān)注綠色金融市場。未來，隨著綠色債券市場的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，其市場規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加多元化的融資選擇。

3、跨境綠色融資日益擴(kuò)大

跨境綠色融資是綠色金融國際合作的重要形式之一。通過發(fā)行境外綠色債券、參與國際綠色項目等方式吸引國際資本支持我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國綠色金融國際合作的重要內(nèi)容之一。跨境綠色融資不僅有助于拓寬我國綠色產(chǎn)業(yè)的融資渠道和降低融資成本，還有助于提升我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力。未來隨著國際綠色金融市場的不斷發(fā)展和我國對外開放程度的不斷提高跨境綠色融資有望成為我國綠色金融國際合作的重要方向之一。