國務院日前印發(fā)《關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定的決定》，自印發(fā)之日起施行。
《決定》明確，為保障自由貿(mào)易試驗區(qū)有關改革開放措施依法順利實施，在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整《中華人民共和國船舶登記條例》等11部行政法規(guī)，《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關于城市軌道交通設備國產(chǎn)化實施意見的通知》、《國務院辦公廳關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》2件國務院文件以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修訂）》、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》2件經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章的有關規(guī)定。
《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，按照國務院決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定目錄，調(diào)整主要涉及：一是對船舶、印刷業(yè)、民用航空、認證認可、娛樂場所、合作辦學、旅行社、直銷管理等相關條例在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)暫停實施，確認進一步擴大開放，由相關部門制定管理辦法；二是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修訂）》中涉及的部分限制、禁止類目錄在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)暫停實施，確認自貿(mào)試驗區(qū)的相關開放內(nèi)容。
《決定》要求，國務院有關部門和上海市、廣東省、天津市、福建省、遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省人民政府要根據(jù)有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章的調(diào)整情況，及時對本部門、本省市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應調(diào)整，建立與試點要求相適應的管理制度。
此前，國務院于2017年3月批準印發(fā)遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案以及全面深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案，明確了上述自由貿(mào)易試驗區(qū)實行的相關改革開放措施。2017年6月，國務院辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施》，明確了對自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施之外領域的外商投資企業(yè)的設立、變更以及合同章程實施備案管理，同時，在采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、信息技術服務業(yè)、金融業(yè)、租賃和商業(yè)服務業(yè)、教育、文化、體育和娛樂業(yè)等領域進一步深化改革和擴大開放。
專家指出，從目錄內(nèi)容來看，很多開放的內(nèi)容并不陌生，這次主要是按照法定程序，以國家文件背書的形式進一步確認，為進一步開放掃清法律障礙。
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