有的政府部門直接從注冊商或代理商處獲取域名，處于監(jiān)管真空地帶；有的單位任意使用商業(yè)類網(wǎng)站域名，申請數(shù)量隨心所欲；有的非政府辦事機構盜用政府網(wǎng)站域名，開設假冒網(wǎng)站實施詐騙……《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》日前下發(fā)，要求各地區(qū)、各部門對所持政府網(wǎng)站域名進行全面梳理整頓。
這是我國首次就政府網(wǎng)站域名管理發(fā)布專項文件，嚴準入、去“山寨”，嚴整治、強安全，嚴監(jiān)管、重規(guī)范，向政府網(wǎng)站域名管理不善、被仿造被假冒等現(xiàn)象揮出一記重拳。
作為政府網(wǎng)站的身份標識，域名的真實性和完整性關系著政府網(wǎng)站的權威性和安全性。一直以來，我國政府網(wǎng)站域名管理存在一些漏洞，責任不清、使用無序、命名不規(guī)范、注冊審批制度不完善等等，一定程度上也導致“僵尸”“山寨”政府網(wǎng)站現(xiàn)象屢禁不絕，影響百姓辦事效率，損害政府公信力，危害網(wǎng)絡安全。
據(jù)第三方網(wǎng)絡安全公益組織安全聯(lián)盟統(tǒng)計，上半年我國有近七成假冒政府網(wǎng)站域名使用了“.com”后綴，超六成網(wǎng)站域名加入“gov”字樣，混淆視聽。比如，“www.abcgov.cn”與“www.abc.gov.cn”，乍看之下誰能分辨？再比如，最近有網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)一個名為“神話故事大全”實為博彩類的網(wǎng)站，公然使用“.gov.cn”的域名。此外，除各地區(qū)政府門戶網(wǎng)站外，交通運輸部門、住建部門、人社部門、工商部門等涉及職稱評審、人員招錄、就醫(yī)就學內(nèi)容的網(wǎng)站，成為仿冒“重災區(qū)”。
三年來，國務院辦公廳高度重視全國政府網(wǎng)站建設，持續(xù)抽查考核，多次曝光域名管理不到位引發(fā)的網(wǎng)站運維問題，并要求問題網(wǎng)站及時糾錯整改。隨著我國政府網(wǎng)站建設管理水平邁上新臺階，相關部門對網(wǎng)站建設更加重視，辦事群眾對網(wǎng)站要求越來越高。作為一項基礎性工作，進一步規(guī)范域名管理，提上了政府網(wǎng)站建設的議事日程。
相比去年6月出臺的政府網(wǎng)站發(fā)展指引，此次國辦《通知》專項聚焦域名管理，從注冊、注銷到信息變更、集約化統(tǒng)籌推進等方面全流程規(guī)范，直指網(wǎng)絡監(jiān)管不到位、技術防護存難度的管理痛點。其中，首次明確多項要求：在域名結構上，政府門戶網(wǎng)站要使用以“.gov.cn”為后綴的一級英文域名，政府部門開設的網(wǎng)站要使用本級人民政府門戶網(wǎng)站的下級英文域名，為打通數(shù)據(jù)壁壘，破除信息孤島，實現(xiàn)網(wǎng)上一站式服務提供了基本制度保障；在監(jiān)管職責上，“把域名管理情況納入常態(tài)化抽查范圍”；在集約建設上，“業(yè)務系統(tǒng)、辦事平臺原則上不再作為獨立網(wǎng)站運行”，等等。
這些要求，具有現(xiàn)實針對性和可操作性；其貫徹落實，將健全政府網(wǎng)站域名管理體制，規(guī)范政府網(wǎng)站域名結構，優(yōu)化政府網(wǎng)站域名注冊注銷等流程，進一步促進政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。
政府網(wǎng)站清理“戶口”，讓域名管理更精準、更優(yōu)質(zhì)、更有效，將從源頭上鏟除“山寨”政府網(wǎng)站生存土壤，提升政府網(wǎng)站可靠可信的權威形象，還網(wǎng)絡空間一片凈土。
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